Moderskapsledighet i Ryska federationen kallas "moderskapsledighet" på grund av det faktum att den dök upp på dekret från den allryska centrala verkställande kommittén av den 22 december 1917. I 2000-talets Ryssland existerar inte definitionen av " mammaledighet ", men det finns artikel 255 i Ryska federationens arbetslag, daterad 30 december 2001 nr 197-FZ. "Mammaledighet" är alltså slang som inte används i en mammaledighetsansökan .
Vid sekelskiftet 1800-1900 ålades försörjningsskyldigheten kvinna och barn mannen och i förhållande till utomäktenskapliga barn gavs förordnandet av underhållsbidrag efter bedömning av domaren, som bedömde kvinnans anseende. Kvinnor med barn arbetade i regel inte och hamnade i en svår ekonomisk situation vid förlust av en familjeförsörjare [1] .
För första gången i världen infördes mammaledighet i den ryska sovjetiska federativa socialistiska republiken - genom dekretet från den allryska centrala verkställande kommittén av den 22 december 1917 "Om försäkring vid sjukdom" Arkivexemplar av 19 juni, 2019 på Wayback Machine[ källa? ] . Rättshandlingen föreskrev en ekonomisk förmån vid förlossning, vilken fastställdes till den fulla inkomsten för en medlem i sjukkassan. Genom beslut av delegatmötet beviljades rätten att öka bidragsbeloppet, upp till en och en halv inkomst för deltagaren.
Bidraget beviljades för åtta veckor före förlossningen och åtta veckor efter förlossningen - 112 dagar. Under denna tid förbjöds arbetsgivaren att tillåta kvinnor att arbeta. En anställd som ammade ett barn fick en paus var tredje timme i minst 30 minuter. För utfodring anvisades särskilda rum (barnkammare). Arbetsdagen för en ammande mamma (inom 9 månader efter förlossningen) reducerades till 6 timmar per dag.
Den 15 november 1922 trädde en ny arbetslag i kraft. Kvinnor som sysslade med fysiskt arbete släpptes från arbetet i 8 veckor före och 8 veckor efter förlossningen, och kvinnor ägnade sig åt kontorsarbete och mentalt arbete i 6 veckor före och 6 veckor efter förlossningen. Listan över yrken inom kontors- och mentalarbete, vars semesterperiod var 8 veckor före och 8 veckor efter förlossningen, publicerades av People's Commissariat of Labor [2] .
Från och med den 17 februari 1935 beviljades kvinnliga lantbrukskvinnor en mammaledighet på 60 kalenderdagar (30 dagar före förlossningen och 30 dagar efter förlossningen), samtidigt som de bibehöll sitt underhåll under dessa två månader till hälften av deras genomsnittliga arbetsdagar. Kollektivböndernas allmänna möte kunde göra semestern mer än den föreskrevs i jordbruksartels exemplariska stadga av den 17 februari 1935 [3] .
Från den 1 januari 1939 minskades moderskapsledigheten för kvinnliga arbetare och kvinnliga anställda från 112 till 63 kalenderdagar (35 dagar före förlossningen och 28 dagar efter förlossningen). Den gavs till dem som arbetade utan uppehåll i detta företag (institution) i minst 7 månader [4] .
Från den 8 juli 1944 ökades moderskapsledigheten för kvinnliga arbetare och kvinnliga anställda från 63 till 77 kalenderdagar (35 dagar före förlossningen och 42 dagar efter förlossningen). Vid onormal förlossning eller tvillingfödsel uppgick ledigheten till 91 dagar (35 dagar före förlossningen och 56 dagar efter förlossningen) [5] . Från och med fyra månaders graviditet rekryterades kvinnor inte längre för övertidsarbete på företag och institutioner. Kvinnor med spädbarn - att arbeta på natten under tiden för att mata barnet.
