| ← 2012 2020 → | |||
| Parlamentsval i Montenegro | |||
|---|---|---|---|
| Val till Montenegros församling | |||
| 16 oktober 2016 |
Parlamentsval i Montenegro - val till Montenegros församling , som ägde rum den 16 oktober 2016 [1] .
Montenegros församling består av 81 suppleanter valda enligt proportionellt system med stängda listor i en enda valkrets med flera medlemmar. Mandaten fördelas enligt D'Hondt-metoden , med hänsyn tagen till en valtröskel på tre procent [2] . Om inget av partierna som representerar nationella minoriteter lyckades ta sig över treprocentsspärren, men flera sådana partier fick mer än 0,7 % av de giltiga rösterna, så har de rätt att delta i fördelningen av upp till tre suppleantmandat. Kroatiska minoritetspartier, som utgör mindre än 2 % av befolkningen, får ett mandat vardera om de får minst 0,35 % av rösterna [3] .
Valförvaltningen är uppdelad i tre nivåer: den statliga valkommissionen (SEC), 23 kommunala valkommissioner (MIK) och cirka 1 200 valkommissioner i distriktet [4] . SEC är ett permanent organ vars sammansättning godkänns av parlamentet för en period av fyra år. Den består av en ordförande och tio ständiga ledamöter samt en representant vardera från de vallistor som deltar i valen. Fyra ledamöter av GEC föreslås av den parlamentariska majoriteten, fyra av den parlamentariska oppositionen, en nomineras av sammanslutningen av den nationella minoriteten, som fick mest stöd i de senaste valen bland andra minoritetsföreningar, och en är en representant för civila. samhälle. Ordföranden för SEC utses av parlamentet med en majoritet av rösterna, och kommissionens sekreterare väljs bland medlemmar av SEC som representerar oppositionen. De kommunala kommissionerna består av en ordförande och fyra ständiga ledamöter utsedda av de lokala parlamenten. Konstituerande föreningar som deltar i val har rätt att delegera en representant till varje MEC. Ordföranden för MEC är en representant för den politiska kraft som vann majoriteten av platserna i det relevanta kommunfullmäktige i föregående val. Två ledamöter av MEC utses på förslag av oppositionen, en av dem blir MEC:s sekreterare. Alla medlemmar i MEC måste vara jurister genom utbildning. Precinctkommissioner skapas tio dagar före valet och består av en ordförande och fyra ledamöter som nomineras av partierna och koalitionerna som är representerade i kommunfullmäktige [3] .
Alla medborgare som har fyllt arton år på valdagen och har varit bosatta i landet i minst 24 månader före valet är röstberättigade. Medborgare som har rösträtt kan ställa upp som kandidater, men oberoende kandidater får inte delta i val. Kandidater kan nomineras av politiska partier, koalitioner av politiska partier och initiativgrupper av väljare. Kandidatlistor måste följa regeln om 30 % könskvotering, som kräver att kandidater på listan ska vara minst 30 % av samma kön. För att registrera en lista över kandidater för ett parti eller en koalition är det nödvändigt att samla in ett visst antal underskrifter av väljare, lika med 0,8% av det totala antalet väljare (cirka 4 tusen). Partier eller initiativgrupper som representerar nationella minoriteter, som utgör upp till 15 % av den totala befolkningen, måste tillhandahålla 1 000 underskrifter. Partier och grupper som representerar nationella minoriteter, som utgör upp till 2 % av den totala befolkningen, måste tillhandahålla 300 underskrifter [3] .
2012 års parlamentsval vanns av Coalition for European Montenegro» som en del av Montenegros demokratiska parti för socialister ( president Filip Vujanovics och premiärminister Milo Djukanovics parti ), Montenegros liberala partioch Montenegros socialdemokratiska parti . Koalitionen vann 39 platser av 81, de flesta av dem gick till Montenegros demokratiska parti för socialister [5] . Den största oppositionskoalitionen var " Demokratiska fronten ", som fick 20 platser. En annan kraft som var motståndare till Đukanović-regeringen, Montenegros socialistiska folkparti , kunde säkra 9 platser i församlingen. Den tredje oppositionsgruppen i parlamentet var fraktionen av partiet " Positiv Montenegro "”, som, till skillnad från de två tidigare oppositionsstyrkorna, stöder Djukanovic-regeringen i frågan om Montenegros anslutning till Europeiska unionen och Nordatlantiska fördraget .
