Grossistmarknaden för elektrisk energi och kapacitet, grossistmarknaden för el - cirkulationssfären för specialvaror - elektrisk energi och kapacitet inom ramen för Rysslands Unified Energy System inom gränserna för Ryska federationens gemensamma ekonomiska rum med deltagande av stora producenter och stora köpare av elektrisk energi och kapacitet, såväl som andra personer, som har fått status som en grossistmarknadsenhet och agerar på grundval av grossistmarknadsreglerna som godkänts i enlighet med den federala lagen "om den Electric Power Industry" [1] av Ryska federationens regering . Kriterierna för att klassificera producenter och köpare av elektrisk energi som stora producenter och stora köpare fastställs av Ryska federationens regering (artikel 3 i 35-FZ "Om elkraftsindustrin").
Samtidigt med skapandet av RAO "UES of Russia" organiserades grossisthandeln med elektrisk energi på den federala (allryska) grossistmarknaden för el och kraft ( FOREM ). FOREM var ett system av avtalsrelationer mellan många av dess deltagare (ämnen), sammankopplade av enheten i den tekniska processen för produktion, överföring, distribution och konsumtion av el i UES i Ryssland. Den rättsliga grunden för FOREM:s funktion var den federala lagen av den 14 april 1995 "Om statlig reglering av tariffer för el och värme i Ryska federationen" [2] och dekret från Ryska federationens regering av den 12 juli 1996 nr . 793 "På den federala (helryska) grossistmarknaden för el (kapacitet)" [3] .
Början av funktionen av den befintliga modellen för grossistmarknaden för el i Ryska federationen är den 1 november 2003 , datumet för ikraftträdandet av dekretet från Ryska federationens regering av den 24 oktober 2003 nr 643 "På reglerna för grossistmarknaden för el (kapacitet) under övergångsperioden" [4] .
Den 1 september 2006 satte dekret från Ryska federationens regering av den 31 augusti 2006 N 529 "Om förbättring av förfarandet för att fungera på grossistmarknaden för el (kraft)" en ny modell för grossistförsäljning av el och kraft. marknad för övergångsperioden, kallad NOREM - en ny grossistmarknad för el och kraftkraft (numera är förkortningen OREM vanlig ). För närvarande regleras reglerna för hur grossistmarknaden för el och kapacitet fungerar genom dekret från Ryska federationens regering nr 1172 av den 27 december 2010.
Elektricitet har egenskaper på grund av dess fysiska egenskaper, som måste beaktas när du organiserar marknaden:
På andra råvarumarknader leder en kortsiktig obalans mellan produktion och konsumtion inte till en förlust av marknadsstabilitet, eftersom den kan elimineras genom lager eller ersättningsvaror. Elmarknaden kan fungera normalt endast om balansen mellan produktion och konsumtion säkerställs vid varje tidpunkt.
I praktiken tillåter elproducenter och elkonsumenter avvikelser från sina skyldigheter att producera och konsumera el. Förekomsten av inte bara kortsiktiga (inom en timme, dag, etc.), utan också säsongsbetonade (inom ett år) lastfluktuationer, kombinerat med det faktum att den tillgängliga kapaciteten hos kraftverk måste överstiga den årliga maximala belastningen med den erforderliga reserv, leder till att under året en viss mängd produktionskapacitet underutnyttjas. Avsändaren , som sköter driften av elsystemet, kan inte i realtid reglera leveransen av el till konsumenter i enlighet med leveransavtal och konsumenten kan ta el med betydande avvikelser från avtalsförpliktelser. Behovet av operativ balansering av kraftsystemet under förhållanden med variabel belastning kräver närvaron av ett visst antal flexibla kraftverk som snabbt och i stor utsträckning kan förändra mängden elproduktion. På senare tid har olika modeller för hantering av elefterfrågan också använts för att locka konsumenter för att säkerställa balansen mellan produktion och konsumtion.
Omöjligheten att skapa lager av färdiga produkter leder till behovet av att skapa reserver av produktionskapacitet, överföringskapacitet för elektriska nät och bränslereserver vid kraftverk . Mängden reserver normaliseras och kostnaderna för att upprätthålla reserver ingår i elkostnaden.
