| Nizhny Novgorod Provincial Exekutivkommitté för den provisoriska regeringen | |
|---|---|
| Sorts | |
| Sorts | Verkställande kommitté |
| Verkställande kommitté | Rysslands provisoriska regering |
| Berättelse | |
| Stiftelsedatum | 1917 |
| Datum för avskaffande | 1918 |
| Företrädare | Nizhny Novgorod provinsregering |
| Efterträdare | Gorkij regionala kommitté för SUKP |
| Förvaltning | |
| Provinsiell kommissionär |
V. I. Sibiryakov från 5 mars 1917 till 15 maj 1918 |
| Konferenssal | |
|
Kreml , kontor, Nizhny Novgorod |
|
Den provisoriska regeringens exekutivkommitté i Nizhny Novgorod är det lokala styrande organet för den provisoriska regeringen i Nizjnij Novgorod . Handlade från 2 mars till 13 oktober 1917 .
I mars 1917, i provinsen Nizjnij Novgorod , liksom i större delen av Ryssland , avskaffades ställningen som guvernör , ämbetet för guvernören, provins- och distriktsregeringar likviderades och ersattes av provins-, distriktskommissarier och verkställande kommittéer för den provisoriska regeringen .
I februarirevolutionens tidiga dagar började stads- och landsbygdsbourgeoisin , den borgerliga intelligentian , liberalt sinnade tjänstemän och markägare skapa valda tillfälliga " kommittéer för offentliga organisationer". Dessa organ inkluderade vokaler från zemstvo och stadens självstyrelseorgan, representanter för olika borgerliga och småborgerliga offentliga organisationer, några liberalt sinnade tjänstemän från gamla statliga institutioner, lärare, präster etc. Dessa kommittéer förklarade sig vara lokala myndigheter: de ersatte guvernörer , polischefer , poliser och andra tjänstemän från tsarregimen, skapade organ för den borgerliga milisen , rekommenderade eller till och med valde regionala, provins-, distrikts- och volostkommissarier .
I Nizhny Novgorod upplevdes revolutionens händelser den 1 och 2 mars 1917 . Det var demonstrationer och möten med stadsbefolkningen, arbetare och soldater. Kriminella element från fängelser släpptes och anslöt sig till demonstranterna. Sent på kvällen den 1 mars beslutade stadsduman , som träffades tillsammans med representanter för andra organisationer, att välja Nizhny Novgorods offentliga kommitté . Vid sitt plenarmöte den 2 mars 1917 beslutades att godkänna ordföranden för Nizhny Novgorod provinsiella zemstvo råd och Nizhny Novgorod provins arméförsörjningskommitté, en medlem av det konstitutionella demokratiska partiet Pavel Arkadyevich Demidov , som guvernör för Nizjnij. Novgorod-provinsen (han är också den tillfälliga guvernören, chef för provinsen) . Vid samma möte, under provinsens guvernör, på förslag av arbetardeputeraderådet, organiserades ett råd på sju personer: 3 personer från arbetardeputeraderådet, 3 personer från stadens verkställande kommitté och 1 personer. person från trupperna i Nizhny Novgorod garnison.
Nizhny Novgorod Duman skickade ett telegram till M. V. Rodzianko i Petrograd och till M. V. Chelnokov i Moskva . Telegrammet riktat till Rodzianko sade: "Stadsduman i Nizhny Novgorod beslutade att ansluta sig till interimsregeringen representerad av statsdumans verkställande kommitté. En offentlig kommitté valdes bland representanter för stadsduman, Zemstvo, offentliga organisationer och arbetare. Politiska fångar frigivna. En allmän politisk amnesti behövs . Brådskande instruktioner till platserna behövs från den provisoriska regeringen” [1] .
Nizjnij Novgorods verkställande kommitté bildades som en "tillfällig revolutionär institution som representerar den organiserade allmänna opinionen hos befolkningen i Nizhny Novgorod-provinsen i frågor som rör det sociopolitiska livet och utövar kontroll över institutioner och representanter för regeringsmakten, såväl som över zemstvo, stads-, bonde- och godsinstitutioner som har offentliga juridiska funktioner. [2]
Den verkställande kommittén organiserades av en delegation av representanter för alla större offentliga organisationer som fanns i Nizhny Novgorod-provinsen. [3]
Sedan den 27 mars har Nizjnij Novgorods verkställande kommitté listats i dokumenten som Nizjnij Novgorods verkställande kommitté (N.G.I.K.). [fyra]
Organen hos N.G.I.K. var:
Generalförsamlingen var det högsta organet i den verkställande kommittén, den enda som var behörig att fatta beslut i frågor om det sociala och politiska livet och kontrollera institutioner och personer. Dessutom valde generalförsamlingen presidiet och kommissionerna för N.G.I.K., kontrollerade alla dess organ. Dess regelbundna möten ägde oftast rum offentligt, varje vecka på tisdagar kl. 20.00. Akutmöten sammankallades av presidiet eller på begäran av minst 10 medlemmar av N.G.I.K. Bolagsstämman ansågs hållas när 1/3 av samtliga ledamöter i N.G.I.K.