För första gången på 11 år misslyckades den styrande koalitionen av Montenegros demokratiska parti för socialister och Montenegros socialdemokratiska parti att ta stöd från mer än hälften av deputerade i församlingen. För att bilda en regering lyckades koalitionen vinna partier som representerade nationella minoriteter på sin sida: " Bosniakpartiet”, ”Albanian Coalition” och ” Croatian Civil Initiative» [6] .
Riksdagens partisammansättning har förändrats avsevärt sedan valet till fullmäktige 2012. Sommaren 2014 två av sju deputerade från partiet Positiva Montenegro» meddelade oenighet med partiledaren Darko Pajovicoch lämnar festen. 2015 gick många representanter för Positivt Montenegro, inklusive två deputerade, med i United Reformist Action Party”, ledd av en före detta medlem av Montenegros socialdemokratiska parti , Zarko Rakcevic. Grundare av ORD” förklara att partiet ansluter sig till en mitten- vänster proeuropeisk och euro-atlantisk ståndpunkt och kommer att sträva efter slutet på det tjugofemåriga styret av Montenegros demokratiska parti för socialister . Splittringen inträffade också i ett annat oppositionsparti - Montenegros socialistiska folkparti . I lokalvalet 2014 fick den 26-åriga CISS -kandidaten Aleksa Becic fler röster än vad undersökningar förutspådde, och även om han inte blev borgmästare i Podgorica kunde Becic bli invald i det lokala parlamentet. Snart blev Aleksa Becic desillusionerad av CISS och sa att partiet inte hade en tydlig ståndpunkt om att motsätta sig det styrande DSPC och att partiledningen inte hade någon önskan att genomföra en verklig förnyelse av partiet. Aleksa Becic kunde inte ta stöd av majoriteten av sina partikolleger och, efter att ha förlorat kampen om ledarskapet i partiet, lämnade han CISS och avgick som suppleant i kommunfullmäktige i februari 2015. Becić, liksom de tre deputerade i församlingen från OSS som följde honom, grundade en ny politisk kraft " Demokratiska Montenegro ". Den tredje oppositionskoalitionen av partier " Demokratiska fronten " undgick inte heller splittringen . På grund av oenighet inom koalitionen, frontledaren Miodrag Lekicoch vice ordförande för koalitionen Nya serbiska demokratipartiet Goran Danilović grundade en ny grupp kallad DEMOS”, som tog stöd av fyra deputerade i församlingen [7] [8] [9] .
2015 lämnade två ministrar i Đukanović-regeringen från Montenegros socialdemokratiska parti partiet och bildade en ny politisk grupp "Montenegros socialdemokrater". I september 2015 krävde det socialdemokratiska partiets ordförande Ranko Krivokapic att Milo Djukanovic skulle avskeda de ministrar som lämnat partiet och ge det socialdemokratiska partiet rätt att utse nya representanter till dessa poster i enlighet med koalitionsavtalet [10 ] [7] [11] . Milo Djukanovic vägrade att avsätta ministrarna och förklarade detta av två skäl: dels det oönskade med ombildningar i regeringen strax innan Montenegro fick en inbjudan till Nato, dels det faktum att dessa ministrar var framstående politiker i det socialdemokratiska partiet. som gjorde ett stort bidrag till segern för "Koalitionen för Europeiska Montenegro" i valet och förtjänade en plats i regeringen. Som svar sade Ranko Krivokapic att det socialdemokratiska partiet drar tillbaka stödet till regeringen, men inte skulle söka hans avgång förrän Montenegro fått en inbjudan till Nato, för att inte bromsa landets anslutning till Nordatlantiska fördraget [9] . Milo Djukanovic lovade å sin sida att han skulle hålla en förtroendeomröstning för regeringen i parlamentet så snart Montenegro bjudits in till Nato [12] .
Den 19 december 2015 krävde Milo Djukanovic en förtroendeomröstning för regeringen i januari 2016. Diskussionen i fullmäktige om en förtroendeomröstning för regeringen pågick i tre dagar fram till den 27 januari 2016. Den här dagen hölls en omröstning, under vilken regeringen i Djukanovic fick en förtroendeomröstning (den stöddes av 42 deputerade) [13] . Under diskussionen anklagade de tidigare koalitionspartnerna varandra för korruption och valfusk. För att få de nödvändiga rösterna ingick Milo Djukanovic ett avtal med partiet Positiva Montenegro”, vilket ger henne rätt att utse ett antal statsråd. « Positivt Montenegro” förklarade hennes beslut att gå in i regeringen med en önskan att säkerställa rättvisa och insyn i framtida parlamentsval [14] [15] .
