| Författningsdomstolen i SFRY | |
|---|---|
| Ustavni sud SFRJ | |
| Se | författningsdomstol |
| Exempel | högre |
| Jurisdiktion | SFRY |
| Stiftelsedatum | 1963 |
| Upplösningsdatum | 1992 |
| Förening | domare utsågs av SFRY :s församling |
| Livstid | 8 år |
| Medlemmar | 14 (till 1974 - 11) |
| Konferenssal | |
| Plats | Belgrad |
SFRY:s konstitutionella domstol ( Serbohorv. Ustavni sud SFRJ ) är ett organ för konstitutionell kontroll i den socialistiska federala republiken Jugoslavien som fanns från 1963 till 1992.
Innan författningsdomstolen skapades 1963 utövade FPRJs högsta domstol allmän kontroll över konstitutionalitet och laglighet i Jugoslavien , samtidigt som den inte genomförde en fullständig översyn av lagar för konstitutionalitet, utan var begränsad till att bara ange de identifierade inkonsekvenserna. I framtiden löstes alla frågor om konstitutionalitet och att bringa lagar i linje med den nuvarande konstitutionen på parlamentarisk nivå med politiska medel i den federala församlingen och regionala församlingar. När det stod klart att en sådan modell inte kunde lösa många problematiska frågor blev det nödvändigt att skapa ett särskilt statligt organ utformat för att utöva konstitutionell kontroll. Samtidigt kritiserades idén om att skapa ett sådant organ skarpt i det ögonblicket av det professionella juridiska samfundet som strider mot principen om enhet av statsmakt som finns i de socialistiska länderna . Faktum är att i den socialistiska modellen för statlig organisation erkändes inte principen om maktdelning , och därför var den rättsliga kontrollen över parlamentet främmande för detta system [1] [2] .
Inrättandet av författningsdomstolen berodde till stor del på stöd från Tito , som ansåg att tvister och meningsskiljaktigheter i det jugoslaviska samhället inte borde lösas med politiska medel, utan genom en objektiv rättegång. Förbundsförsamlingens konstitutionella kommission, som utarbetade konstitutionen från 1963, bekräftade också att inrättandet av en författningsdomstol skulle bidra till ett effektivt skydd av alla rättsakters författning och laglighet, inklusive parlamentets akter, och därigenom bara stärka principen. om statsmaktens enhet. Edward Kardelj talade i samma veva och betonade att författningsdomstolen skulle vara en del av det parlamentariska systemet snarare än en traditionell rättsinstitution [3] .
Det jugoslaviska systemet för konstitutionell kontroll organiserades enligt modellen från Förbundsrepubliken Tysklands konstitutionella domstol , med användning av den federala principen om att bygga upp konstitutionella rättvisa. Inom ramen för denna modell skapades, förutom den federala författningsdomstolen, även oberoende författningsdomstolar i fackliga republiker, och senare även de autonoma regionerna Kosovo och Vojvodina . Var och en av de representerade författningsdomstolarna på sin nivå utförde funktionerna för konstitutionell kontroll av federal eller republikansk (regional) lagstiftning, utan att blanda sig i varandras angelägenheter [4] .
