Serbisk konstitution från 1901

Den aktuella versionen av sidan har ännu inte granskats av erfarna bidragsgivare och kan skilja sig väsentligt från versionen som granskades den 17 februari 2021; kontroller kräver 2 redigeringar .
Konstitutionen för kungariket Serbien
serbisk. Stadgan för Krajevin Srbije

Författningens titelsida
Adoption Den 6 april 1901 utsågs den av kung Alexander I Obrenović
ikraftträdande 6 april 1901
Förlust av makt 2 juni 1903
Wikisources logotyp Text i Wikisource

Konstitutionen för kungariket Serbien ( serb. Ustav Krajevin Srbije ) är historiskt sett den femte konstitutionen i Serbien , som var i kraft 1901-1903 . Det är också känt under namnen "April charter" ( Serb. Aprilski charter ) och "Octroized charter" . Konstitutionen dekreterades av kung Alexander I Obrenovic och fastställde den autokratiska modellen för hans politiska regim. Efter mordet på kung Alexander 1903 avskaffades konstitutionen på grund av antagandet av en ny, mer liberal konstitution .

Oktroisering av konstitutionen

I början av 1900-talet skakades kungariket Serbien av politiska motsättningar och kampen mellan partier som försvarade två motsatta konstitutionella och juridiska modeller – liberala och auktoritära. Under inflytande av den ständigt föränderliga politiska situationen under andra hälften av 1800-talet trädde regelbundet konstitutioner i kraft och upphävdes, och fastställde antingen de liberala eller auktoritära principerna för statsmaktens organisation [1] [2] .

Den 21 maj 1894 upphävde kung Alexander I med sin proklamation den liberala konstitutionen från 1888 och återställde den mer auktoritära konstitutionen från 1869 [3] . Alexander motiverade avskaffandet av konstitutionen och förklarade att "under hans tidiga barndom antogs många lagar i strid med bestämmelserna i konstitutionen, och många institutioner placerades på en skadad grund." Under tiden var det verkliga skälet till avskaffandet av konstitutionen skapandet av villkor för upprättandet av kung Alexanders personliga maktregim [4] .

Under sessionen 1898 antog församlingen (parlamentet) reaktionära lagar om pressen, om fackföreningar och om val. Journalister, läkare, advokater, lärare, tjänstemän fråntogs rösträtten. Underskottet i statsbudgeten nådde den punkt att inte ens tjänstemäns löner utfärdades i tid [3] . Den impopulära skattereformen i början av 1900 orsakade ett utbrett missnöje bland folket, och kung Alexander I:s äktenskap med drottning Natalia Draga Machines före detta hedersbiträde främmade hans anhängare i ministerrådet (regeringen) och församlingen från kungen . Kungen hade inget annat val än att söka stöd från oppositionen (som i det ögonblicket var det radikala partiet) [5] .

Den 6 april 1901 dekreterade kungen en ny konstitution, som föregicks av ett konstitutionsutkast av premiärminister Stojan Novaković . Novakovich lade fram ett formellt förslag om att ändra konstitutionen till Alexander redan i juni 1896 , men snart skedde ett regeringsskifte och detta projekt antogs inte [6] . Serbien utropades till "en ärftlig konstitutionell monarki med folkets representation" (artikel 1 i konstitutionen från 1901) [7] . Den nya grundlagen förkunnade samvetsfrihet (artikel 33), allas likhet inför lagen (artikel 25) och andra grundläggande rättigheter och friheter . Med kung Alexander självs ord var det meningen att den nya konstitutionen skulle bidra till framväxten av "kunglig makts charm", som avsevärt har minskat de senaste åren [8] .

Den nya konstitutionen var i huvudsak en sammanställning av de mest progressiva bestämmelserna i konstitutionerna från 1869 och 1888, men den innehöll också bestämmelser som inte fanns i varken den första eller den andra [6] . Dess främsta innovation var inrättandet i Serbien av ett tvåkammarparlament, bestående av församlingen och senaten, vars behov diskuterades hela tiden i förväg (det serbiska progressiva partiet nära kungen) [9] .

