Offentliga konsumtionsfonder

Offentliga konsumtionsmedel - medel som tilldelas av staten för utveckling av gratis utbildning, hälsovård, kontantbetalningar och förmåner, underhåll av barninstitutioner. Genom offentliga konsumtionsfonder bildas en personlig konsumtionsfond, genom vilken staten sammanför och utjämnar samhällsmedlemmarnas välbefinnande [1] .

Definition

Enligt TSB är offentliga konsumtionsfonder konsumtionsfonder , en del av den nationella inkomstkonsumtionsfonden , som används för att tillgodose behoven hos samhällsmedlemmar utöver lönefonden för att säkerställa en systematisk utformning av utgiftsstrukturen och konsumtion av befolkningen och snabbare konvergens och anpassning av den socioekonomiska situationen för samhällsmedlemmar, sociala grupper [2] .

Egenskaper

Offentliga konsumtionsmedel är en form av omfördelning av nationalinkomst från allmän egendom för att utjämna möjligheterna för olika befolkningsgrupper, minska ojämlikheten, skapa sociala lyft och möjligheter att realisera personlig potential genom offentlig finansiering av utbildning , vetenskap , hälsovård , idrott. och sport , rekreation och fritid för arbetare, ungdomar och barn , samt sociala förmåner (förmåner för funktionshinder, moderskapsförmåner, semesterersättning). Offentliga konsumtionsfonder förser befolkningen med en betydande del av realinkomsten som överstiger lönerna [3] : i slutet av 1980-talet i Sovjetunionen fick arbetare på detta sätt ytterligare cirka 40 % av sin månadsinkomst, utan att räkna statliga utgifter för bostäder bygg- , medicinska och utbildningsinstitutioner (400 rubel per år per familj) [4] . Sedan 1950-talet har de sociala konsumtionsfondernas roll för befolkningens inkomster ökat i snabbare takt än löneökningen [5] .

Källor och fördelning av finansiering

Upp till 80 % av den totala volymen av offentliga konsumtionsfonder var avsedd för hela befolkningen och distribuerades centralt genom statsbudgeten, socialförsäkringsbudgeten, de centraliserade socialförsäkringsfonderna i Sovjetunionen och socialförsäkringen för kollektivjordbrukare. 15-20 % av medlen fördelades lokalt genom stimulansfonder från företag, kollektivjordbruk och offentliga organisationer [5] .

Företagens fonder, såväl som kollektivjordbruk och kooperativ, bildades på bekostnad av deras vinster och var avsedda för sociokulturella behov och bostadsbyggande. Fackföreningar deltog i deras utdelning , som förde register över dem som behövde bättre boendeförhållanden , gav hjälp med att försörja barnfamiljer (vila för barn, skolpenning, gåvor och festliga tillställningar för barn), organiserade fritidsaktiviteter för fackföreningsmedlemmar , tillhandahöll materiellt bistånd i monetära termer (tillägg till semesterersättning, förlossningsbidrag, engångsbidrag för att stödja familjens ekonomiska ställning).

Teorin om den vetenskapliga kommunismen hävdade att endast offentligt ägande av produktionsmedlen tillåter skapandet och expansionen av offentliga konsumtionsfonder, som på 1980-talet verkligen stod för 27,6 % av Sovjetunionens nationalinkomst . I fysiska termer ökade deras belopp från 4,6 miljarder rubel 1940 till 128 miljarder rubel 1982, med utsikter till tillväxt till 144 miljarder 1985 [3] . I verkligheten nådde betalningarna från offentliga konsumtionsfonder 1985 147 miljarder rubel och 1988 - 175,4 miljarder [6] .

Befolkningen använde offentliga konsumtionsmedel genom två kanaler [3] .

Kontantbetalningar (pensioner, bidrag, semesterersättningar, stipendier) utgjorde mer än 50 % av de medel som befolkningen fick 1981 från allmänna medel.