Kraft och el anses, trots det otvivelaktiga förhållandet, som separata varor. Försäljning av kapacitet representerar skyldigheten och förmågan att i beredskap hålla den genererande utrustningen för att producera el av fastställd kvalitet i den mängd som krävs för att möta konsumentens efterfrågan på el, medan försäljningen av el representerar den fysiska leveransen av el till konsumenten.
Den nya modellen för elmarknaden antar att det finns tre sektorer av elhandel:
På marknaden för långfristiga bilaterala kontrakt handlas el under reglerade kontrakt (RC) och fria bilaterala kontrakt (FBC). Inom sektorn för reglerade kontrakt fastställer FAS Ryssland tariffer för el som levereras till grossistmarknaden och köps från marknaden. Volymer el som inte omfattas av reglerade kontrakt säljs till fria priser under fria bilaterala kontrakt och day-ahead-marknaden. Enligt fria bilaterala avtal bestämmer marknadsaktörerna själva motparter, priser och leveransvolymer. Grunden för day-ahead-marknaden är det konkurrenskraftiga urvalet av prisbud från leverantörer och köpare som utförs av JSC " Administratör av handelssystemet " en dag före den faktiska leveransen av el med bestämning av priser och leveransvolymer för varje timme dagen. Om det finns avvikelser från de leveransvolymer som planeras för dagen, köper eller säljer deltagarna dem på balansmarknaden.
I den nya marknadsmodellen ersatte reglerade kontrakt faktiskt den tidigare reglerade sektorn av elmarknaden. En samtidig liberalisering av grossistmarknaden för el kan leda till betydande förändringar i elprisnivån, vilket påverkar konkurrenskraften för både konsumenter och elproducenter. Marknadsliberalisering genomfördes därför gradvis fram till 2011 genom att minska volymen av bilateralt reglerade kontrakt två gånger om året. Från och med den 1 januari 2011, inom grossistmarknadens priszoner, ingås reglerade avtal endast i förhållande till de volymer el och kapacitet som är avsedd för leverans till befolkningen, kategorier av konsumenter likställda med befolkningen, samt garanterar att leverantörer fungerar på territoriet för republikerna i norra Kaukasus , republiken Tyva och republiken Buryatia .
Grossistmarknaden är indelad i två priszoner:
Ryska federationens territorier, där det av en eller annan anledning är omöjligt att fungera en konkurrensutsatt marknad, klassificeras som icke-priszoner ( Arhangelsk-regionen , Kaliningrad-regionen , Komi-republiken tilldelades den första icke-priszonen , energisystemet i öst på territoriet i Far Eastern Federal District - till den andra icke-priszonen). Elhandel i icke-priszoner bedrivs utifrån reglerade priser och har ett antal specifika egenskaper, till exempel förekomsten av en enda köparmodell. Det finns en lista över territorier i Ryska federationen där det inte finns någon grossistmarknad, den så kallade. isolerade territorier. Dessa inkluderar Kamchatka , Sakhalin , Magadan-regionen . I dessa territorier är energibolagen inte indelade efter typer av verksamhet och är organiserade i JSCs.
På marknaden för bilaterala kontrakt handlas el under reglerade (RC) och fria bilaterala kontrakt (FBC). Inom sektorn för reglerade kontrakt fastställer FAS Ryssland tariffer för el som levereras till grossistmarknaden och köps från marknaden. Leverantörer och köpare-motparter enligt reglerade kontrakt bestäms av Administratören av handelssystemet .
Vid ingående av kostnadsfria bilaterala avtal bestämmer marknadsaktörerna själva motparter , priser och leveransvolymer. Elleverantörer är skyldiga att leverera den elvolym som föreskrivs i avtalet, antingen genom att generera den vid sina egna produktionsanläggningar eller genom att köpa den enligt fria bilaterala avtal eller på DAM.
Day Ahead MarketÖverskjutande (saknade) volymer av planerad timproduktion/förbrukning av el i förhållande till volymerna av reglerade kontrakt säljs (köps) på DAM.