I december 2015 inledde de parlamentariska partiledarna en politisk dialog på förslag av församlingens president Ranko Krivokapić, i syfte att övervinna den politiska krisen och skapa förutsättningar för att hålla trovärdiga val. Efter flera månaders förhandlingar, den 26 april 2016, partierna i regeringskoalitionen: DPSC , " BP"," SDCH"- och oppositionspartier: SDHR ," DEMOS"," ORD” – undertecknade ett avtal om skapandet av villkor för fria och rättvisa val. De viktigaste villkoren i avtalet var avgången av direktören och redaktionen för det offentliga tv- och radiobolaget, avgången av ordföranden för församlingen, tillhandahållandet av fem ministerportföljer till oppositionspartier (posterna som finansminister, minister). för inre angelägenheter, minister för arbete och socialt skydd, jordbruksminister och vice premiärminister), samt poster i styrelserna för 16 statliga institutioner och 6 statliga företag [3] [16] [17] .
Den 19 maj 2016 avsatte Montenegros församling sin ordförande Ranko Krivokapic, antog en lag som uttryckte huvudbestämmelserna i det undertecknade avtalet, med en majoritet av 49 röster av 81, och godkände sammansättningen av den nya regeringen. Goran Danilović blev chef för inrikesministeriet med ansvar för röstregistrering. Två oppositionspartier, CISP och DF , stödde inte avtalet och fick inte möjlighet att delta i den nya regeringen. Party " Positiv Montenegro "”, som stödde avtalet, fick inte heller regeringspositioner under oppositionskvoten, eftersom andra oppositionspartier erkände ”Positivt Montenegro” som en regeringsvänlig kraft efter sin omröstning till stöd för Djukanovic-regeringen den 27 januari 2016. Ledare för "Positivt Montenegro" Darko Pajovickallade detta beslut oförenligt med andan i avtalet, som bör omfatta så många politiska krafter som möjligt [18] [19] [20] [21] . Därefter Darko Pajovicvaldes till fullmäktiges ordförande den 1 juni 2016. 42 suppleanter röstade på honom [22] [23] .
I slutet av juli 2016 behandlade parlamentet ett aktieägaravtal mellan Montenegros regering och det italienska företaget A2A» om förvaltningen av det montenegrinska energimonopolet « Elektroprivreda Crne Gore". Enligt oppositionspartierna stred avtalet mot landets nationella intressen, så de föreslog att man skulle acceptera ändringar av dokumentet eller att skjuta upp behandlingen av det tills ett nytt parlament väljs. Men den 30 juli godkände parlamentet avtalet med rösterna från de deputerade i den regerande koalitionen. Som svar på denna " United Reform Actionbeslutade att lämna regeringen [24] . Två andra oppositionspartier som fick en kvotering i regeringen anklagade Milo Djukanovic för att ha brutit mot avtalet om skapande av villkor för fria och rättvisa val, men behöll poster i regeringen för att kunna stoppa kränkningar i det kommande valet [25] . Den 25 augusti utsågs ministrar under kvoten " ORD”, inklusive vice premiärminister Milorad Vujovic, meddelade sitt beslut att sitta kvar i regeringen. Enligt dem insisterade de två partier som satt kvar i regeringen på detta beslut, medan ORD» krävde inte deras avgång [26] [27] .
Tre center-vänster-oppositionspartier: " United Reform Action"," DEMOS"och CISS - gick med på att skapa en koalition som heter "Grand Coalition - Key" för att delta i valet. Även om koalitionsmedlemmarna har olika åsikter om Montenegros medlemskap i Nordatlantiska fördragsorganisationen , enades de om att inte ta upp frågan, med fokus på att motsätta sig regeringen i ekonomiska frågor och rättsstatsfrågor. Miodrag Lekic blev koalitionens ledare[28] [29] .
Den 8 september 2016 beslutade det regerande Demokratiska Socialistpartiet att delta i valet ensam utan att bilda valblock med andra partier. Två representanter för det liberala partiet ingick dock i DPSC :s vallista[30] [31] .
