Texas konstitution

Den aktuella versionen av sidan har ännu inte granskats av erfarna bidragsgivare och kan skilja sig väsentligt från versionen som granskades den 15 april 2022; kontroller kräver 5 redigeringar .
Texas konstitution
engelsk  Texas konstitution

Öppen handskriven Texas konstitution från 1876
Lagen Författningsrätt
Se Konstitution
stat  Texas , USA 
ikraftträdande 15 februari 1876
Elektronisk version
Wikisources logotyp Text i Wikisource

Texas State Constitution  ( eng. Constitution of Texas ) är ett dokument som beskriver strukturen och funktionerna för regeringen i den amerikanska delstaten Texas .

Det nuvarande dokumentet trädde i kraft den 15 februari 1876 och är den sjunde konstitutionen i Texas historia. De sex föregående inkluderade konstitutionen för den mexikanska delstaten Coahuila y Tejas , konstitutionen för republiken Texas 1836 och delstatsförfattningarna 1845, 1861, 1866 och 1869 [1] .

Den nuvarande konstitutionen är en av de längsta statliga konstitutionerna i USA . Från dess första antagande till november 2017 föreslogs totalt 680 ändringar, varav 498 godkändes av väljarna och 182 förkastades [2] .

De flesta av ändringarna beror på dokumentets restriktiva karaktär - Texas Constitution säger att staten Texas endast har de befogenheter som uttryckligen ges till den. Den har inte en motsvarighet till begreppet " lagstiftarens rätt att stifta alla nödvändiga och lämpliga lagar " som finns i den federala konstitutionen . Således är Texas konstitution ett begränsande dokument, medan den federala konstitutionen är ett dokument som ger rättigheter. Dock är Texas konstitution kortare än Alabama konstitutionen , som har över 900 ändringar, trots att konstitutionen antogs 25 år senare än den nuvarande Texas konstitutionen [1] , samt Kaliforniens konstitution , som tillåter ändringar som ska göras genom initiativ .

Artiklar i Texas konstitution

Ingress

"Vi ber ödmjukt om den allsmäktige Guds välsignelser, och vi, folket i delstaten Texas, proklamerar och upprättar högtidligt denna konstitution"

Artikel 1: "Bill of Rights"

Den första artikeln i Texas konstitution innehåller en rättighetsförklaring . Artikeln innehöll ursprungligen 29 avsnitt, fyra avsnitt lades till senare. De flesta av bestämmelserna i artikeln avser specifika grundläggande begränsningar av statsmaktens makt och vissa rättigheter för medborgare, som inte under några omständigheter kan ignoreras.

" All politisk makt ligger i folket, och alla fria regeringar är baserade på deras auktoritet och etablerade för deras fördel. Förtroendet hos folket i Texas är baserat på löftet om att bevara den republikanska regeringsformen, och endast med förbehåll för denna begränsning har folket i Texas alltid den oförytterliga rätten att ändra, reformera eller avskaffa regeringen på sådant sätt som de finner lämpligt. » (Artikel 1, del 2)

Denna bestämmelse i Texas Constitution gäller endast regeringen i delstaten Texas. Ett antal bestämmelser i den federala konstitutionen kan dock tillämpas på både delstats- och federala författningar, med förbehåll för den rättsliga processen som infördes genom det 14:e tillägget . Detta innebär att Texas domstolar måste tolka överlappande federala och lokala konstitutionella bestämmelser, såsom yttrandefrihet , minst lika brett som federala domstolar gör. Texas domstolar kan (men är inte skyldiga att) tolka bestämmelserna bredare och anser att de begränsar staternas makt mer än deras federala motsvarigheter (Brayden, 1972).