Konstitutionell status för kungen

Kungens ställning i enlighet med 1901 års grundlag präglades av omfattande befogenheter på området för lagstiftande , verkställande och dömande makt . Konstitutionen gav helt och hållet under konungens myndighet de ministrar, som var helt beroende av hans vilja, att otvivelaktigt uppfylla alla hans instruktioner och dessutom personligen vara ansvariga för alla hans handlingar och order. Lagstiftningsprocessen skulle också kunna kontrolleras av kungen i alla skeden.

Statschef och överbefälhavare

Statsöverhuvud var kungen, som hade alla de rättigheter till statsmakten, som han utövade i enlighet med grundlagens bestämmelser. Den kungliga personen var okränkbar (artikel 5) [10] . Alexander I , den 5:e representanten för Obrenović-dynastin , listades som kung i själva konstitutionstexten . Alla kungliga rättigheter, bekräftade många gånger av folkliga beslut, förklarades ärftliga under hans dynasti. Serbiens tron ​​ärvdes av hans ättlingar i ordningen för manlig primogenitet från lagligt äktenskap (artikel 6) [10] .

I händelse av att en kung dör, krävdes tronarvingen omedelbart att acceptera kunglig auktoritet som en konstitutionell kung och tillkännage sin tillträde till tronen genom proklamation . Senast tio dagar efter sin trontillträde var han tvungen att sammankalla folkrepresentationen (tvåkammarparlamentet ) för att avlägga den ed som konstitutionen fastställt inför honom.

"Jag (namn) svär vid den allsmäktige Gud att jag kommer att bevara kungarikets oberoende och integritet, att jag kommer att styra enligt konstitutionen och lagarna, att jag kommer att upprätthålla folkets okränkbara rättigheter och att jag kommer att ha välfärden av folket framför mina ögon i alla mina gärningar och strävanden. Och må Herren Gud hjälpa mig."
(Text till den kungliga eden. Artikel 20 i den serbiska konstitutionen från 1901).

Allt detta var också nödvändigt för fallet då den mindre kungen, efter att ha blivit myndig, tar den kungliga makten i egna händer (artikel 19) [11] . Konstitutionen innehöll en rad krav och begränsningar på kungens person och kungahusets ledamöter. För det första, för att äga hela statsmaktens fullhet, var kungen tvungen att uppnå myndighetsåldern, vilket i grundlagen erkändes som arton år (artikel 18) [11] . För det andra: "Kungen och hans barn måste tillhöra den östortodoxa tron" (artikel 7) [10] . För det tredje kunde kungen inte vara chef för någon annan stat utan förhandsgodkännande från Folkets representation (artikel 9) [10] . För det fjärde kunde ingen ledamot av kungahuset vara minister (artikel 77) [12] . Kostnaderna för att upprätthålla kungen och hans familj begränsades av den kungliga civila listan som upprättades i lag. När den väl upprättats kunde den civila listan varken utökas utan folkrepresentationens samtycke eller minskas utan kungens samtycke (artikel 17) [11] . Samtidigt var kungen och kungahusets medlemmar befriade från att betala eventuell skatt (artikel 88) [13] .

Med en lista över kungens befogenheter som statschef, fastställde konstitutionen att kungen utser alla statstjänstemän som utövar statsmakten på hans vägnar, kungen tilldelar order och andra statliga utmärkelser som fastställts i lag (artikel 14) [14] , han är även den högsta befälhavaren för trupperna och tilldelar militära grader i enlighet med lagen (artikel 12) [14] . Innan tillträdet tillträdde ålades ledamöter av folkombudsämbetet att avlägga en ed, där de särskilt svor "att under mötet och omröstningen endast ha kungens och folkets allmänna bästa i åtanke" (artikel 53). , 70) [15] [16] .

Artikel 13 bemyndigade kungen att företräda landet i förbindelserna med främmande stater, förklara krig och sluta överenskommelser om fred, allians och annat, med ett budskap till Folkets representation "i den utsträckning och när de statliga intressena tillåter det". Obligatoriskt förhandsgodkännande av Folkrepresentationen var nödvändigt endast för handel och alla andra avtal "som skulle belasta de offentliga finanserna, eller som skulle ändra statens lagar, eller som skulle begränsa, uttryckligen eller underförstått, serbiska medborgares rättigheter" [14] . Konstitutionen gav också kungen rätt att prägla pengar på det sätt som lagen föreskriver (artikel 14) [14] .

