Brittiska sändningsröstbegränsningar 1988-1994 Brittiska sändningsröstbegränsningar , är ett förbud mot sändning på tv- och radiotal från det irländska nationalistpartiet Sinn Féin , Ulsterlojalister och irländska republikaner (IRA), infört den 19 oktober 1988 av den brittiske inrikesministern Douglas Hurd . Förbudet gällde 11 organisationer och gällde under ett uppsving av våld i Nordirland .
Brittiska programföretag har lärt sig att kringgå förbudet genom att använda skådespelare för att rösta över tal av irländska politiker så att ingen kan känna igen bedrägeriet. I själva Storbritannien uttryckte en grupp journalister sitt missnöje, eftersom Storbritannien enligt deras åsikt var i nivå med länder där journalister förföljdes. I januari 1994 upphävde Irland sin lag som förbjöd Sinn Féin TV- och radioframträdanden, och under offentligt påtryckningar den 16 september 1994 , under dagarna av vapenvilan mellan IRA och de brittiska myndigheterna, upphävdes också det brittiska förbudet.
Under konflikten i Nordirland var TV-bolagen i Storbritannien ofta tvungna att ta bort program med Irland-tema från luften [1] . En sådan sändning var BBC - dokumentären At the Edge of the Union . Avsnittet " Rikta liv " visade bilder av Sinn Féin -medlemmen Martin McGuinness och medlemmen av det demokratiska fackföreningspartiet Gregory Campbell. Programmet togs ur luften efter statligt ingripande, men detta ledde till en protestdag från National Union of Journalists, som stoppade arbetet på grund av brott mot principen om oberoende sändning [2] .
Under månaderna av förbudet mot TV- och radioprogram bröt upplopp ut i Nordirland och det förekom skottlossningar och terrorattacker [3] . En av de blodigaste följderna var Ballygoly-bussbombningen , som dödade åtta brittiska soldater [4] . En annan incident, dödandet av två korpraler Belfast som försökte störa begravningen av en dödad IRA-soldat, tvingade journalister till konflikt med regeringen, särskilt efter att de vägrat att överlämna bilder från platsen till Royal Ulster Constabulary för att inte komma under press [1] . Som svar tilltalade premiärminister Margaret Thatcher underhuset med ett uttalande där hon hävdade att journalister hade vägrat att fullgöra sin yrkesplikt som ett stöd till utredningen och faktiskt gått över till terroristernas sida [1] . Filmen om irländarna förbjöds så småningom från visning helt och hållet enligt Prevention of Terrorism Act och Emergency Act 1973 [1] .
Den tredje Thatcher-regeringen, representerad av de konservativa, beslutade att förbjuda Sinn Féin från att använda media för att rättfärdiga IRA:s handlingar [2] för att på ett adekvat sätt svara på det ökade våldet i regionen, ändra den juridiska uppfattningen om högern att förbli tyst och begränsa användningen av benådningar och tidig frigivning [3] [5] . I september 1988 var ett annat skäl för att vidta sådana åtgärder talkshowen "Late Evening" ( eng. After Dark ), i ett av avsnitten vars gäst, som släpptes på Channel 4 , var Jerry Adams , chefen för Sinn Féin [ 1] [6] . Paul Wilkinson, professor vid University of Aberdeen och expert på terrorismens historia, krävde att episoden omedelbart skulle tas ur luften, vilket gjordes [1] .
Den 19 oktober 1988 förbjöd inrikesminister Douglas Hurd, i enlighet med klausul 13(4) i BBC Broadcasting License och klausul 29(3) i Broadcasting Act 1981, alla TV- och radiosändningar som involverade supportrar och medlemmar av den irländska paramilitären. eller nationalistiska partier [7] [8] . Brittiska medier förbjöds att sända ljud- och videoinspelningar med närvaro av irländska nationalister (inklusive inspelningar av deras röster), lojalister och republikaner [2] [4] . Förbjudna av detta faktum var tal från IRA , INLA , Ulster Defense Association och Ulster Volunteer Forces , även om det huvudsakliga målet var Sinn Féin [2] [3] . Hurd talade till underhuset och sa att terrorister får stöd från radio och tv, och förbudet är avsett att stoppa detta fenomen [3] [9] . Premiärminister Margaret Thatcher hoppades att hon skulle stänga av luften för de irländska militanterna genom att beröva dem mediastöd [6] .