Från den 1 april 1956 ökades mammaledigheten för kvinnliga arbetare och anställda från 77 till 112 kalenderdagar (56 dagar före förlossningen och 56 dagar efter förlossningen), vid komplicerad förlossning eller födseln av två eller flera barn - 126 dagar ( 56 dagar före förlossningen och 70 efter förlossningen) [6] .
Från 1 januari 1965 fick kvinnliga medlemmar av kollektivjordbruk samma semesterlängd [7] .
Från den 13 oktober 1956 [8] beviljades kvinnor rätt till extra ledighet utan lön i upp till 3 månader efter mammaledigheten, vilket ingick i den totala och kontinuerliga arbetslivserfarenheten. För kvinnor som lämnat arbete i samband med ett barns födelse bibehölls en oavbruten tjänstgöringstid om de gick till arbetet senast 1 år från barnets födelse, utan att i dessa fall ta med tidpunkten för en avbrott i arbetet under tjänstetiden.
Från den 1 januari 1957 avskaffades kravet på tre månaders arbetslivserfarenhet för att få moderskapspenning för kvinnliga arbetare, anställda, inklusive de som inte är medlemmar i fackföreningen [9] .
Från den 1 januari 1969 beviljades kvinnor med spädbarn, på deras begäran, förutom mammaledighet, ytterligare ledighet utan lön tills barnet fyllt 1 år [10] .
För att lindra situationen för arbetande kvinnor började sovjetstaten utveckla ett nätverk av förskoleinstitutioner finansierade av offentliga konsumtionsmedel , inklusive de som var i produktion .
Först efter andra världskriget föreskrivs mammaledighet på internationell nivå: i moderskapsskyddskonventionen [11] , antagen den 28 juni 1952 vid Internationella arbetsorganisationens generalkonferens , som hölls i Genève.
Genom en resolution av den 22 januari 1981 introducerade USSR:s ministerråd En arkiverad kopia av den 31 juli 2021 på Wayback Machine för arbetande mödrar, inklusive för kvinnliga kollektivbönder med en total arbetslivserfarenhet på minst ett år, som samt för kvinnor som studerar ledigt , delvis betald föräldraledighet tills barnet fyller 1 år och extra ledighet utan lön upp till 1,5 år.
I regionerna i Fjärran Östern, Sibirien och de norra regionerna i landet uppgick betalningsbeloppet till 50 rubel, i andra regioner - 35 rubel per månad. Evenemanget genomfördes i etapper över hela landet under två år, med start 1981 från regionerna i Fjärran Östern, Sibirien och de norra regionerna.
De områden där en förmån på 50 rubel betalades ut var: i Fjärran Östern - Yakut autonoma sovjetiska socialistiska republiken, Primorsky- och Khabarovsk-territorierna, Amur, Kamchatka, Magadan och Sakhalin-regionerna; i Sibirien - Buryat ASSR och Tuva ASSR, Altai och Krasnoyarsk-territorierna, Kemerovo, Novosibirsk, Omsk, Tomsk, Tyumen, Irkutsk och Chita-regionerna; i de norra delarna av landet - Karelska ASSR och Komi ASSR, Arkhangelsk och Murmansk-regionerna samt Vologda, Novgorod och Pskov-regionerna.
Från den 1 december 1989 ökade tilläggsledigheten utan lön från 1,5 till 3 år [12] . Ytterligare ledighet räknades i den allmänna och kontinuerliga erfarenheten samt i tjänstgöringens längd inom specialiteten.
Från den 1 december 1990 ökade mammaledigheten från 112 till 126 kalenderdagar (70 dagar före förlossningen och 56 dagar efter förlossningen), vid komplicerad förlossning eller födseln av två eller flera barn - 140 dagar (70 dagar före förlossningen och 70 dagar). efter förlossningen) [13] .