Enligt konstitutionen från 1963 bestod den federala författningsdomstolen av en ordförande och 10 domare som valdes till ämbetet av förbundsförsamlingen för en period av åtta år, med rätt till omval för en upprepad mandatperiod. Vart fjärde år var hälften av domstolens sammansättning föremål för förnyelse. Författningsdomstolen hade ganska breda befogenheter: den utövade rättslig normativ kontroll , behandlade konstitutionella klagomål från medborgare och organisationer, tolkade den federala konstitutionen och övervägde tvister om behörighet mellan konstitutionella myndigheter. Som en del av sin huvudsakliga funktion kontrollerade domstolen efterlevnaden av SFRY:s konstitution, inte bara federala och republikanska lagar, utan även republikanska lagar och handlingar inom området för självstyre för att följa federala lagar och andra federala lagar. I händelse av att lagarna var grundlagsstridiga, informerade författningsdomstolen omedelbart den relevanta församlingen (federal eller republikansk) om sitt beslut, som antog en sådan lag, som öppnade sex månader för att bringa lagstiftningen i ordning (denna period kan förlängas med domstol i ytterligare sex månader). Om brott mot lagen inte eliminerades efter utgången av den tilldelade tiden, fattade författningsdomstolen ett andra beslut, genom vilket den motstridiga lagens funktion avslutades helt och den förlorade sin rättsliga kraft . Till skillnad från lagar, om andra rättshandlingar befanns vara grundlagsstridiga, kunde författningsdomstolen omedelbart ogiltigförklara den och upphäva den. I händelse av att domstolen fastställde en motsägelse mellan den republikanska konstitutionen och bestämmelserna i SFRY:s konstitution, begränsades den endast till ett juridiskt yttrande, som var föremål för ledning av federala församlingen , som fattade det slutliga beslutet om sådana en fråga. Inom ramen för befogenheterna att lösa tvister om kompetens skulle domstolen kunna överväga inte bara meningsskiljaktigheter mellan de federala och republikanska myndigheterna, utan även territoriella tvister mellan republikerna. För att skydda grundläggande mänskliga rättigheter och friheter var det möjligt att lämna in individuella konstitutionella klagomål till domstolen, vilket var ganska progressivt för den tidens jugoslaviska stat. Dessutom hade författningsdomstolen möjlighet att officiellt klargöra och tolka konstitutionella normer när den utförde sina funktioner att verifiera konstitutionalitet och laglighet [5] .
Det var också viktigt att författningsdomstolen fick tillstånd att inleda alla förfaranden på eget initiativ, utan att invänta relevanta ansökningar från organ som har rätt att överklaga (federala och republikanska parlament, verkställande myndigheter, domstolar, socio-politiska föreningar, arbetsmarknad och självstyrelse). organisationer) [ 6] [7] .
1974 års konstitution ändrade sammansättningen och bildandet av den federala författningsdomstolen. Nu bestod den av en ordförande och 13 domare, vars kandidaturer föreslogs av SFRY:s presidium i enlighet med proportionalitetsprincipen - två från republikerna och en från de autonoma regionerna, och som utsågs lika av båda kamrarna i församlingen. SFRY under en period av 8 år. Detta förfarande för bildandet av domstolen, även om det motsvarade principen om lika representation av alla jugoslaviska folk i de federala myndigheterna i staten, kunde i praktiken inte bidra till antagandet av balanserade och opartiska beslut av domstolen, eftersom i händelse av motsättningar mellan de olika konstituerande delarna av federationen av nationella eller regionala skäl, skulle verksamhetsdomstolarna för genomförandet av konstitutionell rättvisa blockeras av enskilda domare som driver sina republikers eller territoriers intressen [8] [9] . Dessutom inskränktes domstolens befogenhet att granska regional lagstiftning med avseende på överensstämmelse med federal lagstiftning avsevärt jämfört med den tidigare konstitutionen från 1963. I händelse av inkonsekvenser mellan republikanska eller regionala författningar och bestämmelserna i den federala konstitutionen, kan SFRY:s konstitutionella domstol endast skicka en lämplig slutsats för sin resolution till SFRY:s församling, men om en motsättning mellan en regional lag och bestämmelser i federal lagstiftning fastställdes, kunde författningsdomstolen inte besluta om dess ogiltighet, utan var tvungen att ansöka till den relevanta regionala församlingen, som fick i uppdrag att självständigt korrigera en sådan avvikelse inom 6 månader. SFRY:s författningsdomstol skulle kunna ingripa och upphäva den motstridiga lagen endast i en situation av uppenbar passivitet från den regionala församlingen efter utgången av den lagstadgade perioden [10] .
Efter 1974 förlorade SFRY:s konstitutionella domstol sina befogenheter att överväga individuella konstitutionella klagomål och tolka konstitutionen [7] .
Författningsdomstolens verksamhet upphörde faktiskt med Jugoslaviens slutliga kollaps 1992.