Ett innovativt territoriellt kluster är ett territoriellt kluster med en betydande (jämfört med industri- och landindikatorer) andel av innovativa produkter från klustret, såväl som med en bildad innovativ infrastruktur, inklusive interaktionen mellan det regionala innovationssystemets intressenter (utbildningsinstitutioner). , forsknings- och utvecklingscentra , centra för teknologiöverföring , företagsinkubatorer, teknikparker, centra för kollektiv användning av vetenskaplig utrustning, offentliga organisationer, finansiella institutioner, klusterutvecklingscentra , etc.).
Vanligtvis kan ett innovativt territoriellt kluster inkludera organisationer i ett regionalt innovationssystem som kan tjäna flera kluster. Samtidigt omfattar ett innovativt territoriellt kluster fler delar av värdekedjan än ett regionalt innovationssystem. Det innovativa territoriella klustret skär med det regionala innovationssystemet när det gäller innovationsinfrastrukturen och skiljer sig från det när det gäller klustrets resultat. Resultatet av verksamheten i ett innovativt territoriellt kluster är innovativa varor och tjänster, och resultatet av verksamheten i ett regionalt innovationssystem kan vara patent, prototyper av produkter, personal för företag och organisationer som betjänar flera kluster i regionen.
Utvecklingen av ett innovativt territoriellt kluster sker i regel som ett resultat av ett klusterinitiativ inom ramen för statens klusterpolitik.
Många länder i världen, inklusive Australien, Brasilien, Storbritannien, Tyskland, Indien, Spanien, Italien, Kanada, Malaysia, Norge, Republiken Korea, Singapore, Slovenien, USA, Finland, Frankrike, Sverige, Japan, stimulerar målmedvetet utvecklingen innovativa territoriella kluster baserade på den statliga klusterpolitiken. Ledande internationella organisationer, inklusive OECD, Världsbanken, Asiatiska utvecklingsbanken och Europeiska kommissionen, är också aktivt involverade i utarbetandet av rekommendationer för genomförandet av den nationella klusterpolitiken.
Som en del av de ledande ländernas statliga klusterpolitik används ett brett utbud av mekanismer och verktyg för att stödja och stimulera utvecklingen av territoriella kluster, inklusive skapandet av specialiserade samordnings-, rådgivande och arbetsorgan, som tillhandahåller organisatoriskt och expertanalytiskt stöd. för utveckling av territoriella kluster, direkt statlig medfinansiering av genomförandet av program och projekt för utveckling av territoriella kluster m.m.
För att samordna olika federala verkställande myndigheters verksamhet inom klusterpolitiken skapade den amerikanska federala regeringen 2010 en särskild kommission för territoriella innovationskluster (Federal Task Force on Regional Innovation Clusters). Dessutom skapades interdepartementala samordningsorgan vid olika tidpunkter i Finland, Frankrike, Norge och Sverige.
Med stöd av Europeiska kommissionen har ett antal organisationer skapats som tillhandahåller information, utbildning, rådgivning och marknadsföringsstöd till territoriella kluster - European Cluster Observatory, European Cluster Policy Group, European Cluster Alliance (European Cluster Alliance) , Cluster Innovation Platform.
För att ge organisatoriskt och expertanalytiskt stöd för utvecklingen av territoriella kluster, med stöd av EU-kommissionen, genomförs regelbundet forskningsarbete. Utvecklingen av territoriella kluster övervakas också regelbundet (till exempel inom ramen för databasen ERAWATCH-INNO-Policy TrendChart).
Inom ramen för de flesta ledande länders statliga klusterpolitik ges direkt statlig finansiering för genomförande av program och projekt för utveckling av territoriella kluster. I Tyskland ger BioRegio-programmet en tilldelning av 90 miljoner euro under 7 år för att stödja genomförandet av utvecklingsprojekt i fyra kluster. Som en del av InnoRegio-programmet är det planerat att tilldela 253 miljoner euro under 7 år för att stödja 23 kluster. Som en del av programmet Bästa kluster (Spitzencluserwettbewerb) är det planerat att tillhandahålla 200 miljoner euro under 5 år för att stödja 5 kluster. I Frankrike ger programmet för konkurrenskraftspoler tilldelning av 3 miljarder euro under 6 år för att stödja 71 kluster.
