Ryska federationens skogskod

Ryska federationens skogskod
Se Federal lag (Ryssland)
siffra 200-FZ
Adoption Statsduman 8 november 2006
OK Förbundsfullmäktige 24 november 2006
Signering Rysslands president Vladimir Putin 4 december 2006
ikraftträdande 1 januari 2007
Första publiceringen "Samling av Ryska federationens lagstiftning", nr 50, 11 december 2006, art. 5278
Aktuell upplaga daterad 30 december 2021
Elektronisk version
Wikisources logotyp Text i Wikisource

Den ryska federationens skogskod  är en kodifierad rättsakt , som är den huvudsakliga källan som reglerar relationerna inom området för skogsförvaltning i Ryssland .

Skogskoden antogs av statsduman den 8 november 2006 , godkändes av förbundsrådet den 24 november 2006 och undertecknades av Rysslands president den 4 december 2006 .

Före antagandet av Ryska federationens nuvarande skogskod var koden daterad den 29 januari 1997 (nr 22-FZ) i kraft på Rysslands territorium.

Enligt art. 2 i Ryska federationens skogslagstiftning består skogslagstiftningen av koden, andra federala lagar och lagarna för de konstituerande enheterna i Ryska federationen antagna i enlighet med dem, dekret från Rysslands president, dekret från regeringen Ryska federationen , andra verkställande myndigheters föreskrifter och kommunala föreskrifter.

Strukturen för den ryska federationens skogskod

Ryska federationens skogskod består av 18 kapitel (totalt 123 artiklar):

  1. Allmänna bestämmelser
  2. Användning av skogar
  3. Redovisning och märkning av trä
  4. Skydd och skydd av skogar
  5. Återplantering av skog och skogsplantering
  6. Skogsinventering
  7. Att förse medborgare, juridiska personer med skogstomter som är i statlig eller kommunal ägo
  8. Kontrakt om försäljning av skogsplantager
  9. Auktioner för försäljning av rätt att sluta arrendeavtal för en skogstomt som är i statlig eller kommunal ägo eller rätt att sluta avtal om försäljning av skogsplantager
  10. Befogenheter för Ryska federationens statliga myndigheter, statliga myndigheter i Ryska federationens konstituerande enheter, lokala myndigheter inom området för skogsförbindelser
  11. Skötsel inom området användning, skydd, skydd, reproduktion av skog
  12. Ersättning för nyttjande av skog och skogsvärdering
  13. Statens skogskontroll och tillsyn
  14. Ansvar för brott mot skogslagstiftningen
  15. Lösning av tvister inom området användning, skydd, skydd, reproduktion av skogar
  16. Skyddsskogar och särskilt skyddade skogsområden
  17. Driftskogar, reservskogar ( föråldrade )
  18. Skyddsskogar, produktionsskogar, reservatsskogar, särskilt skyddade skogsområden
  19. Skogar belägna på marker som inte hör till skogsfondens marker

Kritik

Den ryska federationens skogskod från 2006 har upprepade gånger kritiserats skarpt av experter och specialister inom skogsbruk för att ha flyttat alla skogsbruks- och brandbekämpningsfunktioner till regionerna och hyresgästerna [1] [2] . Efter ikraftträdandet av Ryska federationens nya skogslag förstördes det tidigare befintliga systemet med skogsbruksmyndigheter och den statliga skogsvakten [2] . Av de 83 000 personerna i det statliga skogsskyddet av skogsföretagen, var 680 skogsinspektörer kvar som en del av Rosprirodnadzor [1] .

Det anses av ett betydande antal experter vara en av huvudorsakerna till skogsbränderna 2010 [1] [3] [4] [5] [6] [7] . Till exempel, enligt Viktor Kuznetsov, hedrad arborist av Ryssland, uttryckt av honom i programmet för Channel One den 19 augusti 2010, är ​​en av orsakerna till den svåra situationen i skogarna i den europeiska delen av Ryssland skogens ofullkomlighet Ryska federationens kod. Enligt honom, "Skogskoden, som antogs i januari 2007, gav ett dödligt slag för skogsbruket. Enligt denna kod upphörde ett sådant koncept som Leshoz att existera överhuvudtaget. Och detta är den viktigaste administrativa enheten, som omfattade skogsbruk , skogsbrukare , service för skydd och skydd av skogen. Om vi ​​tar hela Ryssland, så var fram till 2007 mer än 80 tusen människor engagerade i skydd och skydd av skogen” [8] .

Novaya Gazeta uppgav att det offentliga ansvaret för antagandet av den nya upplagan av skogskoden ligger hos följande personer [9] :

Ändringar av skogslagstiftningen antogs som tillåter export av timmer, lobbat av "grupper av personer av intresserade människor" [10] .