Lagstiftande befogenheter

Konstitutionen gav kungen omfattande lagstiftande befogenheter. I artikel 43 anges uttryckligen att den lagstiftande makten utövas av kungen tillsammans med folkrepresentationen [17] . Kungen hade rätt att föreslå lagförslag, som han överlämnade till nationalförsamlingen genom regeringen (artikel 47) [18] . De antagna lagarna undertecknades och proklamerades av kungen (artikel 10) [10] . Författarna till konstitutionen försökte ge kung Alexander kontroll över folkrepresentationen, inklusive i texten till 1901 års konstitution kungens omfattande befogenheter att bilda den personliga sammansättningen av senaten (folkrepresentationens överhus) och statsrådet , samt kungens rätt att när som helst upplösa folkförsamlingen (folkrepresentationens underhus) genom hans dekret (genom samma förordning skulle nyval utlysas inom tre månader) (artikel 15) [14] .

I enlighet med artikel 70 utnämnde kungen trettio ledamöter av senaten på livstid (pluss att arvtagaren till tronen var en ex officio-medlem av senaten) av femtioen [16] . Dessutom utsåg kungen också senatens ordförande och två vice ordförande för hela dess arbete (artikel 54) [15] . Statsrådet med femton ledamöter utsågs helt av kungen bland ledamöterna av senaten (artikel 83) [19] . Artikel 15 i grundlagen gav kungen i uppdrag att sammankalla folkets representationskontor till regelbundna och extraordinära sammanträden. Men kungen öppnade och stängde folkrepresentationens möten antingen personligen, genom tal från tronen eller genom budskap eller genom dekret. Alla dessa lagar var tidigare undertecknade av alla ministrar. Kungen hade rätt att en gång under en sammankomst skjuta upp folkrepresentationens möte utan hans samtycke, dock högst i två månader [14] .

Verkställande direktör

Enligt artikel 10 i grundlagen hade kungen den verkställande makten. Han tillsatte och avskedade ministrar [10] . Kungen utsåg i enlighet med artikel 76 en av ministrarna till ordförande för regeringen (ministerrådet). Vid tillträdet avlade ministrarna en ed om trohet till kungen (artikel 76) [12] .

Konstitutionen gjorde ministrarna ansvariga i sina angelägenheter inför kungen och folkrepresentationen. Ministern var dessutom inte befriad från ansvaret för sina handlingar, även om han utförde dem med skriftliga eller muntliga instruktioner från kungen (artikel 79) [12] . Principen om kontrasignering , inskriven i 1901 års grundlag, motsvarade samma bestämmelse . I enlighet med artikel 11 måste varje kunglig lag om statens angelägenheter lämnas in för underskrift av den behöriga ministern, som därmed blir ansvarig för den [10] .

Domarbefogenheter

Konstitutionen från 1901 gav kungen befogenheter även i rättsväsendet. Rättvisa i riket skipades i kungens namn (artikel 87) [20] , han hade rätt till amnesti för politiska brott och rätt till benådning i brottmål (artikel 14) [14] .

Konungen fick särskilda befogenheter i rättsfall mot ministrar: kungen (liksom folkrepresentationen) hade rätt att anklaga ministern: a) för landsförräderi mot landet och suveränen; b) i strid med konstitutionen och de serbiska medborgarnas konstitutionella rättigheter; c) ta emot en muta; d) i strid med lagen i fall som särskilt fastställts i lagen om ministeransvar (artikel 80) [12] . Samtidigt kunde konungen i enlighet med artikel 82 inte utan nationalförsamlingens samtycke varken amnesti eller benådning eller minska den dömde ministerns straff, inte heller stoppa utredningen av honom och förhindra fällande dom [ 19] .

Upphävande av grundlagen

Men, som forskarna med rätta påpekar, "konstitutionen från 1901 är mer ihågkommen för kung Alexanders kupper och den kungliga absolutism som markerade perioden för hans formella styre än för de bestämmelser som den innehöll." Kungen var ovillig att iaktta ens de obetydliga begränsningar av sin makt, som fanns i rikets grundlag [21] . Enligt Dragoslav Janković, "har aldrig församlingssystemet och det politiska livet i Serbien som helhet varit så långt från parlamentarism och närmare autokrati än under de senaste åren av Alexander Obrenovićs regeringstid" [22] .