1981 års lag tillät inrikesministern att vidta sådana åtgärder i allmänhetens intresse utan föregående diskussion i parlamentet [10] , men Heard föreslog frågan till underhuset den 2 november 1998 [11] [12] . Labour -oppositionen motsatte sig förbudet och hävdade att det var oacceptabelt för ett fritt samhälle, men majoriteten av de konservativa stödde till stor del förbudet [11] .
National Council on Civil Liberties fördömde förbudet [13] och anslöt sig den 10 november av National Union of Journalists (dock på grund av oenighet slutade journaliststrejken innan den hade börjat på riktigt) [1] . Flera journalister försökte stämma parlamentet för kränkningar av deras rättigheter, men i maj 1989 avfärdade High Court of England och Wales journalisternas anspråk och påstod att inrikesministern agerade lagligt [14] . Hovrätten bekräftade i december 1989 högsta domstolens beslut [15] .
Heard förväntade sig att förbudet skulle få inverkan på media på alla nivåer, från stat till lokal. Men motståndare till dessa åtgärder invände och menade att de kunde få falsk information som inte överensstämmer med verkligheten och skapar en felaktig opinion [4] [16] . Presentatören Scarlett McGuire sa 1989 att fallet inte så mycket gäller journalister som försöker rapportera sanningsenlig information, utan vanliga människor som inte kommer att kunna förstå vad som händer grundligt på grund av fragmentarisk eller motsägelsefull information [16] . Duke James Hussey, chef för BBC , kallade förbudet för ett mycket farligt prejudikat [4] , och ett år senare ägde en protest rum på 10 Downing Street . Den lade fram en petition mot förbudet inom Kampanjen för tryckfrihet och sändningsfrihet, undertecknad av 50 deputerade [4] .
Journalister uppmanades att kringgå förbudet på alla möjliga sätt. Till en början sträckte sig förbudet till att omfatta arkivmaterial, men sedan togs det bort från förbudet [1] . 2005 uttalade John Burt, tidigare vd för BBC, att Heards idé var uppbyggd ur tomma intet. Danny Morrison, 1988 Sinn Féins PR-chef, efter ett möte med TV- och radiojournalister [2] lyckades kringgå förbudet: idén att införa undertexter i stimmet, ersätta det med idén om inbjuda aktörer att läsa upp officiella uttalanden [17] . BBC och dess kommersiella partners sammanställde en lista över skådespelare som kunde bjudas in att rösta texter om ämnet för konflikten i Nordirland, på ganska kort tid [2] . Skådespelarna läser texten synkront med den ursprungliga författaren till texten. Så en gång testades denna metod på den amerikanska tv-kanalen CNN när Jerry Adams påstås ha gett en intervju. Amerikanerna gissade inte att texten istället för Adams lästes av en understudy [3] .
Många talkshower och tv-serier har förbjudits. I december 1988 beordrade utrikesministern för Nordirland Tom King Channel 4 att dra tillbaka ett avsnitt av Lou Grant , en tv-serie med en fiktiv IRA-militant, men avsnittet hade tidigare visats på tv [4] . Dokumentären "Mother Ireland" var föremål för ett förbud , som berättade om kvinnors deltagande i konflikten och om journalisten Mired Farrell , som dödades under en speciell operation av SAS i Gibraltar [4] . En stor del av ett avsnitt av Nation talkshowen med Bernadette McAliskey klipptes också efter att mycket av hennes tal visades i undertexter [18] .