Enligt experter från World Wildlife Fund avskaffade den nya koden faktiskt institutionen för statliga inspektörer (det finns 125 tusen hektar per inspektör i Khabarovsk-territoriet), och detta bidrog till att kineser rensade taigan i Fjärran Östern (främst ) företagare. Faktum är att en och en halv miljon kubikmeter timmer fälldes olagligt i Primorye [11] , vilket orsakade oro hos World Wildlife Fund . Enligt granskningen [12] , skriven på basis av tio års observation av situationen, är volymen av sticklingar många gånger högre än den tillåtna och deklarerade. 20 år av illegal avverkning har förstört kommersiellt värdefulla timmerlager som inte kommer att återhämta sig inom överskådlig framtid; förstörelsen av skogar berövar lokala invånare, ursprungsbefolkningen i ryska Fjärran Östern källan till deras försörjning [13] . Amurtigerns sista livsmiljöer förstörs ; Fyra försök att avverka vattenskyddsskogar och handelszoner för valnöt i området kring Bikinfloden (inkluderad i UNESCOs lista över natur- och kulturarv ) misslyckades .

Historik

Fram till början av 1990-talet var RSFSR:s skogskod i kraft i Ryssland. Den 29 januari 1997 undertecknade Ryska federationens president Boris N. Jeltsin Ryska federationens skogskod. Men på grund av kodens ofullkomlighet började utvecklingen av en ny upplaga nästan omedelbart [14] . Utvecklingen utfördes på uppdrag av Rysslands president V. V. Putin [15] .

Huvudutvecklaren av den nya upplagan av Ryska federationens skogskod var Ryska federationens ministerium för ekonomisk utveckling och handel . I slutet av september 2004 överlämnades förslaget till kod för den ryska regeringen [16] .

Den 1 februari 2005 överlämnade Ryska federationens regering till statsduman ett utkast till kod, vars utvecklare var Rysslands ministerium för ekonomisk utveckling. Den 22 april 2005 antog statsduman koden vid första behandlingen [14] [17] .

Cirka 3 000 ändringar mottogs för den andra behandlingen av utkastet till kod. Statsdumans ställföreträdare, timmerhandlare, regionchefer och det ryska ministeriet för naturresurser lämnade ett stort antal kommentarer om utkastet till kod. Den andra behandlingen av lagförslaget sköts upp fem gånger [14] .

Den 6 april 2006 uppmanade Rysslands president Vladimir Putin Ryska federationens regering att "omgående ta bort alla motsägelser och hitta acceptabla lösningar" för antagandet av koden. Den 1 november 2006 antogs utkastet till kod vid andra behandlingen. Den 8 november 2006 antogs skogslagen av statsduman vid tredje behandlingen [14] .

Den 10 november 2006 överlämnades förslaget till kod till förbundsrådet. Medlemmar av förbundsrådet sa att de skulle blockera antagandet av koden, eftersom de inte var nöjda med mängden finansiering som tilldelades regionerna under överföringen av skogsbruksbefogenheter. Den 15 november 2006 behandlade inte förbundsrådet förslaget till kod. Den 21 november 2006 besökte förbundsrådets ordförande Sergei Mironov Vladimir Putin. Den 22 november 2006 beslutade förbundsrådet att godkänna utkastet till kod [14] . Den 24 november 2006 godkändes koden av förbundsrådet [15] .

Den 4 december 2006 undertecknades koden av Ryska federationens president . Den 1 januari 2007 trädde Ryska federationens skogskod i kraft [15] .

Den nya upplagan av den ryska federationens skogskod antogs för att avsevärt öka effektiviteten i skogsförvaltningen och stimulera investeringar i skogsindustrin. I november 2006 uppgav företrädare för timmerhandlare att med antagandet av en ny version av koden eliminerades en av bromsarna för inflödet av investeringar i branschen, bakåtriktad skogslagstiftning [15] .

I december 2010 gjordes ändringar i den ryska federationens skogskod, som enligt experter på journalist.ru faktiskt inte ändrade någonting och inte kommer att hjälpa skogsbruket [18]

Den 22 februari 2019 instruerade ordföranden för Ryska federationens regering D. A. Medvedev, efter resultatet av det senaste mötet med ledningen för federationsrådet, att lägga fram förslag om organisationen av arbetet med att förbereda en ny version av Ryska federationens skogslag [19] [20] . Många experter hävdar att 2006 års skogslagstiftning inte är idealisk, men den nya skogslagen kan inte antas [21] .