Den 24 mars 1903, klockan 23.15, utfärdade Alexander I en proklamation där han anklagade senaten och nationalförsamlingen, som agerade på grundval av 1901 års konstitution, för att anta lagar som visade sig vara olämpliga för staten och nationalförsamlingen. människor. Därför, "för att ge fred, styrka och ordning åt fäderneslandet", beslutade kungen att upphäva konstitutionen från 1901 och förklarade senatorernas och nationalförsamlingens befogenheter ogiltiga ... Nya senatorer bland motståndarna till radikaler och kungens anhängare utsågs att ersätta de radikala senatorerna, och togs också bort från positionerna som radikala domare och ersattes av kungens anhängare. 45 minuter senare, vid midnatt den 25 mars, återställdes 1901 års grundlag genom en ny kunglig proklamation [23] [24] .

Allmänt missnöje med kung Alexander I:s agerande, såväl som massiva grova förfalskningar i de efterföljande valen till nationalförsamlingen ledde till att på natten den 29 maj 1903 sköts kung Alexander I och drottning Draga ihjäl av konspirerande officerare [25] . Den 2 juni 1903 träffades nationalförsamlingen och senaten i den tidigare sammansättningen. De antog en ny konstitution och valde enhälligt prins Petar Karađorđević (Karađorđević) till kung [26] .

Anteckningar

  1. ↑ Kuznetsov I. N., 2004 , sid. 530-532.
  2. ↑ Vodovozov V.V., 1900 , sid. 606-608.
  3. ↑ 1 2 Vodovozov V.V., 1900 , sid. 608.
  4. ↑ Draīosh Jevtiћ, 1988 , sid. 161.
  5. ↑ Vodovozov V.V. (tillägg), 1905 , sid. 613-614.
  6. ↑ 1 2 Kubica Kandy, 1990 , sid. 23.
  7. ↑ Stadgan för Krajevin Srbije od 1901, 1988 , sid. 169.
  8. ↑ Danchenko S.I., 1996 , sid. 383.
  9. ↑ Danchenko S.I., 1996 , sid. 386.
  10. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 Stadgan för Krajevina Srbije od 1901, 1988 , sid. 170.
  11. ↑ 1 2 3 Stadgan för Krajevina Srbije od 1901, 1988 , sid. 172.
  12. ↑ 1 2 3 4 Stadgan för Krajevin Srbije od 1901, 1988 , sid. 182.
  13. ↑ Stadgan för Krajevin Srbije od 1901, 1988 , sid. 185.
  14. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 Stadgan för Krajevina Srbije od 1901, 1988 , sid. 171.
  15. ↑ 1 2 Stadgan för Krajevina Srbije od 1901, 1988 , sid. 178.
  16. ↑ 1 2 Stadgan för Krajevina Srbije od 1901, 1988 , sid. 181.
  17. ↑ Stadgan för Krajevin Srbije od 1901, 1988 , sid. 176.
  18. ↑ Stadgan för Krajevin Srbije od 1901, 1988 , sid. 177.
  19. ↑ 1 2 Stadgan för Krajevina Srbije od 1901, 1988 , sid. 183.
  20. ↑ Stadgan för Krajevin Srbije od 1901, 1988 , sid. 184.
  21. ↑ Kubica Kandy, 1990 , sid. 23-24.
  22. ↑ Danchenko S.I., 1996 , sid. 388.
  23. ↑ Vodovozov V.V. (tillägg), 1905 , sid. 614.
  24. ↑ Danchenko S.I., 1996 , sid. 400.
  25. ↑ Vodovozov V.V. Alexander I, kung av Serbien // Encyclopedic Dictionary of Brockhaus and Efron  : i 86 volymer (82 volymer och 4 ytterligare). - St Petersburg. , 1890. - T. I. - S. 77-78.
  26. ↑ Danchenko S.I., 1996 , sid. 402-403.

Historisk källa

Litteratur

  Serbiens konstitution