År 1991, i Sovjetunionen, fick mammor en 3-årig (delvis betald) föräldraledighet. Efter Sovjetunionens kollaps etablerade varje postsovjetisk republik sina egna semesternormer:
I de flesta västeuropeiska länder är mammaledighet endast tillgänglig för dem som har arbetat för sin nuvarande arbetsgivare under minst en viss tid. Annars kan det leda till förluster även med statliga bidrag till arbetsgivarna. [femton]
Obetald mammaledighet med bibehållen arbete beviljas en av föräldrarna om denne har arbetat hos sin arbetsgivare i 12 månader eller mer. Arbetsgivaren kan i sin tur betala ut en del av sådan ledighet i enlighet med sina interna regler. Så det är vanligt att betala 2-10 veckor av den anställdes fulla lön, men arbetsgivaren kan ställa villkor, såsom obligatorisk återgång av den anställde till arbetsplatsen efter semesterns slut eller betalning av en del av betalning för sådan semester efter att arbetstagaren återgått till arbetet. Obetald mammaledighet kan efter överenskommelse med arbetsgivaren förlängas med ytterligare 12 månader med bevarande av arbetsplatsen. Semester kan också tas ut av den andra föräldern, under förutsättning att den sammanlagda semestern för båda föräldrarna inte överstiger 24 månader och att båda föräldrarna inte kommer att vara på sådan semester i mer än 8 veckor samtidigt.
Om en gravid kvinna tar ut obetald ledighet kan den börja 6 veckor före barnets födelse eller tidigare efter överenskommelse med arbetsgivaren. Om ledigheten tas ut av den andra föräldern eller vid adoption av ett barn, får sådan ledighet börja dagen för födseln eller barnets uppträdande i familjen. En vanlig praxis är att när en kvinna mår bra, går hon inte på mammaledighet förrän vid själva födseln.
Dessutom finns det statligt betald mammaledighet. Den varar i 18 veckor och betalas till den nationella minimilönen (AU$719,20 per vecka under räkenskapsåret 2018/19) oavsett den anställdes lön före sådan ledighet. Det finns ett antal regler som avgör om en anställd kan få sådan betald ledighet, men i de flesta fall räcker det med att arbeta 10 månader inom 13 månader före den dag barnet kommer in i familjen. Samtidigt räcker det med att arbeta ca 1 dag i veckan för att sådant arbete ska tillgodoräknas.
Staten ger också betald ledighet till den andra föräldern. Sådan ledighet är 2 veckor och betalas ut med den nationella minimilönen.
Allt ovanstående gäller för varje framträdande i familjen till ett barn: inte bara vid födsel, utan också vid adoption.
Mödrar beviljas 45 dagars ledighet med 100 % lön före förlossningen och upp till 1 år efter förlossningen, därefter har mammor rätt till ytterligare 2 års betald ledighet. Arbetsgivaren är skyldig att återinföra kvinnan på samma arbetsplats när hon återgår till arbetet; dessutom kan gravida kvinnor och ensamstående mammor inte sägas upp, kan inte jobba natt eller övertid.
Mammaledighet är tillgänglig för dem som har arbetat för den nuvarande arbetsgivaren i minst 26 veckor, 6 veckor per barn till 90 % lön, sedan 33 veckor till ett schablonbelopp på £140,98.
En födande kvinna har rätt till 15 veckors mamma- och vårdledighet betald av Riksförsäkringsverket och ytterligare 11 veckors obetald ledighet. Utbetalningen av förmånen är villkorad av att man erhåller vanliga obligatoriska avgifter (särskild försäkringsskatt) från lönen eller att de ersätts inom antingen 10 av 14 eller 15 av 22 tidigare månader. Förmånsbeloppet motsvarar lönen för de senaste tre månaderna, men kan inte överstiga den maximala del av lönen från vilken försäkringsavgifter ska betalas enligt lagen (detta belopp överstiger medellönen i landet med mer än 4 gånger, så begränsningen är endast relevant för små delar av födande kvinnor). En lagstadgad del av föräldraledigheten kan överföras till fadern till barnet.