Se även

Anteckningar

  1. ↑ 1 2 3 Evgeny Schwartz, Dmitry Aksenov. Skogsbränder: Tittar från marken // Vedomosti. 2010-11-08 . Hämtad 11 augusti 2010. Arkiverad från originalet 16 augusti 2010.
  2. ↑ 1 2 New Forest Code | Greenpeace Ryssland . Hämtad 1 april 2011. Arkiverad från originalet 21 september 2011.
  3. ↑ Skogsbränder - ett naturfenomen eller en konsekvens av tjänstemäns godtycke? . Hämtad 11 augusti 2010. Arkiverad från originalet 6 augusti 2010.
  4. ↑ Skydda skogar från bränder! Överklagande till Rysslands president, undertecknat av mer än 38 tusen människor. Greenpeace Ryssland . Hämtad 1 april 2011. Arkiverad från originalet 21 mars 2011.
  5. ↑ D. Medvedev krävde en inventering av skogskoden :: Brands in the Russian Federation: // RBC 27 augusti 2010 Arkivkopia daterad 3 november 2010 på Wayback Machine ”det var skogskoden som antogs 2006, enligt många experter, som ledde till en sådan skala skogsbränder"
  6. ↑ Slutsats från den offentliga kommissionen för att undersöka orsakerna och konsekvenserna av skogsbränder i Ryssland 2010 | YABLOKO - Rysslands förenade demokratiska parti. 2010-09-14 . Hämtad 2 april 2011. Arkiverad från originalet 18 november 2010.
  7. ↑ Ryska federationens skogskod klarade inte testet av skogsbränder // RIA Novosti. 2010-09-27
  8. ↑ Projekt "Common cause" // Kanal 1. 19 augusti 2010 (länk ej tillgänglig) . Hämtad 2 april 2011. Arkiverad från originalet 17 januari 2012. 
  9. ↑ Skogen sattes i brand i statsduman , Novaja Gazeta  (13 augusti 2010). Arkiverad från originalet den 30 juli 2019. Hämtad 30 juli 2019.
  10. ↑ Vladimir Badmaev. Den illegala avverkningen i Buryatia växer för varje år . Problemet med ryska skogar är dock att avverkningar är absolut lagliga . regnum.ru . Moskva: REGNUM News Agency (22 februari 2019) . Hämtad 11 juni 2019. Arkiverad från originalet 1 juni 2019.
  11. ↑ Vilya G. Gelbras (chefsforskare vid Institutet för världsekonomi och internationella relationer vid Ryska vetenskapsakademin). Utsikter för kinesisk migration i Fjärran Östern  : [ rus. ] // Otechestvennye zapiski. - 2004. - Nr 4 (19) (februari). — ISSN 1683-5581 .
  12. ↑ utg. D. Yu. Smirnova. Olaglig avverkning i Fjärran Östern: global efterfrågan på timmer och förstörelse av Ussuri-taigan: en översyn . — Världsnaturfonden (WWF). - Moskva: Polygraph Media Group, 2013. - 40 sid. - 1000 exemplar.
  13. ↑ Irina Trofimova, Anna Kuligina. Krim är vårt, och Sibirien är ditt! Kina tar Sibirien för sig själv utan buller och damm . Zab TV . Den första oberoende TV-kanalen i Trans-Baikal-territoriet www.zab.tv (30 mars 2016). Hämtad 11 juni 2019. Arkiverad från originalet 3 november 2020.
  14. ↑ 1 2 3 4 5 Kommersant-Gazeta - Hur skogslagen antogs . Hämtad 2 april 2011. Arkiverad från originalet 1 december 2017.
  15. ↑ 1 2 3 4 Kommersant-Gazeta - Senatorer öppnade skogen för investeringar . Hämtad 2 april 2011. Arkiverad från originalet 1 december 2017.
  16. ↑ Medieövervakning. 13 oktober 2004 . Hämtad 1 april 2011. Arkiverad från originalet 9 januari 2008.
  17. ↑ Automatiserat system för att säkerställa den lagstiftande verksamheten i Ryska federationens statsduma lagförslag nr 136515-4 Ryska federationens skogskod (ny upplaga)  (otillgänglig länk)
  18. ↑ Polina Nikolskaya. Den nya koden kommer att skapa Khimki-skogar // Gazeta.ru 12/23/2010 . Hämtad 2 april 2011. Arkiverad från originalet 9 mars 2011.
  19. ↑ Instruktioner efter ett möte med ledamöter av rådet i kammaren för förbundsrådet i förbundsförsamlingen . regering.ru. Hämtad 18 maj 2020. Arkiverad från originalet 08 maj 2020.
  20. ↑ 22 februari 2019 Premiärminister .. | Skog idag - om skogen och skogssektorn | Vkontakte . m.vk.com. Tillträdesdatum: 18 maj 2020.
  21. ↑ Ryska federationens nya skogslag: för- och nackdelar (offentliga råd under det republikanska skogsbruket och statsduman) . Hämtad 18 maj 2020. Arkiverad från originalet 1 maj 2020.

Litteratur

Länkar