Förlorade delar

Den fjärde delen av artikeln förbjuder tjänstemän från att kräva några religiösa tester om de "erkänner existensen av en högre varelse". Det senare kravet, liksom liknande bestämmelser i flera andra delstatskonstitutioner, bryter mot det första tillägget som förbjuder stöd till någon religion (och inkluderar även rätten att inte bekänna sig till eller utöva någon religion), och mer specifikt bryter mot artikel 6 i den amerikanska konstitutionen , som förbjuder alla religiösa tester för att få en offentlig position. Liknande bestämmelser har framgångsrikt ifrågasatts i South Carolina (Silverman v. Campbell) och Maryland (Torcaso v. Watkins). Eftersom sådana tester nästan säkert kommer att anses vara grundlagsstridiga i den federala domstolen om de utmanas, finns det inga tester för närvarande.

I november 2005 antogs del 32, som förbjöd erkännande av samkönade äktenskap och samkönade civila fackföreningar . Delen ogiltigförklarades av högsta domstolens beslut i Obergefell v. Hodges .

Artikel 2: "Regeringens makt"

Säkerställer separation av regeringsbefogenheter. Där anges också att regeringen inte har någon rätt att ta över andra delar av statens styrelse. Att all makt ska delas lika mellan de styrande organen.

Artikel 3: "Lagstiftande makt"

Den tredje artikeln i Texas konstitution ger lagstiftande makt till lagstiftaren i delstaten Texas och delar upp den lagstiftande församlingen i Texas Senat och representanthuset . Den listar också kraven för senatorer och representanter och reglerar särdragen i lagstiftningsprocessen. Slutligen innehåller artikeln många betydande begränsningar av lagstiftarens befogenheter och ett stort antal undantag från dessa begränsningar. Särskilt avsnitt 49 begränsar lagstiftarens befogenhet att låna pengar, medan ett antal andra avsnitt (inklusive två ironiskt benämnda "49-n"-sektioner) tillåter lagstiftaren att ge ut obligationer för specifika ändamål. I artikel 66 infördes begreppet "statlig reservfond".

Liksom med den amerikanska konstitutionen kan lagförslag initieras av båda kamrarna ( avsnitt 31 ), men lagar för att höja statens intäkter får endast komma från representanthuset ( avsnitt 33 ).

Dessutom kräver 49a § kontroller av statens offentliga räkenskaper och förväntade inkomster under en tvåårsperiod. Ingen delstatslag kan antas utan pengar för det (med undantag för nödlagar, för vilka 80 % av medlemmarna i båda kamrarna röstade), har statens kontrollör befogenhet att avbryta och återföra till lagstiftaren alla lagförslag som bryter mot detta krav.

39 § tillåter ett lagförslag att träda i kraft omedelbart efter det att det undertecknats av guvernören om lagförslaget antas med 2/3 röst av medlemmarna i båda kamrarna, om inte annat anges i lagförslaget, annars träder lagförslaget i kraft den 1 september (den dag då statens räkenskapsår börjar) .

Artikel 4: "Executive Power"

Beskriver befogenheterna och skyldigheterna för guvernören, löjtnantguvernören, statssekreteraren, revisorn för offentliga räkenskaper, kommissionären för det allmänna landkontoret och generaladvokaten. Med undantag för statssekreteraren ingår ovanstående tjänstemän i det så kallade kollegiala verkställande systemet. Löjtnantguvernören, liksom andra tjänstemän som kontrollören för offentliga räkenskaper, kommissionären för det allmänna landkontoret och åklagaren, väljs separat från guvernören.

Med förbehåll för avsnitt 16 i detta avsnitt, får löjtnantguvernören automatiskt guvernörens befogenheter när guvernören befinner sig utanför delstaten Texas, oavsett orsak.

Artikel 5: "Domdömande makt"

Beskriver sammansättningen, befogenheterna och jurisdiktionen för statens högsta domstol, domstol för brottmålsdomstolar, distriktsdomstolar, kretsdomstolar och kommissionärsdomstolar samt Magistrates' Courts.

Artikel 6: "Rösträtt"

Berövar minderåriga, brottslingar och personer som bedöms som sinnessjuka av en domstol (även om lagstiftaren kan göra undantag för personer i de två sista kategorierna). Beskriver reglerna för val.