På DAM handlas el till ett pris som bestäms av utbud och efterfrågan. Jämviktspriset [5] för elektrisk energi bestäms på grundval av prisbud från leverantörer och prisbud från köpare av elektrisk energi i motsvarande priszon, med hänsyn tagen till behovet av att säkerställa flödet av elektrisk energi. Att genomföra ett konkurrenskraftigt urval av applikationer och fastställa marknadsaktörernas planerade produktion och förbrukning av el innefattar tre huvudsteg. I det första steget får handelssystemadministratören från systemoperatören en uppdaterad beräkningsmodell av kraftsystemet, inklusive schemat, den valda sammansättningen av driftsutrustningen, begränsningar och andra parametrar. I det andra steget lämnar leverantörer prisbud för varje timme under driftdagen, som anger det pris till vilket de kan sälja den mängd el som inte är högre än det som anges för varje grupp av leverantörsleveranspunkter. Det är tillåtet att lämna prisaccepterande bud, där leverantörer inte anger elpriset, samtycka till att sälja el till det pris som fastställts till följd av det konkurrensutsatta urvalet av anbud. Köpare lämnar också bud för varje timme under driftdagen, vilket återspeglar deras vilja att köpa el från en grupp av leveransställen till ett pris och till ett belopp som inte är högre än vad som anges i budet. Köpare kan också lämna pristagande bud. Genom att lämna pristagande bud kan leverantörer och köpare öka sannolikheten för att deras bud accepteras. Handelssystemsadministratören, baserat på data som erhållits från systemoperatören och marknadsaktörernas ansökningar, bestämmer timliga jämviktspriser och volymer av genererad och förbrukad el för varje priszon, och bildar ett handelsschema. När han genomför ett konkurrensutsatt urval inkluderar handelssystemadministratören i handelsschemat volymerna el från leverantörer, för vilka det lägsta priset anges i ansökningarna, och elvolymerna för köpare, för vilka det högsta priset anges. Jämviktspriset bestäms av kraftverkets maximala priserbjudande, vars deklarerade volymer el fortfarande efterfrågas på marknaden. I det tredje steget överför handelssystemadministratören det genererade handelsschemat till systemoperatören för att upprätthålla energisystemläget. Elproducenter vars prisbud var högre än jämviktspriset och konsumenter vars prisbud var lägre än jämviktspriset ingår inte i handelsschemat [6] . Om, som ett resultat av konkurrensutsatt urval, en del av eller hela volymen av planerad produktion (konsumtion) inte ingår i handelsschemat, kan deltagaren antingen begränsa sin produktion (konsumtion) på nivån för handelsschemat, eller utveckla ( konsumera) den saknade volymen på balansmarknaden.
BalanseringsmarknadBalansmarknaden är en marknad för avvikelser av den faktiska timproduktionen och förbrukningen av el från det planerade handelsschemat och är utformad för att balansera produktion och förbrukning i realtid. Generatorer som har ändrat produktionen av el på initiativ av Systemoperatören får bonus. Generatorer som har minskat produktionen på eget initiativ, och konsumenter som ökat belastningen, belastas med en extra avgift. På balansmarknaden lämnar leverantörer in ansökningar till Systemoperatören för lastning (avvikelse "upp") och lossning (avvikelse "ned") deras kapacitet i jämförelse med de planerade volymer som bildas på DAM. Buden anger priser och möjliga volymer av ökning av elproduktionen, samt priser för avvikelse "ner" på initiativ av Systemoperatören. Konsumenternas ansökningar om en eventuell belastningsminskning anses likställas med produktionsbolagens ansökningar om ökad produktion. Vid obalans i energisystemet ökar Systemoperatören produktionen av el eller begränsar belastningen av konsument-regulatorer, med utgångspunkt från de som angett minimipriserna i ansökningarna.
