Nordtyska förbundets konstitution | |
|---|---|
| tysk Verfassung des Norddeutschen Bundes | |
| Andra sidan av konstitutionen (publicering i Nordtyska förbundets federala lagtidning ) | |
| Lagen | Författningsrätt |
| Se | Konstitution |
| stat | |
| Adoption | 16 april 1867 av den konstituerande riksdagen |
| OK | 31 maj 1867 av preussiska landdagen |
| ikraftträdande | 1 juli 1867 |
| Första publiceringen | 26 juli 1867 |
| Förlust av makt | 1 januari 1871 i samband med antagandet av Tyska förbundets författning |
Nordtyska förbundets grundlag ( tyska : Verfassung des Norddeutschen Bundes ) är grundlagen för Nordtyska förbundet , i kraft från 1867 till 1871 . Det fungerade som grunden för det tyska imperiets efterföljande konstitution , och skilde sig från det endast i mindre detaljer [1] . Skapandet och antagandet av Nordtyska förbundets konstitution är ett av de viktigaste stadierna i Tysklands lagstiftningshistoria [2] .
Den ekonomiska, politiska och militära förstärkningen av Preussen , som blev den dominerande makten i Centraleuropa efter segrarna över Danmark 1864 och över det österrikiska imperiet 1866 , löste den tyska frågan till förmån för dess lilla tyska version [3] . Fördraget som undertecknades mellan Preussen och andra nordtyska stater den 18 augusti 1866 ledde till bildandet av en tillfällig augustallians ( tyska: Augustbündnis ), som ingicks för en period fram till bildandet av en ny allians [4] . Artikel 2 i denna överenskommelse pekade direkt på konstitutionen av den framtida statsbildningen och parlamentet sammanträdde för att anta det.
Även om Tyskland redan hade erfarenhet av att skriva och anta en nationell konstitution 1849 , för att uppfylla huvudtanken i den nya konstitutionen, utformad för att juridiskt konsolidera enandet av de tyska staterna , var dess bestämmelser knappast acceptabla. Grunderna i den nya unionskonstitutionen ( tyska : Grundzüge einer neuen Bundesverfassung ), som Bismarck, dåvarande ministerpresident i Preussen, den 10 juni 1866 skickade till tyska förbundets regeringar för granskning [3] fungerade som grunden för grundlagen för det förbund som skapas . I augusti samma år bjöd Bismarck in många välkända tyska advokater och publicister, inklusive Maximilian Duncker , Oskar Reichenbach och Friedrich Wagener [3] , att delta i skapandet av ett utkast till konstitution , som förser honom med deras alternativ, på ett eller annat sätt grader som påverkade dess slutliga text. Arbetet med konstitutionen involverade inte bred offentlig diskussion, och av alla utkast publicerades bara ett: skrivet av Dunker [5] . Bismarck färdigställer mer än en gång personligen texten till den framtida konstitutionen [3] [6] och presenterar den den 9 december för den preussiske kungen , kronprinsen och preussiska ministrarna [7] . Slutligen, den 13 och 14 december, på instruktioner från den framtida förste rikskanslern , utarbetar hans assistent Lothar Bucher [8] den slutliga versionen av grundlagen .
Kronologi för antagandet av Nordtyska förbundets konstitution [7] [9] :
1867 års konstitution bestod av följande delar:
| Kapitel | Sektionens namn | Avsnittstitel (original) | Artiklar | Särskilda bestämmelser |
|---|---|---|---|---|
| Inledning | - | - | - | Listar de statschefer som har ingått en allians. |
| jag | Unionens territorium | Bundesgebiet | ett | Listar de ämnen som ingår i facket. |
| II | unionsrätten | Bundesgesetzgebung | 2-5 | Säkerställer lika rättigheter för medborgare i de allierade staterna. Fastställer frågor relaterade till de federala organens jurisdiktion. |
| III | Bundesrat (förbundsråd) | Bundesrath | 6-10 | Bestämmer sammansättningen av förbundsrådet, förfarandet för dess verksamhet, strukturen för ständiga kommittéer. |
| IV | Unionens ordförande | Bundesprasidium | 11-19 | Säkrar ordförandeskapet i förbundet för chefen för Preussen. Bestämmer samspelet mellan förbundspresidenten, förbundsrådet och riksdagen. Tillkännager förbundskanslern som chef för förbundsrådet. |
| V | Reichstag | Reichstag | 20-32 | Bestämmer förfarandet för valet och driften av riksdagen. Säkerställer medlemmarnas immunitet och frånvaron av ersättning för deras arbete. |
