Kakhanovskaya-kommissionen är en speciell kommission för att utarbeta lokala regeringsprojekt som leds av utrikesminister M.S. Kakhanov , enligt rapporter från inrikesministern, greve N.P. Ignatiev , som arbetade från 1881 till 1885.
Kakhanovskaya-kommissionen inrättades den 4 september och 20 oktober 1881 för att ersätta den kommission om provins- och distriktsinstitutioner som funnits under inrikesministeriet sedan 1859 .
I kommissionen ingick revisionssenatorer ( ME Kovalevsky , S. A. Mordvinov , A. A. Polovtsev och I. I. Shamshin ) och företrädare för ministerier (mest kamrater till minister). Som "kunniga människor" inbjöds 15 personer bland guvernörerna, provins- och distriktsmarskalkar av adeln och ordförande för provins- och distriktets zemstvoråd.
Kommissionen var tänkt att utarbeta propositioner om omvandling av provins- och distriktsförvaltningsinstitutioner, samt om en motsvarande förändring av zemstvo-, stads- och bondeinstitutioner. Målet för reformarbetet var satt till: enande av alla administrativa institutioner; minskning av antalet enskilda institutioner och närvaro; minskning av pinsamma formaliteter; stärka lokal tillåtande auktoritet; upprättandet av en levande förbindelse mellan förvaltningen och den offentliga förvaltningen, samt den exakta avgränsningen av deras rättigheter och skyldigheter med definitionen av zemstvos ansvar.
Kommissionen föreslog att ett landsbygdssamhälle skulle organiseras som den minsta statlig-sociala enheten och utöka dess personal, dels legitimera, dels låta personer av en icke-bondeklass komma in i dess miljö. Hon hade för avsikt att helt avskaffa volosts självstyre, förvandla volosten till en territoriell administrativ enhet, omfatta, efter modell av ett läger eller en världskomplott, hela befolkningen i en given ort och berövad rätten till självstyre och självstyre. -beskattning; i spetsen för volosten skulle stå en "volost " utsedd av amtszemstvoförsamlingen. Dessa antaganden kritiserades skarpt av "lokala personer" som stod för bevarandet av ett bondesamhälle och en bondevolost, men krävde upprättandet av en "mäktig hand" över dem.
Kakhanovskaya-kommissionen stängdes den 1 maj 1885, till och med innan arbetets slut. Inrikesministeriet tog utvecklingen av reformen i egna händer och övergav den allmänna omvandlingen av hela den lokala regeringen, utarbetade lagförslag som låg till grund för förordningen om zemstvo-chefer , såväl som för bestämmelserna från 1890. zemstvo och stad 1892.
Skapandet av Kakhanovskaya-kommissionen var ett försök att slutföra och förena reformerna av Alexander II på 60- och 70-talen.