Nationella rådet under Ryska federationens president om pensionsreform
Nationellt råd under Ryska federationens president om pensionsreform - 2001-2004. rådgivande organ under Ryska federationens president, skapat för att uppnå offentlig överenskommelse om nyckelfrågor för att reformera pensionssystemet .
Det bildades genom dekret från Ryska federationens president av den 8 februari 2001 nr 137 efter att utkastet till pensionsreform som utarbetats som ett resultat av en lång interdepartemental diskussion behandlades vid ett möte med premiärministern och därefter presenterades för presidenten. Vladimir Putin [1] . I samma förordning godkändes förordningarna om rådet och dess sammansättning.
Dekretet om bildandet av rådet förklarades ogiltigt genom dekret från Ryska federationens president av den 25 oktober 2004 nr 1354.
Bakgrund
I början av Vladimir Putins styre uppfyllde inte pensionssystemet som hade utvecklats i Ryssland samhällets behov och korrelerade inte bra med ekonomins verkliga möjligheter. Ärvt av Ryska federationen från statens sovjetperiod, under Boris Jeltsins regeringstid, reformerades det ryska pensionssystemet inte radikalt, utan kontrollerades av riktade influenser. De första stegen för att förbereda reformen togs redan 1994, den första versionen av reformkonceptet godkändes 1995 [2] . Pensionsreformen var dock inte bland prioriteringarna länge. Staten och samhället saknade en helhetsförståelse för hur just en sådan reform skulle kunna genomföras. Efter att Vladimir Putin kom till makten intensifierades diskussionen mellan avdelningarna om reformvägarna. Olika avdelningar, vars intressesfär i en eller annan grad omfattade pensionssystemet, såg dess reform på helt olika sätt. I synnerhet diskuterades frågor som principen om att bygga själva systemet (solidariskt eller fonderat), deltagande i det av privata aktörer av pensionssparande . I oktober 2000 var i princip överenskomna ståndpunkter från Rysslands pensionsfond, ministeriet för ekonomisk utveckling och ministeriet för arbete och social utveckling om reformen [1] . Men enligt presidentadministrationens åsikt var diskussionen om reformen inte tillräckligt dynamisk [3] , och den stod inför risken att stanna upp under en lång tid vid stadiet av samordning av dokument mellan den verkställande och lagstiftande grenen. I detta avseende blev det nödvändigt att organisera en projektrådgivningsstruktur som kunde fungera som en plattform för det interdepartementala utarbetandet av specifika lagförslag och andra bestämmelser som styr genomförandet av reformen och som skulle ta på sig samordningen av de praktiska stegen i denna reform. Rådet [3] skapades som en sådan plattform . Tillsammans med företrädare för enskilda avdelningar inkluderade rådet deputerade för statsduman, företrädare för fackföreningar och andra offentliga organisationer och guvernörer. Detta gjorde det möjligt att samordna ståndpunkterna för de parter som är intresserade av reformen i processen för att slutföra regelverket [4] .
Rådets officiella uppgifter
- utarbetande av förslag till Ryska federationens president om utvecklingen av statlig politik inom området för pensionsförsörjning och de viktigaste riktningarna för att förbättra pensionslagstiftningen;
- säkerställa interaktion mellan federala statliga myndigheter, statliga myndigheter i Ryska federationens ingående enheter, offentliga föreningar, vetenskapliga och andra organisationer när man överväger frågor som rör reformering av pensionssystemet;
- utveckling av rekommendationer för att fastställa pensionssystemets huvudparametrar, metoder, former och stadier av pensionsreformen och bildandet av den allmänna opinionen för att stödja de lösningar som föreslås på detta område;
- övervägande av de konceptuella grunderna för att förbättra pensionssystemet och utkast till federala lagar om pensionsförsörjning;
- analys av praxis att tillämpa pensionslagstiftningen under reformen av pensionssystemet och utarbetande av förslag för att göra nödvändiga ändringar och tillägg till det.
Praktiska aktiviteter
I ett tidigt skede av reformen säkerställde de beslut som fattades vid rådets möten bildandet av ett "pensionspaket" av lagförslag som gav den rättsliga grunden för en radikal förändring i den ryska pensionssektorn [5] [6] . Detta paket innehåller utkast till lag av 12/15/2001 166-FZ "Om statlig pensionsförsäkring i Ryska federationen", 167-FZ "Om obligatorisk pensionsförsäkring i Ryska federationen" daterad 12/15/2001, 173-FZ "On arbetspensioner i Ryska federationen”, daterad 24 juli 2002 111-FZ ”Om att investera medel för den fonderade delen av arbetspension i Ryska federationen” [5] [6] .
