| UNECE:s miljöprestandarecensioner | |
|---|---|
| Kartan visar länder för vilka UNECE Environmental Performance Review har utarbetats. För tillstånd markerade i brunt , utfördes EPJ i första cykeln. För stater markerade med grönt genomfördes en 2:a cykel EPRs. För tillstånd i lila utfördes en 3:e cykel EPRs. | |
| Organisations typ | Program |
| Bas | |
| Stiftelsedatum | 1996 |
| Föräldraorganisation | FN:s ekonomiska kommission för Europa |
| Hemsida | UNECE EPR |
| Mediafiler på Wikimedia Commons | |
Environmental Performance Review (EPR ) , organiserad av FN:s ekonomiska kommission för Europa ( UNECE), är en process för att utvärdera de framsteg som gjorts av en stat när det gäller att förbättra miljöpolitiken. EPR hålls under överinseende av UNECE :s kommitté för miljöpolitik .
Genom EPR får stater en oberoende extern bedömning av hur de hanterar föroreningsminskning, förvaltar sina naturresurser och skyddar natur och miljö. EPR utvärderar också de framsteg som gjorts av regeringar när det gäller att uppfylla internationella åtaganden om miljö och hållbar utveckling, såsom målen för hållbar utveckling .
UNECE EPR-programmet utformades efter ett initierades 1991 av för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD för dess medlemsländer. 1993, under den andra ministerkonferensen för miljö för Europa som hölls i Luzern, Schweiz, ombads UNECE att upprätta ett EPR-program för sina medlemsländer som inte omfattas av OECD:s EPR-program. [1] Därför genomförs EPRs organiserade av UNECE för länderna i Östeuropa , Kaukasus , Sydöstra Europa och Centralasien , som också är kända som länder med övergångsekonomier .
Den första cykeln EPR definierade de grundläggande förutsättningarna för miljötillståndet och nationell miljöpolicy. I den andra cykeln EPR ägnades särskild uppmärksamhet åt genomförandet och finansieringen av miljöpolitik, problemet med att integrera miljöhänsyn i olika sektorer av ekonomin och främjandet av hållbar utveckling. [2] Hittills har nästan alla UNECE-länder som är berättigade att delta i EPR genomfört två granskningar vardera.
Den tredje omgången av granskningarna inleddes under den sjunde ministerkonferensen för miljö för Europa som hölls i Astana , Kazakstan , 2011. [3] Den tredje cykeln fokuserar på miljöstyrning och den gröna ekonomin . Den tredje cykeln EPR analyserar också staternas samarbete med det internationella samfundet och integreringen av miljöhänsyn i prioriterade sektorer.
En stat som begär en EPR från UNECE väljer de ämnen som ska tas upp i granskningen. EPR täcker övergripande frågor som lagstiftningsutveckling och policyskapande, miljötillämpning och tillämpning, användning av ekonomiska instrument för miljöskydd, miljöinformationsfrågor och miljöutbildning. De ger detaljerad täckning av vattenförvaltning , luftvård , avfallshantering , biologisk mångfald och skyddade områden miljöhänsyn i utvalda sektorer som jordbruk , energi , skogsbruk , industri , transport och hälsa . Dessutom tar EPR upp tvärsektoriella frågor som miljöövervakning och klimatförändringar .
EPR är en frivillig verksamhet som endast utförs på begäran av staten. Efter mottagandet av begäran skickar UNECE:s sekretariat ett förberedande uppdrag till det land under vilket strukturen för granskningen är överenskommen.
Efter avslutad förberedande verksamhet besöker ett team av internationella experter staten med ett granskningsuppdrag. Under ett sådant uppdrag träffar internationella experter representanter för centrala och lokala myndigheter, internationella organisationer, civilsamhället och den privata sektorn för att få en övergripande förståelse för landets specifika miljöfrågor. Internationella experter skickas av andra länder och internationella organisationer som OECD , FN:s miljöprogram (UNEP), Ekonomiska kommissionen för Afrika (UNECA), FN:s utvecklingsprogram (UNDP), den internationella strategin för katastrofreduktion (ISDR), byrån för samordning av humanitära frågor (OCHA), Europeiska miljöbyrån , Världshälsoorganisationen (WHO) och Världsbanken . I slutet av granskningsuppdraget förbereder internationella experter kapitel som sammanställs till ett utkast till granskning. [fyra]
Utkastet till granskning behandlas sedan av EPR-expertgruppen, som består av representanter för tio medlemsstater som väljs för en treårsperiod. Medlemmar i EPR-expertgruppen diskuterar utkastet till EPR, med fokus på slutsatserna och rekommendationerna. Delegationen för den stat som granskningen avser deltar i mötet och arbetar tillsammans med expertgruppen. Efter avslutad diskussion ändras granskningen och skickas till miljöpolitiska utskottet för referentgranskning (granskning) . [5]
Vid den årliga sessionen för kommittén för miljöpolitik granskar och diskuterar UNECE:s medlemsländer och en högnivådelegation från den EPR-drabbade staten rekommendationerna från EPR. Utskottet för miljöpolitik antar rekommendationerna och staten i fråga förklarar sitt åtagande att genomföra dem.
Vidare är recensionen färdigställd och publicerad. Vanligtvis hålls en högtidlig presentation av EPR-publikationen i det land som recensionen är tillägnad. Som regel åtföljs en sådan presentation av en presskonferens med deltagande av högnivåtjänstemän.
När en EPR genomförs i ett land för andra eller tredje gången, gör myndigheterna vanligtvis en inventering av hur rekommendationerna från den tidigare granskningen har implementerats i landet. Den resulterande informationen från denna självbedömning granskas sedan av ett team av internationella experter och blir en del av EPR-rapporten.
Lista över länder [6] .
Under 2012-2013 producerade UNECE EPR-programmet en översikt över Marocko , ett icke-UNECE-medlemsland. [7] EPR Marocko [8] organiserades i samarbete med Economic Commission for Africa (UNECA) för att överföra metodiken och know-how för att genomföra en EPR från UNECE till UNECA. [9] Under 2017 producerade UNECE EPR-programmet en översikt över Mongoliet , även det ett icke-UNECE-medlemsland. Denna EPR har utarbetats i samarbete med ESCAP .
EPR ger specifika rekommendationer formulerade specifikt för staten i fråga, vilket hjälper stater att balansera sin ekonomiska och sociala utveckling med miljöskydd.
Till skillnad från ratificerade internationella fördrag, i fallet med en EPR, är länder inte bundna av en formell rättslig skyldighet att implementera översynens rekommendationer. Regeringar gör dock seriösa ansträngningar för att implementera EPR-rekommendationerna. Den genomsnittliga implementeringsnivån av EPR-rekommendationer är cirka 75 procent.
De praktiska åtgärder som har genomförts som ett resultat av EPR inkluderar förstärkning av miljömyndigheter, förbättring av miljöledning, antagande av nya lagstiftningsakter och strategiska dokument, införande av ekonomiska styrmedel för miljöskydd, förbättring av hänsynen miljöfrågor inom sektorspolitiken, ökningen av de offentliga utgifterna för miljöskydd och andra åtgärder.
Från och med 2017 inkluderar EPR en bedömning av de relevanta målen och målen för 2030-agendan för hållbar utveckling och ger vägledning till länder om hur de kan uppnå SDG.