Artikel 7: "Utbildning"

Reglerar bestämmelserna för offentliga skolor, barnhem och universitet. "... det är statens lagstiftares plikt att upprätta, tillhandahålla det nödvändiga stödet och upprätthålla ett effektivt system för gratis utbildning i skolor" (Artikel 7 i Texas Constitution). Denna fråga har dykt upp i de senaste rättegångarna om nedskärningar av utbildningsfinansiering och restriktioner som staten har lagt på lokala skoldistrikt.

Den här artikeln diskuterar också skapandet och underhållet av en permanent universitetsfond (avsnitten 11, 11a och 11b) och ställer krav på inrättandet av ett "First Class University" (avsnitt 10, dagens University of Texas i Austin ) och en Agricultural and Mechanical College (Section 13, dagens Texas A&M University , som öppnade sju år före University of Austin). Intressant nog kräver avsnitt 13 att Agricultural and Mechanical College är anslutet till University of Texas. I praktiken har dessa två universitet alltid varit separata och är idag flaggskeppen i sina respektive universitetssystem. Avsnitt 14 leder Prairie View Agricultural and Mechanical College att bli en del av Texas Agricultural and Mechanical College.

Artikel 8: "Skatter och avgifter"

Artikel 8 sätter olika begränsningar för lagstiftares och lokala myndigheters möjlighet att införa skatter . De flesta av restriktionerna avser lokala fastighetsskatter . ( Avsnitt 1e förbjuder att ha en statlig fastighetsskatt.)

Det finns ingen statlig personlig inkomstskatt i Texas . 24 § , ändrad 1993, begränsar lagstiftarens möjligheter att påföra denna skatt. Inkomstskattelagen måste ratificeras genom folkomröstning , både för att träda i kraft och för att eventuella ändringar av den ska kunna antas om de leder till en ökning av det "kollektiva ansvaret" för alla personer som är föremål för beskattning. Skatteintäkterna ska i första hand användas för att sänka lokala skolfastighetsskatter, och eventuellt saldo ska användas för att stödja utbildning i staten.

Det finns inget sådant tak för bolagsskatt eller liknande skatt, och i maj 2006 ersatte lagstiftarna franchiseskatten med en skatt på bruttointäkter.

Artikel 9: "Counties"

Fastställer regler för skapandet av distrikt och platsen för distriktsregeringar. Artikeln innehåller också flera bestämmelser om inrättande av distriktssjukhusdistrikt i nämnda distrikt, samt olika andra bestämmelser om flygplatser och medborgarnas psykiska hälsa.

Artikel 10: "Järnvägar"

Innehåller ett enda avsnitt som säger att järnvägar betraktas som "huvudlinjer" och järnvägstransportörer är "konventionella transportörer". (Det här avsnittet är inte mycket juridiskt meningsfullt, eftersom transport även inom en stat regleras av en federal byrå , U.S. Surface Transportation Council . Åtta andra avsnitt upphävdes 1969.

Artikel 11: "Kommuner"

Erkänner länet som en juridisk politisk enhet i staten, ger vissa befogenheter till städer och län, ger den lagstiftande rätten att bilda skoldistrikt.

Avsnitten 4 och 5 ägnas åt driften av städer utifrån befolkning. Avsnitt 4 anger att en stad med en befolkning på 5 000 eller färre har endast de befogenheter som den tilldelats enligt common law. Avsnitt 5 tillåter en stad, när dess befolkning överstiger 5 000, att anta lagar om hemstyre , förutsatt att de inte strider mot Texas och federala lagar. En stad kan behålla möjligheten till självstyre även om dess befolkning senare faller under 5 000. Konstitutionen ger inte privilegiet till självstyre i distrikt och andra särskilda regioner.

Artikel 12: "Privata enheter"

Artikel 12 innehåller två avsnitt som kräver att lagstiftarna antar allmänna lagar för skapandet av privata territorier och som förbjuder skapandet av privata enheter genom en särskild lag. Fyra andra sektioner avskaffades 1969 och ytterligare en 1993.

Artikel 13: "Namn på spanska och mexikanska länder"

Upprättade bestämmelser om äganderätt för spanska och mexikanska länder i ett försök att blidka den mexikanska regeringen efter det mexikansk-amerikanska kriget . Denna artikel avskaffades helt 1969.