En intervju med Errol Smalley, en av medlemmarna i Guildford Four gänget , uteslöts från luften på County Sound radiostation i Surrey , även om han senare dök upp på radion [4] . I november 1988 förbjöds låten " Streets of Sorrow/Birmingham Six " av The Pogues från radio på grund av stöd från Birmingham Six , dömd för inblandning i pubbombningarna i Birmingham , och Guildford Four [ en] 4] [18] [19] .
Under parlamentsvalet 1992 var förbudet tvunget att hävas under en tid för en debatt mellan Gerry Adams från Sinn Féin och John Hume från Socialdemokraterna och Labourpartiet . Förbudet återinfördes omedelbart efter att vallokalerna stängts, vilket hindrade Adams från att reagera på hans nederlag i kampen om en parlamentarisk plats från att visas på TV eller radio [20] . Genuina nationalistiska röster kunde höras om det inte handlade om konflikten i Nordirland. Det var också tillåtet att tala med ett direkt vittne om händelserna i samband med konflikten. Således dök Gerard McGuigan, en medlem av Sinn Féin, upp i media i februari 1992 när han berättade hur banditer från Ulster Freedom Fighters [20] attackerade hans hus och försökte råna det [17] . Å andra sidan fick journalisten Peter Taylor intervjua IRA-krigare som dömdes och skickades till Maze- fängelset , vars material ingick i dokumentären. Militanterna talade om sitt liv i fängelset, men den del av intervjun som ägnades åt villkoren för behandling (särskilt matförsörjning) måste återsändas [2] . År 2005 beskrev Francis Welsh, en tv-producent, händelsen som den surrealistiska karaktären av förbud [2] .
Thatchers efterträdare, John Major, höll ett tal i underhuset i november 1993 och föreslog att förbudet skulle omprövas, och sa att journalisterna som intervjuade nationalisterna gick för långt på sina ställen [6] [17] . Efter hans uttalande visade tv en intervju med Gerry Adams, som Jill Knight, en konservativ parlamentsledamot, beskrev som orsakad av ett brott mot ett stort antal människor [17] [21] . Konservativa backbenchers och Ulster Unionists, å sin sida, krävde skärpta restriktioner [3] och The Irish Times rapporterade till och med att Major planerade att helt undertrycka yttrandefriheten. Journalister motsatte sig dock en skärpning av lagen: John Simpson från BBC sa att då skulle ingen kunna ta reda på sanningen om händelserna i Nordirland [17] . Vid den tiden blev bevakningen av händelser i Nordirland mer och mer frekvent, eftersom en fredlig lösning av konflikten äntligen började [6] . Utrikesminister för succession Peter Brook genomförde en del forskning, men i februari 1994 beslutade major-regeringen att återställa status quo [22] .
Trycket för att häva förbuden ökade efter att den irländska regeringen hävde censuren mot Sinn Féin och paramilitära grupper i januari 1994, [20] vilket gav nordirländarna rätten att äntligen se och höra sina ledare på RTÉ : Brittisk mediabevakning för dessa ledare var fortfarande förbjuden . I en kommentar till Irlands beslut sa Adams att censur under 20 år hindrade någon från att få rätten till information och skapa möjligheter för en fredlig lösning av konflikten [20] . År 1994 höll Adams, som besökte USA på ett besök, ett tal som sändes i nästan alla länder i världen, förutom Storbritannien (där det var tvungen att dupliceras igen) [6] [23] . I maj 1994 lämnade National Union of Journalists till och med in ett klagomål till Europeiska kommissionen för mänskliga rättigheter och bad om hjälp med att upphäva lagen om förbud mot censur, men fick avslag. En liknande begäran gjordes av journalister i Irland 1991, som talade emot sin regering, men de avslogs också [6] [24] .
Den 16 september 1994 , en dag efter att IRA:s vapenvila förklarats, upphävdes slutligen förbudet för irländska nationalister och republikaner på TV och radio [25] [26] . Samma dag meddelade Major öppnandet av tio vägar mellan Nordirland och Irland och lovade att hålla en folkomröstning om den framtida styrningen av Nordirland [27] . Martin McGuinness blev den första Sinn Féin-parlamentarikern som intervjuades på brittisk TV sedan förbudet hävdes (han dök upp på Ulster TV [28] ).