Presidium för N.G.I.K. bestod av ordföranden, ordförandens stipendiater och de av generalförsamlingen valda sekreterarna och var representant för N.G.I.K. i sina förbindelser med andra institutioner, organisationer och personer samt det administrativa och verkställande organet N.G.I.K.
Representantrådet för grupperna, som bestod av tre representanter från varje grupp, tillsammans med presidiet, behandlade preliminärt dagordningen och alla frågor som skulle behandlas vid bolagsstämmans möte.
För att kontrollera individer och institutioner, för att undersöka enskilda fall av övergrepp eller konflikt, för att granska den monetära delen av N.G.I.K., samt för att preliminärt utveckla frågor och lösa tekniska och organisatoriska behov, skapades förberedande och verkställande kommissioner - rättsliga, undersökande, juridiska , finansiellt, politiskt, informativt, etc.
I akuta fall kan bolagsstämman och presidiet i N.G.I.K. kunde ge instruktioner till enskilda – företrädare för N.G.I.K.
En av de mest akuta och olösta frågorna i organisationen av verkställande kommittéer på alla nivåer var frågan om medel för deras arbete. Dagpengar och resepengar för suppleanterna, pappersvaror, post- och telegrafkostnader, betalning av presidiets ledamöter, utgivning av tryckta upprop – allt detta krävde mycket pengar. Den provisoriska regeringen hade dock ingen brådska med att finansiera sina verkställande kommittéer, eftersom de ansåg att "lån till provins- och distriktsverkställande kommittéer i termer av sociopolitisk verksamhet relaterade till partiernas intressen och deras propaganda på bekostnad av statskassan inte kan accepterad." [5] Därför föll huvudkostnaderna på offentliga organisationer som ingår i den verkställande kommittén, Zemstvo och staden.
Provinsexekutivkommitténs organisatoriska arbete manifesterade sig i sammankallandet av en kongress av representanter för distriktets verkställande kommittéer med inblandning av medlemmar av rådet under provinskommissarien. Ledamöter i verkställande utskottet reste till fältet för att lösa konflikter som uppstått på grund av olösta frågor kring inrättandet av en 8-timmars arbetsdag. Stor uppmärksamhet ägnades av provinsens verkställande kommitté åt lösningen av livsmedels- och bränslefrågor, organisationen av polisen i länen och staden. Den verkställande kommitténs rättsliga kommission granskade fallen med de arresterade gendarmerna och säkerhetsavdelningens agenter.
Provins- och distriktskommissarierna för den provisoriska regeringen och deras apparater (kontor) inrättades den 5 mars 1917 genom en cirkulärorder från den provisoriska regeringen. Dessa kommissariers uppgifter tilldelades tillfälligt ordförandena för provinsernas och distriktets zemstvoråd och stadschefer.
För att organisera kontoret för Nizjnij Novgorods provinskommissarie använde de lokalerna och personalen på det avskaffade kontoret för Nizjnij Novgorods guvernör. Som tidigare utfördes positionen som guvernör för kontoret av provinssekreteraren Pavel Alekseevich Fedotov. Kostnaderna för att upprätthålla ämbetet för kommissarien i den provisoriska regeringen och hans assistenter täcktes huvudsakligen av lån som utfärdats enligt inrikesministeriets uppskattning för underhåll av den tidigare polisen (nu polisen).
Den 5 mars 1917 publicerade P. A. Demidov order nr 1: "Jag förmedlar till allmänheten att jag, i enlighet med ordern från ordföranden för ministerrådet och inrikesministern för den provisoriska regeringen, tog på mig uppgifterna av provinskommissarien med alla rättigheter som enligt lag tilldelas guvernören ". Denna order bestämde kretsen av rättigheter och skyldigheter för Nizhny Novgorods provinskommissarie för den provisoriska regeringen.
Den 6 maj 1917, vid ett möte med det gemensamma presidiet för den provisoriska regeringens provinsexekutivkommitté i Nizhny Novgorod, hördes en rapport från provinskommissarien P. A. Demidov om förhållandet mellan kommissarien och den verkställande kommittén. Kommissionären insisterade på följande slutsatser:
Till en början var kommissionärernas rättigheter vaga. Skapat i mars 1917 under inrikesministeriet, det särskilda mötet om lokala reformer först den 25 september 1917 utvecklade ett utkast till förordning om kommissarier, enligt vilket kommissariernas kompetens liknade kompetensen hos guvernörer, länspoliser och zemstvo-chefer.