Efter förbättringen av lagstiftningen år 2000 är mammaledigheten 17 veckor. Av dessa betalas endast 15 veckor av socialförsäkringssystemet (2 veckor är den så kallade karenstid, eller egentligen en försäkringssjälvrisk). Beloppet för sociala förmåner är vanligtvis inte mer än 55 % av den genomsnittliga månadsinkomsten, beräknad på moderns arbete under 52 veckor innan man ansöker om försäkringsförmåner). Om familjens sammanlagda inkomst under föregående kalenderår är mindre än 259,21 USD anses familjen ha låg inkomst och förmånerna kan höjas med upp till 80 %. I vilket fall som helst får betalningsbeloppet inte vara mer än 501 USD per vecka. Moderskapsledighet betalas endast ut till biologiska mödrar.
Efter föräldraledighetens slut (eller samtidigt som man ansöker om föräldraledighet) kan föräldrar ansöka om föräldraledighet. Längden på semestern som betalas av socialförsäkringen är 35 veckor. Storleken på utbetalningen bestäms på samma sätt som mammaledigheten, med den skillnaden att beloppet av mammans eller pappans lön beaktas. Föräldraledigheten kan delas mellan föräldrar och är tillgänglig för både biologiska och adoptivföräldrar. Den totala varaktigheten av dessa semester kan således vara 50 veckor. Det ska också tilläggas att vid en mamma som inte mår bra och/eller en komplicerad graviditet utgår betald sjukskrivning på upp till 15 veckor. Den totala längden av betald socialförsäkringsledighet totalt (sjukdom plus moderskap plus barnomsorg) är dock högst 52 veckor i tiden.
Mängden föräldraledighet beror direkt på den blivande moderns ålder. Kvinnor efter 23 års ålder räknas alltså redan som "ålder", så deras mammaledighet är 120 kalenderdagar. De som inte uppnått denna ålder har endast rätt till 90 dagar.
Startdatumet för semestern anges inte, men inte tidigare än den sjunde månaden. Vid flerbörd eller komplicerad förlossning förlängs ledigheten med 15 dagar.
Det finns även ledighet för blivande pappor, vilket också beror på makens ålder. Varaktighet - 90 eller 120 dagar.
Under semestern, för både kvinnor och män, ligger lönen, liksom övriga utbetalningar, på 100 % nivå.
Rätten till mammaledighet definieras i artikel 37 i Ryska federationens konstitution.
I Ryska federationen är grunden för att bevilja mammaledighet ett intyg om arbetsoförmåga utfärdat av en obstetriker-gynekolog och i dess frånvaro av en allmänläkare eller ambulansläkare. Förfarandet för att utfärda sjukskrivningsintyg godkändes genom order från ministeriet för hälsa och social utveckling i Ryska federationen den 29 juni 2011 N 624n Arkivkopia av den 11 oktober 2018 på Wayback Machine . Ett intyg om arbetsoförmåga utfärdas vid 30 veckors graviditet (vid flerbördsgraviditet - från 28 veckor) åt gången under 140 kalenderdagar (70 kalenderdagar före förlossningen och 70 kalenderdagar efter förlossningen) eller för 194 kalenderdagar (84 kalenderdagar) dagar före förlossningen och 110 kalenderdagar dagar efter födseln).
Särskilda bestämmelser regleras av artikel 255 Arkiverad 11 oktober 2018 på Wayback Machine i Ryska federationens arbetslagstiftning (nedan kallad Ryska federationens arbetslagstiftning). Enligt denna artikel beviljas kvinnor , på sin ansökan och på grundval av ett intyg om arbetsoförmåga utfärdat på föreskrivet sätt, mammaledighet på 70 (vid flerbördsgraviditet - 84) kalenderdagar före förlossningen och 70 ( i fallet med komplicerad förlossning - 86, vid födseln av två eller fler än barn - 110) kalenderdagar efter förlossningen med betalning av statliga socialförsäkringsförmåner i det belopp som fastställts av federala lagar.