El är en speciell vara, vars köp ger en aktör på grossistmarknaden rätt att kräva att elförsäljare håller produktionsutrustning i beredskap för att producera el. [7]
Kapacitetsmarknaden gör det möjligt att undvika kapacitetsbrist på medellång och lång sikt, att skapa förpliktelser för ägare av produktionsutrustning att hålla kapaciteten i driftberedskap och även att ersätta en del av de halvfasta kostnaderna drift av produktionsanläggningar. På grund av funktionen hos marknadsmekanismer som tar hänsyn till avkastningen på investerat kapital, ökar investeringsattraktionskraften för konstruktion och drift av elkraftanläggningar.
Syftet med att bilda kapacitetsmarknaden är att skapa gynnsamma förutsättningar för att attrahera investeringar inom elkraftsindustrin, säkerställa skapandet av ny produktionskapacitet i en volym som är tillräcklig för att möta efterfrågan på el och upprätthålla den erforderliga tillförlitligheten i energiförsörjningen. Valet av kapacitetsleverantörer görs av Systemoperatören utifrån ett konkurrenskraftigt urval av prisanbud för försäljning av kapacitet. Leverantörer som väljs ut som ett resultat av konkurrensutsatt urval får en garanti för att deras kapacitet kommer att efterfrågas. Under garantins giltighetstid kan kapacitet säljas enligt fria bilaterala avtal med samtidig försäljning av el på en konkurrensutsatt marknad eller med en taxemetod till ett pris som leverantören anger i en prisansökan med samtidig försäljning av el till en tariff fastställd av den federala antimonopoltjänsten i Ryssland .
Den långsiktiga kapacitetsmarknaden erbjuder:
På den långsiktiga marknaden produceras KOM baserat på prognosen för efterfrågan för motsvarande utbudsperiod som bildats av UES systemoperatör . I händelse av att den faktiska efterfrågan på kapacitet överstiger prognosen är det möjligt att göra ett korrigerande konkurrensutsättning.
Under loppet av CCM väljs först och främst kapaciteter som tas i drift enligt CSA med värmeproduktionsanläggningar , såväl som enligt liknande CSA-kontrakt med kärnkraftverk och vattenkraftverk . Kraft som inte har passerat ett konkurrenskraftigt urval betalas inte, med undantag för kraften hos genererande anläggningar, vars drift är nödvändig för att upprätthålla de tekniska driftsätten för energisystemet eller försörjningen av termisk energi (tvångsgeneratorer). Kraften hos tvångsgeneratorer betalas enligt den tariff som fastställts av FAS Ryssland .
I december 2010 avslutades den första kampanjen för undertecknandet av PDM. En värmeproduktionsanläggning som tas i drift enligt CSA erhåller en 10-årig elbetalningsgaranti, som säkerställer avkastning på kapitalkostnader och överenskomna driftskostnader. För kontrakt som liknar CSA som slutits med kärnkraftverk och vattenkraftverk är kapacitetsbetalningsgarantin 20 år.
Marknaden för systemtjänster används som en mekanism för att säkerställa tillförlitligheten i driften av energisystemet och kvaliteten på elektrisk energi . Olika länder överväger olika typer av systemtjänster. De viktigaste är följande:
Dekret från Ryska federationens regering nr 117 av den 3 mars 2010 godkände reglerna för val av enheter inom elkraftindustrin och konsumenter av el som tillhandahåller tjänster för att säkerställa systemets tillförlitlighet och tillhandahållandet av sådana tjänster. Denna upplösning definierar fyra typer av tjänster för att säkerställa systemets tillförlitlighet:
Organisation av urvalet av enheter inom elkraftindustrin som tillhandahåller tjänster för att säkerställa systemets tillförlitlighet, och betalning för sådana tjänster, samt samordning av deras åtgärder för att tillhandahålla tjänster för att säkerställa systemets tillförlitlighet utförs av systemoperatören.
Partihandelsmarknadens aktörer
Sammansättningen av ämnena på grossistmarknaden [8] inkluderar deltagare i cirkulationen av elektrisk energi och (eller) kraft -
Från och med 01.01.2012 ingick följande poster i registret över grossistmarknadsenheter:
Som jämförelse, den 31 december 2007, var 71 respektive 32 organisationer registrerade i registret över grossistmarknadsenheter bland garanterande leverantörer och energiförsäljningsorganisationer [9] .