Praxisen att implementera den statliga klusterpolitiken i de ledande länderna vittnar om dess höga effektivitet och effektivitet. Som ett resultat av Bioregio-programmet har det skett en 300 % ökning av antalet bioteknikföretag, vilket skapar mer än 9 000 jobb i branschen, och klyftan mellan Storbritannien och Tyskland inom biotekniksektorn har minskat avsevärt. Nu är Tyskland den europeiska ledaren inom bioteknikområdet och lokaliserar cirka femhundra företag på sitt territorium. Enligt årsrapporten som utarbetats av biotechnologie.de nådde omsättningen för dessa företag 2,19 miljarder dollar (en ökning med 30 % jämfört med 2005-2008), och antalet anställda i branschen nådde 14 450 personer. Som ett resultat av genomförandet av InnoRegio-programmet från 2000 till 2004 ökade antalet anställda i de företag som ingår i programmet med 11%. 44 % av företagen som ingår i Innoregio kunde ansöka om patent och 40 % lanserade till och med nya produkter.
Strategin för innovativ utveckling av Ryska federationen för perioden fram till 2020 innebär bildandet av ett nätverk av innovativa territoriella kluster. Utvecklingen av innovativa territoriella kluster gör det möjligt att optimera inhemska företags position i produktionsvärdekedjorna, vilket bidrar till en ökning av graden av bearbetning av utvunna råvaror, importsubstitution och en ökning av lokaliseringen av monteringsfabriker, såväl som en ökning av nivån på icke-prismässig konkurrenskraft för inhemska varor och tjänster.
Bildandet och utvecklingen av innovativa territoriella kluster är en effektiv mekanism för att attrahera utländska direktinvesteringar och förstärka utländsk ekonomisk integration. Inkluderandet av inhemska kluster i de globala värdekedjorna kan avsevärt höja nivån på den nationella tekniska basen, öka hastigheten och kvaliteten på ekonomisk tillväxt genom att öka den internationella konkurrenskraften för företag som ingår i klustret, genom att:
I enlighet med order från Ryska federationens president efter mötet med presidiet för Ryska federationens statsråd daterat den 11 november 2011, samt beslut av regeringens kommission för högteknologi och innovationer vid ekonomiministeriet Utveckling av Ryssland efter resultaten av det konkurrensutsatta urvalet tillsammans med intresserade federala verkställande myndigheter inom ramen för arbetsgruppen för utveckling av offentlig-privata partnerskap inom innovationssfären under regeringens kommission för högteknologi och innovationer, ett utkast till lista över innovativa territoriella kluster förbereddes.
Representanter för expertavdelningen för administrationen av Rysslands president, Ryska federationens regeringskontor, Rysslands ministerium för ekonomisk utveckling, Rysslands ministerium för regional utveckling, Rysslands industri- och handelsministerium deltog i det konkurrensutsatta urvalet som inbjudna experter och deltagare i arbetsgruppens möten. Dessutom inkluderade expertgruppen representanter för Vetenskapsakademien, högre utbildningsinstitutioner och vetenskapliga organisationer (Higher School of Economics National Research University, Center for Macroeconomic Analysis and Short Term Forecasting, etc.), utvecklingsinstitutioner (Vnesheconombank State Corporation, Skolkovo Foundation, OJSC " Russian Venture Company ", etc.), representanter för offentliga organisationer, företag med statligt deltagande, konsultverksamhet.
I augusti 2012 godkändes utkastet till listan av Ryska federationens regering [1] . Listan inkluderar 25 innovativa territoriella kluster, för vilka Rysslands ministerium för ekonomisk utveckling fick i uppdrag att utforma åtgärder för statligt stöd:
Program och presentationer av dessa innovativa territoriella kluster finns tillgängliga på webbplatsen för det ryska ministeriet för ekonomisk utveckling (otillgänglig länk) och på webbplatsen för klusterobservatoriet vid Higher School of Economics. (inte tillgänglig länk)
Dessa innovativa territoriella kluster kännetecknas av en kombination av företags konkurrenskraft i världsklass baserat på deras territorium, som visar hög dynamik i produktionstillväxt, med hög vetenskaplig och teknisk potential för forsknings- och utbildningsorganisationer koncentrerade inom klustret.
De utvalda 25 klustren är belägna i områden med hög koncentration av vetenskaplig, teknisk och industriell verksamhet. Dessa inkluderar i synnerhet ett antal vetenskapsstäder och hemterritorier för speciella ekonomiska zoner, slutna territoriella enheter, inklusive Zelenograd , Dubna , Pushchino , Obninsk , Troitsk , Sarov , Zheleznogorsk , Dimitrovgrad såväl som tätorten St. Petersburg, Novosibirsk, Nizhny Novgorod, Samara, Tomsk, Perm, Ulyanovsk, Nizhnekamsk, territoriet Khabarovsk och Altai, Archangelsk-regionen, republikerna Mordovia och Bashkortostan.