Den 20 september 2016 tre partier som representerar den albanska minoriteten : " Albanskt alternativ ""," Ny demokratisk kraft - FORCA” och “ Demokratiska unionen av albaner”, - förenade i en valkoalition, i hopp om att få ihop fler platser i församlingen i de kommande valen än individuellt i de senaste valen [32] .
Den 20 september avslutades den period under vilken partier kunde samla in namnunderskrifter från väljare som stöd. Fjorton partier och tre valkoalitioner lämnade in det erforderliga antalet underskrifter till valkommissionen och registrerades [4] .
| Nej. | Listnamn [33] | Ledare | Notera |
|---|---|---|---|
| ett | Albaner definieras — FORCA, DSAAA _ | Genzi Nimanbegu | M |
| 2 | SDHR - Ranko Krivokapic - Ett land för alla! | Ranko Krivokapic | |
| 3 | Albansk koalition med ett mål - DP, DLCh, GUI, Perspektiv | Gzim Haidinaga | M |
| fyra | Alternativa Montenegro | Vesco Peyak | |
| 5 | Positivt Montenegro — Darko Pajovic — För att vi älskar Montenegro | Darko Pajovic | |
| 6 | Håll takten! - DPSC - Milo Djukanovic | Milo Djukanovic | |
| 7 | det kroatiska civila initiativet — HGI från hjärtat | Adrian Vuksanovic | M |
| åtta | Herr Alexa Becic - DC - Segrar, inte divisioner | Alexa Becic | |
| 9 | Nyckel — ORD, DEMOSoch CISS - Det bästa för Montenegro! | Miodrag Lekic | |
| tio | Serbiska partiet - prof. Dr Milovan Zivkovic | Milovan Zivkovic | |
| elva | Parti för pensionärer, funktionshindrade och social rättvisa | Smajo Šabotich | |
| 12 | Lista över den demokratiska unionen av albaner | Nikola Tsamai | M |
| 13 | Demokratisk front - Det är antingen vi eller han | Andrija Mandic | |
| fjorton | Bosniakpartiet - Rafet Khusovich - Vår styrka | Ervin Ibrahimovic | M |
| femton | Bosniakiska demokratiska samfundet i Montenegro - Khazbiya Kalach | Khazbiya Kalach | M |
| 16 | SDCH - Konsekvent | Ivan Brajovic | |
| 17 | AKP — Montenegro är i goda händer | Aleksandar Jankovic |
M - lista över nationella minoriteter
| Byrå | datumet | Källa | DPSP | SDHR | BP | DF | CISS | OM | DEMOS | ORD | DC | SDCH | Övrig |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Valet 2012 | 14 oktober 2012 | [1] Arkiverad 29 januari 2016 på Wayback Machine | 46,33 % | 4,24 % | 23,18 % | 11,23 % | 8,37 % | Fanns inte | 6,65 % | ||||
| Ipsos | 5 maj 2015 | [2] Arkiverad 4 mars 2016 på Wayback Machine | 42 % | 3 % | 3 % | 7 % | 7 % | 2,9 % | 16 % | 5 % | 7 % | 7,1 % | |
| DAMAR | 1–6 september 2015 | [3] Arkiverad 4 mars 2016 på Wayback Machine | 40,3 % | 3,8 % | 5 % | 9,4 % | 6,9 % | 3,6 % | 10,2 % | 3,5 % | 10,1 % | 2,4 % | 4,8 % |
| Ipsos | 8-16 oktober 2015 | [4] Arkiverad 4 mars 2016 på Wayback Machine | 45 % | fyra % | 3 % | åtta % | 7 % | ett % | 13 % | 7 % | 6 % | ett % | 5 % |
| CEDEM | 30 oktober–8 november 2015 | [5] Arkiverad 4 mars 2016 på Wayback Machine | 45,1 % | 4,6 % | 3,3 % | 8,7 % | 9,1 % | 1,8 % | 10,2 % | 4,2 % | 6,7 % | 2,5 % | 3,8 % |
| DAMAR | 14-19 november 2015 | [6] Arkiverad 4 mars 2016 på Wayback Machine | 41,7 % | fyra % | 4,5 % | 11,5 % | 6,4 % | 3 % | 11,4 % | fyra % | 7,4 % | 2,4 % | 3,7 % |
| Ipsos | 9-18 december 2015 | [7] Arkiverad 4 mars 2016 på Wayback Machine | 45 % | fyra % | 2 % | åtta % | 6 % | 2 % | 13 % | åtta % | 6 % | 6 % | |