Moderskapsledigheten beräknas totalt och beviljas kvinnan helt oavsett hur många dagar hon faktiskt använde innan förlossningen.
Efter mammaledighet i enlighet med artikel 256 Arkiverad den 23 september 2018 på Wayback Machine i Ryska federationens arbetslagstiftning , på begäran av en kvinna, beviljas hon ledighet för att ta hand om ett barn tills han fyller tre år .
Utöver mamman får föräldraledigheten helt eller delvis användas även av barnets pappa, mormor, farfar, annan släkting eller vårdnadshavare som faktiskt vårdar barnet.
Utbetalningen av förmåner för graviditet och förlossning, samt ett månatligt bidrag för att ta hand om ett barn, bestäms av den federala lagen av den 29 december 2006 N 255-ФЗ " om obligatorisk socialförsäkring vid tillfällig funktionshinder och i samband med Motherhood” Arkivkopia daterad 24 juli 2019 på Wayback Machine och den federala lagen “On State Benefits for Citizens with Children” Arkivkopia daterad 21 juli 2017 på Wayback Machine daterad 19 maj 1995 N 81-FZ.
Löneskyddet för mammaledighet är dåligt utvecklat. Federal FMLA-lag ger en anställd vid ganska stora och vissa andra institutioner rätt att ta obetald mammaledighet på 12 veckor, med början tidigast 2 veckor före det förväntade datumet för förlossningen , förutsatt att den blivande mamman har arbetat i företaget mer än under året. Denna regel kan dock variera ganska mycket från stat till stat. Så, till exempel, i Kalifornien, med en normal graviditet, börjar betald mammaledighet 4 veckor före förlossningen (vid komplikationer kan perioden förlängas till 17 veckors betald ledighet före förlossningen enligt läkarens indikationer) och 6 veckor efter ett barns födelse (8 veckor för kejsarsnitt ). Efter föräldraledighetens slut är det möjligt att ta ut en extra betald föräldraledighet på 6 veckor och ytterligare 6 veckors obetald ledighet om så önskas, men det finns många nyanser som kan förhindra detta, allt från betalningens storlek till garantier för att den anställde behåller sitt arbete, som planerar att ta ut en sådan semester.
I Ukraina, vid normal förlossning utan patologier, är betald ledighet 126 kalenderdagar (70 dagar före födelsedatumet och 56 dagar efter). Under denna period får mamman medellönen på försäkringskassans bekostnad. Efter 126 dagar har mamman, pappan eller någon annan närstående till barnet rätt att gå på föräldraledighet i upp till 3 år. Samtidigt behåller medarbetaren arbetsplatsen, men utan förtjänst Arkiverad kopia av 12 juli 2020 på Wayback Machine .
Enligt finsk lag har inte bara mamman utan även pappan rätt till mammaledighet. I tio månader kan han ta hand om ett barn, få 80 % av sin lön och inte riskera att förlora jobbet.
I det här landet har alla arbetande föräldrar rätt till 18 månaders ledighet, under vilken deras lön kompenseras i lika delar av staten och arbetsgivaren. För att uppmuntra föräldrar måste minst 3 månader av 18 användas av den andra föräldern, vanligtvis pappan. Liknande lagstiftning är i kraft i Norge .
I Estland är mammaledigheten 62 veckor (435 dagar). Bidragsbeloppet beräknas utifrån medellönen för året före mammaledigheten. Om mamman inte arbetade innan hon gick på semester, betalar staten henne ett bidrag motsvarande minimilönen (540 euro 2019). Föräldrapenningstaket är tre gånger riksgenomsnittslönen för föregående år innan semestern. För 2019 är maxbeloppet för föräldrapenning 3 319,80 euro. [16]
Enligt estnisk lag har inte bara mamman, utan även pappan rätt till mammaledighet. Från den 1 juli 2020 är pappaledighet med 100 % betalning 30 dagar. [17] [18]