Ett antal ledande ryska vetenskaps- och utbildningsorganisationer och företag är bland deltagarna i innovativa territoriella kluster, inklusive:
Filialer och dotterbolag till utländska transnationella företag spelar också en betydande roll i utvecklingen av kluster. Bland dem är CJSC Intel Russia, Oracle Corporations representationskontor i Ryssland, LLC Novartis Pharma (Novartis Pharma), CJSC Berlin Chemie/Menarini (en strukturell underavdelning av Berlin-Chemie AG); LLC "AstraZeneca Industries" (strukturell underavdelning av Astra Zeneca Ind), LLC JV "Ford Sollers Holding", JV Ural Boeing Manufacturing, etc.
De kluster som ingår i listan kännetecknas av olika modeller för territoriell organisation och proportionerna av förhållandet mellan vetenskapliga, tekniska och industriella aktiviteter i strukturen för deras anställning.
Ur territoriell organisations synvinkel presenteras alltså både modeller för klusterutveckling inom tydligt definierade territoriella gränser, som praktiskt taget sammanfaller med kommunernas gränser (Sarov, Zheleznogorsk, Troitsk), och modeller som kombinerar företag, vetenskapliga och utbildningsorganisationer. inom nätverksstrukturerna för stora agglomerationer (S:t Petersburg, Novosibirsk och Tomsk-regionerna). Den ledande rollen för storskalig industriell produktion är karakteristisk för klusterprogrammen i Republiken Tatarstan, Republiken Bashkortostan, Arkhangelsk och Nizhny Novgorod-regionerna och Khabarovsk-territoriet. Samtidigt förväntas utvecklingen av klustret här på grund av en mer intensiv överföring av resultaten från vetenskaplig och teknisk forskning till verksamheten i redan existerande industriföretag, samt skapandet av nya små och medelstora företag som är inbyggda i de mervärdeskedjor som bildas av stora företag.
Samtidigt kännetecknas utvecklingsprogrammen för klustren Pushchino, Obninsk, Troitsk, Dimitrovgrad och Phystech-XXI-klustret av ett fokus på att utnyttja potentialen hos vetenskapliga och utbildningsorganisationer i världsklass som finns på deras territorium. Detta innebär deltagande av stora ryska och utländska företag i utbyggnaden av högteknologisk produktion med hjälp av befintliga mänskliga resurser och forskningsinfrastruktur i kluster, samt aktiv utveckling av små och medelstora innovativa företag genom kommersialisering av teknologier som utvecklats här . En mängd olika klusterutvecklingsmodeller avgör behovet av att använda den mest flexibla användningen av statliga stödverktyg, med hänsyn till varje enskild regions särdrag.
Generellt sett har de utvalda klustren betydande tillväxtpotential. De huvudsakliga områden där pilotprogrammen för utveckling av kluster planeras för att uppnå betydande resultat är utvecklingen av forsknings- och utvecklingssektorn, utvecklingen av produktions- och investeringsverksamheten.
Den vetenskapliga och tekniska potentialen hos klustren bestäms till stor del av mängden FoU-utgifter för deltagarna. De utvalda klustren kännetecknas av en hög nivå av FoU-utgifter. För 25 utvalda kluster uppgick således den totala mängden FoU-utgifter under de senaste fem åren (2007–2011) till 1 110 miljarder rubel. eller i genomsnitt 222 miljarder rubel. årligen under den granskade perioden. FoU-utgifter som utförs av klustermedlemmar utgör en betydande andel (43%) av den totala volymen av motsvarande utgifter i ekonomin, vilket för perioden 2007-2011. uppskattas av Rysslands ministerium för ekonomisk utveckling till 2552 miljarder rubel.
För perioden 2012-2014 planerade utgifter till ett belopp av 968,8 miljarder rubel. eller i genomsnitt 323 miljarder rubel. årligen. Programmen för utvecklingen av dessa kluster ger således en betydande ökning av FoU-utgifterna - med 145 % i förhållande till de genomsnittliga årliga FoU-utgifterna för perioden 2012–2014. till samma indikator 2007-2011. För alla grupper av kluster planeras andelen genomsnittliga årliga utgifter för FoU för var och en av perioderna att vara mer än 100 %. Ledarna i ökningen av FoU-kostnader är klustren av två grupper - "Nuclear and Radiation Technologies" och "Farmaceuticals, Biotechnologies and Medical Industry", för vilka värdet av denna indikator förväntas vara över 200 %.
För närvarande genomförs följande huvudområden för stöd för innovativa territoriella kluster:
| År | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
|---|---|---|---|---|---|
| Volym (miljarder rubel) | 1.3 | 2.5 | 1,25 | 1.8 | 2.3 |
Avdelningen för innovativ utveckling vid Ryska federationens ministerium för ekonomisk utveckling ansvarar för bildandet och genomförandet av statliga stödåtgärder för innovativa territoriella kluster, samordning av verkställande myndigheters verksamhet på detta område .