Under revolutionens första månader var omfattningen av deras uppgifter i själva verket mycket snävare, och deras roll i regeringen var mer blygsam. Befogenheten för den provisoriska regeringens kommissarier var rent nominell. De rekryterades från medlemmar av lokalsamhället, var nära förknippade med det och kunde inte ge de order som skulle gå emot önskan från koalitionskommittéerna för allmän säkerhet. Den stela centraliseringen, karakteristisk för inrikesministeriets gamla tsarapparat, gick till stor del förlorad.
Den 1 april 1917 undertecknade ministerordförande G.E. Lvov ett cirkulärt telegram om rättigheter och skyldigheter för provins- och distriktskommissarier. Kandidater till befattningen som uyezd-kommissarier måste presenteras för provinskommissarier eller väljas av uyezd-kommittéer, "där sådana bildas". Sedan godkändes de av inrikesministeriet. Landskapskommissarie var tänkt att förena länskommissarie verksamhet. De tjänstemän som fanns i länet fick i uppdrag att fortsätta fullgöra sina uppgifter. Landskapskommissarie kunde vid behov förordna biträden till länskommissarie. De agerade under "överinseende" av länskommissarie. Innan lagen om zemstvo självstyre publicerades, "förenades och styrdes volosts verkställande kommittéers verksamhet av uyezd-kommissarier.
Kommissionärerna anförtroddes kontroll över lagligheten av alla institutioners och tjänstemäns verksamhet. Cheferna för "folkets milis" var tänkta att "verkställa kommissariernas förslag som syftade till att skydda den allmänna ordningen." Regeringscirkuläret försökte också sätta stopp för den ändlösa strimmen av omval av lokala kommissionärer.
Systemet med nya myndigheter från första början var inte enhetligt. I provinsen, samtidigt med skapandet av kommittéer för offentliga organisationer eller omedelbart efter dem, skapades oberoende sovjeter av arbetardeputerade, sovjeter av soldatdeputerade och sedan sovjeter av bonddeputerade.
Besvärligheten i den administrativa apparaten var omedelbart uppenbar:
Systemet av administrativa institutioner som hade utvecklats på orterna kännetecknades av sin mångfald och komplexitet, "maktkonkurrens", och detta ledde i sin tur till en allmän försvagning av den provisoriska regeringens statsapparat. [7]
Demidov, med sin assistent Georgy Robertovich Kilevein , också en kadett, innehade positionen som Nizjnij Novgorods provinskommissarie fram till "maktkrisen i juli" när kadettministrarna lämnade den provisoriska regeringen. Vid ett gemensamt möte i Nizhny Novgorods råd för arbetar-, soldat- och bondedeputerade den 25 juli 1917, i samband med den politiska situation som hade uppstått och i enlighet med cirkuläret från inrikesministern Tsereteli "om den organisation av lokala myndigheter", valdes Mikhail Ivanovich Sumgin, den socialist-revolutionära Lukoyanovsky-distriktskommissarien [åtta]
Enligt dekretet från Exekutivkommitténs förenade presidium av den 13 oktober 1917 likviderades verksamheten i Nizhny Novgorod Provincial Executive Committee. [9] I Ryssland avlägsnades kommissarierna för den provisoriska regeringen och de gemensamma verkställande kommittéerna från makten av de militära revolutionära kommittéerna på grundval av besluten från den andra allryska kongressen för arbetar- och soldatdeputerades sovjeter (oktober ). 25-27).
Den 20 december 1917 tillträdde den "sovjetiska" provinskommissarien V. I. Sibirjakov, vald av exekutivkommittén för Nizjnij Novgorods sovjet av arbetar- och soldatdeputerade, sina uppgifter.
Den 9-15 maj 1918 omorganiserades provinskommissariens kontor till avdelningen för civil förvaltning under Nizhny Novgorod Provincial Exekutivkommitté, genom beslut av Nizhny Novgorod Provincial Exekutivkommitté för rådet för arbetar- och bondedeputerade. .
Fram till 1947 förvarades det dokumentära materialet från Nizhny Novgorod Provincial Executive Committee för den provisoriska regeringen i avdelningen för hemliga fonder i Gorky-regionens statsarkiv.
Den 28 november 1988, för att utöka informationsbasen för samhällsvetenskaperna, avhemligades dokument om den revolutionära rörelsen i provinsen och om aktiviteterna i den provisoriska regeringens exekutivkommitté.
Fond nr 1887 "Nizjnij Novgorods provinsverkställande kommitté för den provisoriska regeringen" i GU TsANO inkluderade:
Fonden har 159 ärenden; Det finns två beskrivningar för fonden.
Fond nr 1882 "Nizjnij Novgorods provinskommissarie för den provisoriska regeringen" inkluderar