Förmåner och gratistjänster: gratis utbildning och sjukvård, uppfostran av den yngre generationen, underhåll av dagis och dagis. I Sovjetunionen stod denna del för ungefär en tredjedel av den offentliga konsumtionen. Genom dem finansierades också resten av arbetare och barn: staten betalade 80-90 % av kostnaderna för fackliga kuponger och kostnaden för barns vila, såväl som för invånare i Fjärran Norden och motsvarande områden - en gång varannan år resa till viloplatsen ( förmånlig ledighet ), och tid på vägen räknas inte med i semesterns längd.

Enligt arbete och behov

Offentliga konsumtionsfonder kombinerade den socialistiska principen om fördelning (enligt arbete) och den kommunistiska principen (enligt behov).

Olika kontantförmåner betalades ut beroende på mottagarens inkomster. Tillhandahållandet av semesterkuponger, bonusar och förmåner var förknippat med en persons arbetsinsats, hans deltagande i det offentliga livet.

Utbildning och hälsovård var tillgänglig för alla.

Den snabba tillväxten av offentliga konsumtionsfonder var förknippad med stärkandet av kommunistiska principer i ekonomin. Om 1960-1981. den genomsnittliga månadslönen för arbetare och anställda i Sovjetunionen ökade med nästan 1,8 gånger, lönerna inom jordbruket - mer än 2,3 gånger, sedan ökade finansieringen från offentliga medel per capita med 2,5 gånger [3] .

Dynamik och utbetalningsförhållande

År 1988 var statens årliga utgifter per student: i allmänna utbildningsskolor - 295 rubel, i sekundära specialiserade utbildningsinstitutioner - 914 rubel, i högre utbildningsinstitutioner - mer än 1400 rubel. Kostnaden för att underhålla ett barn i dagis och dagis uppgick till 571 rubel per år, varav 85% betalades av staten. En dags behandling av en patient på ett sjukhus kostade staten mer än 12 rubel [6] .

Betalningar från fackliga republiker

År 1988 hade genomsnittliga betalningar och förmåner från offentliga konsumtionsfonder per capita ökat med 73,7 % jämfört med 1975. Under denna period ökade den genomsnittliga monetära lönen från 1 750 rubel per år (146 rubel i månaden), med hänsyn till betalningar och förmåner från offentliga konsumtionsfonder, per arbetsinkomst 1975 var 2 387 rubel per år till 2 638 rubel per år (220 rubel i månaden). månad), med hänsyn till betalningar och förmåner från offentliga konsumtionsfonder upp till 3763 rubel 1988 [6] .

Anteckningar

1. ↑ Soviet Encyclopedic Dictionary / Prokhorov, A.M .. - Tredje upplagan. - Moskva: Soviet Encyclopedia, 1984. - S. 909. - 1600 sid.
2. ↑ Offentliga konsumtionsfonder / B.V. Rakitsky // Great Soviet Encyclopedia  : [i 30 volymer]  / kap. ed. A. M. Prokhorov . - 3:e uppl. - M .  : Soviet Encyclopedia, 1969-1978.
3. ↑ 1 2 3 4 Aleksandrov V. V., Amvrosov A. A., Anufriev E. A. et al. A. M. Rumyantsev: Offentliga konsumtionsfonder . Vetenskaplig kommunism: En ordbok . Politizdat (1983). Hämtad 15 oktober 2019. Arkiverad från originalet 15 oktober 2019. (obestämd)
4. ↑ Offentliga konsumtionsfonder i Sovjetunionen . aftershock.news (31 augusti 2016). Hämtad 15 oktober 2019. Arkiverad från originalet 28 juni 2021. (obestämd)
5. ↑ 1 2 Offentliga konsumtionsfonder . Kortfattad ekonomisk ordbok . www.ekoslovar.ru (1987). Hämtad 15 oktober 2019. Arkiverad från originalet 15 oktober 2019. (obestämd)
6. ↑ 1 2 3 4 5 Social utveckling av Sovjetunionen. Statistisk insamling. Offentliga konsumtionsfonder . istmat.info . Projekt "Historiskt material". Hämtad 2 oktober 2020. Arkiverad från originalet 29 oktober 2020. (obestämd)