Upphävandet av förbudet välkomnades av alla TV- och radiobolag. Channel 4:s vd Michael Grade sa att hävandet av förbudet markerade slutet på en brutal era som försökte censurera bevakning av kritiska nyheter efter kriget. John Burt noterade att nu kommer det återigen att vara möjligt att täcka händelser från alla håll [3] . Sinn Féin godkände också upphävandet av förbudet i sin helhet, och endast unionisterna förblev upprörda över detta beslut. Peter Robinson, en medlem av det demokratiska unionistpartiet, noterade att beslutet var förhastat, eftersom IRA inte avväpnades och därmed officiellt erkändes som en laglig beväpnad organisation, potentiellt farlig för Storbritannien [29] .
Francis Welsh, producent av BBC-dokumentären Speak No Evil , hävdade att förbudet ökade trycket på rapporteringsprocessen i Nordirland, medan Danny Morrison kallade lagförslaget för regeringens vapen i kriget för att tysta republikanerna. Den tidigare konservativa partimedlemmen Norman Tebbitt sa att media gav Sinn Féin och IRA frihet som de inte förtjänade, medan Peter Robinson kallade användningen av lagförslaget berättigat [2] .
1994 uttalade Baron Tony Hall, nyhetschef för BBC i Storbritannien, att mediecensuråtgärder hindrade tittare och lyssnare från att på ett adekvat sätt bedöma händelser, samt att skilja mellan en bedräglig röst och en äkta röst. I synnerhet citerade han Gerry Adams framträdande i talkshowen On the Record i september 1993, där han talade om fred i Nordirland. Hall hävdade att Adams var för upprörd och inte avslappnad under intervjun, medan programledaren Sheena McDonald hävdade att fred i Nordirland inte kunde uppnås militärt. Publiken var dock inte medveten om de minsta detaljerna i beteendet hos båda deltagarna. Hall nämnde också att brittiska journalister klagade över censur och jämförde den med censur i Indien och Egypten [20] , och påstod också att Sinn Féin och IRA manipulerade förbudet och använde det som en ursäkt för att vägra intervjuer [20] .
BBC:s utrikesnyhetsredaktör John Simpson sa att han upplevde liknande svårigheter under Gulfkriget . När han arbetade i Bagdad kritiserade några av hans kollegor den irakiska censuren, som ett svar på vilket irakierna sarkastiskt nämnde förbudet mot bevakning av Sinn Féin, vilket orsakade Simpsons indignation och ovilja att se Storbritannien i nivå med Husseins Irak [20] . Vid en konferens om Nordirland som hölls i november 1993 vid University of London, ledd av irländskan Mary Holland, sa flera privatpersoner att de måste göra sin egen undersökande journalistik [30] .
En studie av Glasgow Media Group noterar att Sinn Féins bevakning före förbudet var relativt låg: 1988 framträdde partiet i tv eller radio endast 93 gånger, gav BBC-intervjuer 17 gånger (av totalt 633 intervjuer, av vilket 121 på grund av de konservativa och 172 på grund av Royal Ulster Constabulary och civila tjänster), förutom att aldrig ge det till studion [31] . Efter förbudet sjönk dock populariteten ännu lägre, och året därpå dök Sinn Féin upp endast 34 gånger. Förseningar och förvirring, voice-over och undertexter resulterade ofta i att program och filmer togs ur luften [32] .
| Konflikt i Nordirland | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| Ideologi |
| ||||
| Medlemmar |
| ||||
| säkerhetsstyrkor | Storbritannien Marktrupper Kungliga flygvapnet Kungliga flottan Ulsters försvarsregemente Norra Irland Kungliga irländska regementet Royal Ulster Constabulary Ulster specialpolis republiken Irland irländsk polis Marktrupper | ||||
| partier |
| ||||
| Utvecklingen | |||||
| fredsprocessen |
| ||||