| VI | Tull och handel | Zoll- und Handelswesen | 33-40 | Förklarar unionens territorium till en enda tullzon. Den avgränsar ansvaret mellan allierade organ och medlemmar i förbundet. Bestämmer hur unionsskatter samlas in. |
| VII | Järnvägar | Eisenbahnwesen | 41-47 | Deklarerar att järnvägarna på unionens territorium är ett enda heltyskt nätverk. Reglerar transporter i nödsituationer, samt för militära ändamål. |
| VIII | Post och telegraf | Post- und Telegraphenwesen | 48-52 | Säkrar post och telegraf i förbundets sfär. Bestämmer ordningen för deras verksamhet och finansiering. |
| IX | Marine och sjöfart | Marine & Schifffahrt | 53-55 | Tilldelar kommandot över flottan till chefen för Preussen. Den fastställer enhetliga krav för förbundets alla handelsfartyg. Färgerna på flaggan för flottan och handelsflottan är svart-vit-röd . |
| X | Konsulat | Konsulatwesen | 56 | Placerar alla nordtyska konsulat under den allierade presidentens överinseende. |
| XI | allierade militära angelägenheter | Bundes-Kriegswesen | 57-68 | Inrättar allmän militärtjänst . Ställer in livslängden till 7 år (de senaste 4 åren är i reserv). Anger storleken på armén till 1 % av befolkningen. Bestämmer arméns budget med en hastighet av 225 thalers per soldat. Säkrar det allmänna militära befälet för chefen för Preussen. |
| XII | Unionens finanser | Bundesfinanzen | 69-73 | Inför den årliga fackliga budgeten, information om vars utgifter tillhandahålls till förbundsrådets och riksdagens presidier. |
| XIII | Tvistlösning och bestraffning | Schlichtung von Streitigkeiten och Strafbestimmungen | 74-77 | Definierar befogenheterna för förbundets domstolar och dess medlemmar. Bestämmer förfarandet för att lösa tvister mellan förbundets stater. |
| XIV | Allmänna definitioner | Allgemeine Bestimmung | 78 | Bestämmer att ändringar av grundlagen måste antas med 2/3 av förbundsrådets röster. |
| XV | Förhållande till de sydtyska staterna | Verhältniss zu den Süddeutschen Staaten | 79 | Bestämmer förfarandet för att ansluta sig till unionen av sydtyska stater. |
Artikel 3 i konstitutionen gav alla medborgare i Nordtyska förbundet lika rättigheter till:
Artikel 4 i konstitutionen hänvisade till förbundsstatens jurisdiktion:
Framgångarna för den nordtyska alliansen i det fransk-preussiska kriget drev de sydtyska staterna att gå med i unionen (en sådan möjlighet föreskrevs specifikt i den sista, 79:e, artikeln i dess konstitution). De var de första som gick med i facket, efter att ha undertecknat den 15 november 1870 en av de sk. Novemberfördragen ( tyska: Novemberverträge ), storhertigdömena Baden och Hessen [12] . Den 23 och 25 november följdes de av kungadömena Bayern [13] och Württemberg [14] . För att underlätta detta beslut gjordes vissa eftergifter till de sydtyska staterna, vilket gav dem små fördelar vad gäller skatteuppbörd, organisation av armén, post och telegraf, kallade privilegierade rättigheter ( tyska: Reservatrechte ). Enligt avtalet med Baden och Hessen döptes Nordtyska förbundet om till Tyska förbundet ( tyska: Deutscher Bund ), och den nya statsbildningen fick en ny författning, vars innehåll dock ändrades endast genom att de enskildas privilegier räknades upp. medlemmar i förbundet. Tyska förbundets författning publicerades i Federal Law Gazette den sista dagen av 1870 och trädde i kraft den 1 januari 1871 [15] . Den nya grundlagen varade dock inte länge och redan den 4 maj samma år, med godkännandet av Tyska rikets författning, förlorade den sin kraft [16] .
Kritik mot det tyska imperiets konstitution, som inte innehåller något omnämnande av grundläggande mänskliga rättigheter (till exempel samvets- och religionsfrihet, rätten att hålla möten, hemmets okränkbarhet, etc.) [17] [18] , kan helt tillskrivas den nordtyska förbundets konstitution som föregick den. Dessutom noteras att ordet "människor" bara förekommer i en artikel [7] . I allmänhet kallas Nordtyska förbundets konstitution för ett mästerverk av korthet, vilket Talleyrand förväntade sig av vilken bra konstitution som helst: "kort och mörk" [19] .
Tyska förbundet 1866
Skiss över Nordtyska förbundets konstitution (1866)
Befullmäktigade för de nordtyska staterna för antagandet av unionens konstitution
Invigning av den konstitutionella riksdagen den 27 februari 1867
Sida i ett fördrag som styr skapandet av en konstitution för Tyska förbundet
Tyska förbundets konstitution (1870)