Rådets sammansättning
- Kasyanov Mikhail Mikhailovich - Ordförande för Ryska federationens regering (rådets ordförande)
- Matvienko Valentina Ivanovna — vice ordförande i Ryska federationens regering (vice ordförande i rådet)
- Brycheva Larisa Igorevna — Chef för den statliga juridiska avdelningen för Rysslands president
- Gainullina Farida Ismagilovna - vice ordförande för fraktionen "Fäderlandet - Hela Ryssland" i statsduman i Ryska federationens federala församling (enligt överenskommelse)
- Glazov Anatoly Fedorovich - Ordförande för centralstyrelsen för Union of Pensioners of Russia (enligt överenskommelse)
- Govorov Vladimir Leonidovich - Ordförande för den ryska kommittén för krigsveteraner och militärtjänst (enligt överenskommelse)
- Gontmakher Evgeny Shlemovich - Chef för avdelningen för social utveckling vid kontoret för Ryska federationens regering (rådets sekreterare)
- Gref German Oskarovich — Ryska federationens minister för ekonomisk utveckling och handel
- Eremeev Oleg Vitalievich - Generaldirektör för samordningsrådet för ryska arbetsgivarföreningar
- Ermakova Elvira Leonidovna - Biträdande för statsduman i Ryska federationens federala församling (enligt överenskommelse)
- Zhirinovsky Vladimir Volfovich - vice ordförande i statsduman i Ryska federationens federala församling (enligt överenskommelse)
- Zurabov Mikhail Yurievich — Ordförande i styrelsen för Ryska federationens pensionsfond
- Illarionov Andrey Nikolaevich - Rådgivare till Ryska federationens president
- Kokov Valery Mukhamedovich - president för Kabardino-Balkariska republiken (enligt överenskommelse)
- Kudrin Alexey Leonidovich — Ryska federationens vice premiärminister — Ryska federationens finansminister
- Kuptsov Valentin Alexandrovich - biträdande chef för fraktionen "Ryska federationens kommunistiska parti" i statsduman i Ryska federationens federala församling (enligt överenskommelse)
- Lomakin-Rumyantsev Alexander Vadimovich - Ordförande för All-Russian Society of the Disabled (enligt överenskommelse)
- Luzhkov Yuri Mikhailovich - borgmästare i Moskva (enligt överenskommelse)
- Morozov Oleg Viktorovich - Ordförande för den ställföreträdande gruppen "Rysslands regioner (unionen för oberoende deputerade)" i statsduman i Ryska federationens federala församling (enligt överenskommelse)
- Nemtsov Boris Efimovich - Ordförande för fraktionen "Union of Right Forces" i statsduman i Ryska federationens federala församling (enligt överenskommelse)
- Pivnenko Valentina Nikolaevna — Ordförande för statsdumakommittén
- Polezhaev Leonid Konstantinovich - förvaltningschef (guvernör) i Omsk-regionen (enligt överenskommelse)
- Pochinok Aleksandr Petrovich - Minister för arbetsmarknad och social utveckling i Ryska federationen
- Prusak Mikhail Mikhailovich - guvernör i Novgorod-regionen (enligt överenskommelse)
- Raykov Gennady Ivanovich - Ordförande för den ställföreträdande gruppen "Folkets ställföreträdare" i statsduman i Ryska federationens federala församling (enligt överenskommelse)
- Seleznev Gennady Nikolaevich - Ordförande för statsduman i Ryska federationens federala församling (enligt överenskommelse)
- Serdyukov Valery Pavlovich - guvernör i Leningrad-regionen (enligt överenskommelse)
- Stroev Egor Semenovich - Ordförande i federationsrådet för Ryska federationens federala församling (enligt överenskommelse)
- Sumin Petr Ivanovich - guvernör i Chelyabinsk-regionen (enligt överenskommelse)
- Torlopov Vladimir Alexandrovich - Ordförande för statsrådet i Republiken Komi (enligt överenskommelse)
- Trunov Mikhail Petrovich - Styrelseordförande för All-Russian Public Organization of Veterans (Pensioners) of War, Labour, Armed Forces and Law Enforcement Agency (enligt överenskommelse)
- Kharitonov Nikolai Mikhailovich - Chef för Agro-Industrial Deputy Group i Statsduman i Ryska federationens federala församling (enligt överenskommelse)
- Chaika Yury Yakovlevich - Ryska federationens justitieminister
- Chub Vladimir Fedorovich - förvaltningschef (guvernör) i Rostov-regionen (enligt överenskommelse)
- Shaimiev Mintimer Sharipovich - Republiken Tatarstans president (enligt överenskommelse)
- Shmakov Mikhail Viktorovich - Ordförande för Federation of Independent Trade Unions of Russia (enligt överenskommelse)
- Yavlinsky Grigory Alekseevich - chef för YABLOKO-fraktionen i statsduman i Ryska federationens federala församling (enligt överenskommelse)
Anteckningar
- ↑ 1 2 Nationella rådet för pensionsreform skapades / Händelser / Nezavisimaya Gazeta . www.ng.ru _ Hämtad 1 februari 2021. Arkiverad från originalet 6 oktober 2021. (obestämd)
- ↑ Historia om pensionsreformen i Ryssland. Hjälp . RIA Novosti (20090519T1247). Hämtad 1 februari 2021. Arkiverad från originalet 6 oktober 2021. (ryska)
- ↑ 1 2 Vyazovskaya Tatyana Nikolaevna. Problem med radikalisering av pensionsreformen i Ryska federationen 1999-2004 // Bulletin från Chuvash University. - 2009. - Utgåva. 3 . — ISSN 1810-1909 . Arkiverad från originalet den 6 oktober 2021.
- ↑ Gusakov, Dmitrij Borisovich. Historien om pensioner och socialförsäkringar i Ryssland: en studieguide. - St. Petersburg: St. Petersburg State. Institutet för psykologi och socialt arbete, 2010. - ISBN 978-5-98238-027-2 .
- ↑ 1 2 I.N. Pleshakova. AETERNA. Artikelsamling från den internationella vetenskaplig-praktiska konferensen 5 oktober 2015. Rättslig ram för pensionssystemen i Ryska federationen och Republiken Kazakstan: utvecklingstrender. / Managing editor Sukiasyan Asatur Albertovich .. - Ufa: Scientific Publishing Center "Aeterna" .. - P. 173. - ISBN 978-5-906808-89-9 .
- ↑ 1 2 Rättsliga grunder för Ryska federationens pensionssystem: en lärobok för studenter vid högre utbildningsinstitutioner som studerar i riktning mot utbildning och specialiteten "Socialt arbete" / komp.: A. R. Shafigullin och andra. - Rostov-on-Don : Phoenix, 2007. - P. 42. - ISBN ISBN 5-222-09835-4 .