Artikel 14: "Offentlig mark och markförvaltning"

Artikeln innehåller ett enda avsnitt om General Land Office och tjänsten som kommissionär för General State Land Office of Texas. Sju andra sektioner avskaffades 1969.

Artikel 15: "Riktningsrätt"

Beskriver riksrättsprocessen och listar anledningar till varför domare kan komma att åtalas. Representanthuset har riksrättsmakten.

Artikel 16: Allmänna bestämmelser

Innehåller olika bestämmelser, inklusive gränser för räntor, civilrättsligt ansvar för mord och straff för mutor.

Avsnitt 15 säger att Texas är en offentlig egendomsstat

Avsnitt 28 förbjuder avdrag från löner, förutom betalningar till före detta makar och barnbidrag (dock föreskriver federala lagar också innehåll av löner för att betala av studieskulder eller som inkomstskatt).

Avsnitt 37 ger grundlagsskydd för en mekanikers borgen

50 § ger skydd mot tvångsförsäljning av bostad för att täcka skulder, med undantag för utmätning av fastighetsskulder (inteckningar, skatter, mekanikerpanträtter, fastighetspanträtter). Paragrafen begränsar också storleken på säkerheter för fastigheter som i kombination med alla andra bostadssäkrade lån inte får överstiga 80 procent av bostadens marknadsvärde vid lånets upptagande. Det kräver också att en bolånekredit på bostaden är minst 4 000 USD (även om ingenting hindrar låntagaren från att betala tillbaka en del av lånet omedelbart).

Även om Texas är en stat med rätt att arbeta , är sådant skydd reglerat i lag, det finns ingen sådan bestämmelse i konstitutionen.

Artikel 17: "Metod för ändring av denna stats konstitution"

Trots det stora antalet ändringar (och föreslagna ändringar) av konstitutionen sedan dess tillkomst, är det enda sättet att ändra konstitutionen enligt artikel 17 genom den lagstiftande församlingen, med vissa ändringar som är föremål för väljarnas godkännande. Konstitutionen ger inte bestämmelser om ändring genom initiativ , konstitutionell konvent eller något annat sätt. 1974 års konstitutionella konvention krävde att väljarna skulle ändra konstitutionen för att inkludera ett separat avsnitt i denna artikel; Sektionen avskaffades 1999.

I paragrafen föreskrivs också särskilda detaljer för att meddela allmänheten om val för godkännande av ändringar. Det kräver att lagstiftaren i förväg publicerar en kort översikt över ändringen i tidningen och ändringens titel i omröstningen. Det kräver också att den fullständiga texten av varje ändring ska publiceras i varje tingsrättshus minst 50 dagar (men inte tidigare än 60 dagar) före valdatumet.

Till skillnad från den amerikanska konstitutionen, om en ändring antas, ändras texten i den del av konstitutionen som berörs av ändringen direkt (text läggs till och/eller tas bort).

Försök att revidera

På grund av statskonstitutionens svårhanterliga karaktär har försök gjorts att utarbeta en ny konstitution eller en betydande revidering av den befintliga:

  • Det mest framgångsrika av försöken ägde rum 1969, när 56 individuella föråldrade bestämmelser (inklusive hela avsnitten i artiklarna 13 och 22, hela avsnitt från artiklarna 10, 12 och 14) framgångsrikt upphävdes [3] .
  • 1971 planerade Texas lagstiftande församling en omröstning i november 1972 om en ändring som krävde att lagstiftaren skulle mötas i januari 1974 i 90 dagar för att hålla en konstitutionell konvent för att utarbeta en ny statlig konstitution Ändringen gick igenom (därmed lades till 2 §, 17 §; paragrafen upphävdes senare i november 1999) och lagstiftaren sammanträdde 1974. Men även efter ytterligare 60 dagar räckte 3 röster inte för att anta en ny konstitution [4] .
  • År 1975 föreslog statens lagstiftande församling vid ordinarie session en uppsättning av åtta ändringar baserade på den avvisade konstitutionen. Alla åtta ändringsförslag förkastades av en absolut majoritet av väljarna (i 250 av de 254 distrikten i delstaten avvisades alla åtta ändringsförslag och endast i Duvol och Webb godkändes alla åtta ändringsförslag av väljarna) [4] .
  • 1979 röstade lagstiftaren om fyra ändringsförslag baserade på 1974 års konvention, varav tre godkändes av väljarna [5] :
    • First Amendment, införde en enda "borough värdering" för att fastställa fastighetsskatten i varje län (för att ge ett enda taxeringsvärde för all fastighet i länet. Dessförinnan kunde varje taxeringsmyndighet värdera fastigheter enligt olika kriterier
    • Ett annat ändringsförslag gav Texas Court of Appeals rätten att pröva brottsöverklaganden (innan dess hade appellationsdomstolarna rätten att endast pröva civilmål), med undantag för dödsdomar.
    • Det senaste tillägget gav guvernören i Texas begränsad makt att avlägsna statliga politiker från sina ämbeten.
  • 1995 utarbetade senator John Montford en förenklad version av konstitutionen, liknande 1974 års version. Men Montford lämnade snart sin plats för att bli kansler för Texas Tech University System och hans initiativ övergavs. [5] Samma år godkände väljarna en ändring som upphävde Texas Treasury och överförde arbetsuppgifter till Comptroller of Public Accounts.
  • 1998, med hjälp av den tvåpartiska republikanske senatorn Bill Ratliff och husdemokraten Rob Janell, och med hjälp av studenter från Angelo University infördes ett nytt utkast till konstitution. Det andra alternativet föreslogs för övervägande av den 76:e lagstiftande församlingen, men fick inget stöd i det relevanta utskottet [5] .

Se även

Anteckningar

  1. ↑ 12 statliga konstitutioner . Tabell 1.1 Allmän information om statsförfattningar (från och med januari 2017)  ( PDF). Statsregeringarnas råd. kunskapscentrum. Hämtad 21 juni 2019. Arkiverad från originalet 9 juni 2018.
  2. ↑ Konstitutionella ändringar  . Legislative Reference Library of Texas. Hämtad 21 juni 2019. Arkiverad från originalet 24 juni 2019.
  3. ↑ Proposition Prop. 1 - Författningsändringen för att upphäva de föråldrade, överflödiga och onödiga paragraferna i  konstitutionen . Legislative Reference Library of Texas. Hämtad 21 juni 2019. Arkiverad från originalet 9 september 2019.
  4. ↑ 1 2 Constitutional Revision, 1971-1975, från Texas Politics Arkiverad 23 november 2013.
  5. ↑ 1 2 3 Författningsändringar, 6 november  1979 . Legislative Reference Library of Texas. Hämtad 21 juni 2019. Arkiverad från originalet 6 september 2019.

Länkar

  • Texas konstitution och stadgar . Texas lagstiftande församling (augusti 2017).  – Författningstexten med tillägg.
  • Texas Politics Project . College of Liberal Arts, University of Texas i Austin.  — University of Texas-projekt om politik i Texas.
  • Braden, George D., et al. The Constitution of the State of Texas: En kommenterad och jämförande analys (PDFs). Texas State Law Library (augusti 1977). Konstitutionstext från den 22 april 1975, inklusive "information om ursprung, historisk utveckling och samtida betydelse för varje avsnitt" tillsammans med "tolkande kommentarer" (kommentarer färdigställda 1973-1976).
  • Texas Constitutions 1824-1876 (sökbar text och JPEG-bilder). Tarlton Law Library, Jamail Center for Legal Research (2013). Historiska författningar och material för konstitutionella konvent, 1824-1876, inklusive den ursprungliga, oförändrade texten till 1876 års konstitution.
  • Gammel, HPN Gammel's Laws of Texas (endast JPEG-bilder). Portal till Texas historia . University of North Texas Libraries (1898–1939). 32-volymer "sammanställning av lagar och politiska dokument i Texas" som täcker 1822-1939; inkluderar1836 års konstitution av republiken Texas, såväl som delstatsförfattningarna1861och1866.