| CEDEM | 8-21 juni 2016 | [8] Arkiverad 28 juni 2016 på Wayback Machine | 43,1 % | 4,2 % | 3,8 % | 11,1 % | 8,8 % | 2,2 % | 10,3 % | 4,1 % | 7,2 % | 2,4 % | 2,8 % |
| Försändelsen | röster | % | Platser | Ändringar | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Demokratiska socialistpartiet i Montenegro | 158 301 | 41,42 | 36 | ▲ 5 | ||
| Demokratisk front | 77 491 | 20.27 | arton | ▼ 2 | ||
| Nyckel | 42 271 | 11.06 | 9 | ▬ 0 | ||
| Demokratiska Montenegro | 38 183 | 9,99 | åtta | ny | ||
| Montenegros socialdemokratiska parti | 19 997 | 5.23 | fyra | ▼ 2 | ||
| Montenegros socialdemokrater | 12 447 | 3,26 | 2 | ny | ||
| Bosniakernas parti | 12 236 | 3.20 | 2 | ▼ 1 | ||
| Positivt Montenegro | 5058 | 1,32 | 0 | ▼ 7 | ||
| Albaner definieras | 4839 | 1,27 | ett | ▬ 0 | ||
| albanska koalitionen | 3388 | 0,89 | 0 | ▬ 0 | ||
| det kroatiska civila initiativet | 1801 | 0,47 | ett | ▬ 0 | ||
| Demokratiska albanska alliansen | 1542 | 0,40 | 0 | ny | ||
| serbiska partiet | 1210 | 0,32 | 0 | ny | ||
| Bosniakiska demokratiska samfundet i Montenegro | 1140 | 0,30 | 0 | ny | ||
| Alternativa Montenegro | 877 | 0,23 | 0 | ny | ||
| Parti för pensionärer, funktionshindrade och social rättvisa | 774 | 0,20 | 0 | ▬ 0 | ||
| Serbiska radikala partiet | 690 | 0,18 | 0 | 0 | ||
| Blanks är bortskämda | 5519 | - | - | - | ||
| Total | 387 764 | 100 | 81 | 0 | ||
| Väljarregistrering/valdeltagande | 528 817 | 73,33 | - | - | ||
| Källa: DIK | ||||||
| Andel röster | ||||
|---|---|---|---|---|
| DPSP | 41,42 % | |||
| DemFront | 20,27 % | |||
| Nyckel | 11,06 % | |||
| DC | 9,99 % | |||
| SDHR | 5,23 % | |||
| SDCH | 3,26 % | |||
| bosniaker | 3,20 % | |||
| Övrig | 5,57 % | |||
Den 17 oktober publicerade ett gemensamt uppdrag bestående av observatörer från OSSE:s ODIHR , OSSE PA och PACE ett preliminärt yttrande om parlamentsvalet i Montenegro. Beskickningen drog slutsatsen att valen var konkurrenskraftiga och hölls med respekt för grundläggande rättigheter och friheter. Valrörelsen präglades av frånvaron av sammanhängande politiska alternativ, med undantag för förslag om en utrikespolitisk inriktning, och koncentrerades mer på personangrepp. Valförvaltningen följde de tidsfrister som fastställts i lag, men yrkesutbildningen för ledamöterna i valkommissionerna är fortfarande otillräcklig. Valdagen förlöpte i en lugn miljö med få fall av proceduröverträdelser. Räkningen av röster och sammanfattningen av resultaten bedömdes i allmänhet positivt av observatörer, med undantag för ett litet antal vallokaler [34] .
Den 2 november 2016 rapporterades att de radikala och moderata oppositionspartierna i Montenegro (fyra oppositionspartier fick tillsammans 39 av 81 platser i församlingen) beslutade att vägra delta i arbetet i den nya församlingen av republiken. [35]
I mitten av februari 2017 uppmanade oppositionen "Demokratiska fronten" alla oppositionella i republiken att intensifiera bojkotten av församlingens arbete med protester. [36] Särskilt oppositionen påpekade att i atmosfären av försöket till statskupp som ägde rum på valdagen, enligt uttalanden från myndigheterna och den särskilda åklagarmyndigheten, kunde valen inte hållas ordentligt”, och därför var den nya riksdagens sammankallande olaglig. [36]
| Val och folkomröstningar i Montenegro | |
|---|---|
| Riksdagsval | |
| Presidentval | |
| folkomröstningar |
|