Montenegro och Europeiska unionen | |||||
---|---|---|---|---|---|
|
Förbindelserna mellan EU och Montenegro etablerades omedelbart efter att staten bildades 2006. Statsförbundet Serbien och Montenegro inledde EU -anslutningsprocessen i november 2005 med förhandlingar om möjligheten för landet att ansluta sig till stabiliserings- och associeringsprocessen . I maj 2006 höll Montenegro en folkomröstning om självständighet , blev en suverän stat och inledde sina egna förhandlingar med EU i september 2006. Den 15 oktober 2007 undertecknades stabiliserings- och associeringsavtalet. 2010 fick landet officiell status som kandidatland. Sedan dess har landet anpassat sin lagstiftning till EU:s krav.
EU-strategin som publicerades i februari 2018 noterade att Montenegro, tillsammans med Serbien, är favoriter som kan vara "potentiellt redo" att gå med i EU 2025. [ett]
Montenegro är en kandidat för EU - medlemskap . Dess europeiska perspektiv bekräftades av rådet i juni 2006 efter att alla EU-stater erkänt landets självständighet. Den 15 september inleddes en politisk dialog mellan Montenegros regering och EU-institutionerna . Den 15 oktober 2007 undertecknade Montenegro stabiliserings- och associeringsavtalet och interimshandelsavtalet. Det första trädde i kraft den 1 maj 2010, det andra 1 januari 2008. Interimsavtalet gjorde det möjligt för Montenegro och EU att tillämpa bestämmelserna i associeringsavtalet, som vid den tidpunkten fortfarande ratificerades .
I januari 2008 trädde återtagandeavtalet mellan parterna i kraft . Samtidigt undertecknades ett avtal om avskaffande av viseringar mellan Montenegro och Schengenområdet . Den fick sin praktiska tillämpning i december 2009, då medborgare i Montenegro fick rätt att resa in i Schengenländerna utan visum.
Den 15 december 2008 ansökte Montenegro officiellt om EU-medlemskap [2] . Den 22 juli 2009 överlämnade EU-kommissionären för utvidgningen Olli Rehn till de montenegrinska myndigheterna ett frågeformulär för att hjälpa till att utarbeta en rapport om landets beredskap att uppfylla de skyldigheter som åläggs EU-medlemmarna. Frågeformuläret bestod av 2 178 frågor som täckte alla områden av europeisk rätt och Köpenhamnskriterierna . Svaren på frågorna bör ligga till grund för Europeiska kommissionens beslut om utsikterna till Montenegros medlemskap. [3] . Den 9 december skickade premiärminister Milo Djukanovic svar på de frågor som ställdes till Europeiska kommissionen [4] .
Den 9 november 2010 rekommenderade EU-kommissionen att Montenegro skulle ges status som kandidatland och noterade statens prestationer som är nödvändiga för att inleda formella medlemskapsförhandlingar [5] . Den 17 december 2010 fick Montenegro officiell status som kandidat till EU [6] . I december 2011 inleddes anslutningsprocessen med målet att inleda förhandlingar med Montenegro i juni 2012. Den 29 juni 2012 inleddes förhandlingarna.
Den 10 oktober 2012 publicerade EU-kommissionen en regelbunden rapport om Montenegro – den första rapporten efter att förhandlingarna inletts. Kommissionen drog slutsatsen att landet fortsätter att bygga en fungerande marknadsekonomi, uppfyller de politiska kriterierna för kandidater och förbättrar sin förmåga att ta på sig ansvaret för EU-medlemskapet.
18 december 2012 Montenegro öppnade och stängde (slutfört) kapitel 25 "Vetenskap och forskning". Den 15 april 2013 stängde landet kapitel 26 "Utbildning och kultur". Den 20 juni 2017 fortsatte Montenegro stängningen av kapitel 30 "Externa förbindelser".
Europeiska unionen är Montenegros främsta handelspartner. 2009 var över 40 % av landets import och 48 % av exporten kopplade till EU. Montenegro har fått ekonomiskt stöd från unionen sedan 1998. Från 1998 till 2006 fick Montenegro 277,2 miljoner euro och för perioden 2007-2013, genom föranslutningsinstrumentet, 235,7 miljoner euro. Förberedelseverktyget för anslutning främjar reformer inom ramen för europeisk integration som syftar till att förbättra institutionernas effektivitet, införa europeiska normer i nationell lagstiftning, förbättra den socioekonomiska situationen och skydda miljön. Associeringsavtalet tillåter Montenegro att delta i förbundets program. Under 2007-2013 deltog landet i tre: det sjunde ramprogrammet för forskning och teknisk utveckling, Entreprenörskaps- och innovationsprogrammet och Kulturprogrammet [5] .
En sociologisk undersökning som Eurobarometer gjorde i augusti 2013 visade att majoriteten av montenegrinska medborgare godkänner landets medlemskap i EU, men sedan våren 2013 har antalet EU-anhängare sjunkit under 50 %. 44 % (-11 % jämfört med förra undersökningen) godkänner att gå med i EU, 17 % (oförändrat) ogillar det och 33 % (+11 %) anser att det varken är bra eller dåligt att gå med i EU. Majoriteten av de tillfrågade är dock övertygade om att landet kommer att dra nytta av anslutningen (54 %), 30 % har motsatt uppfattning (+5 % jämfört med den tidigare undersökningen) [7] .
Den 5 juni 2017 blev Montenegro officiellt medlem i Nato .
Montenegro har ingen nationell valuta. Som en del av statsförbundet Serbien och Montenegro var den jugoslaviska dinaren den officiella valutan . I november 1999 introducerade den montenegrinska regeringen ensidigt den tyska marken , tillsammans med dinaren, i omlopp . Den 1 januari 2001 upphörde dinaren officiellt att vara lagligt betalningsmedel i Montenegro [8] [9] . Efter att ha ersatt den tyska marken med euron började Montenegro använda euron [10] [11] . Europeiska kommissionen och ECB uppgav att ett sådant ensidigt införande av euron inte överensstämmer med det fastställda förfarandet och EU-lagstiftningen [12] . EU insisterar på strikt efterlevnad av Maastricht-kriterierna (till exempel deltagande i två år i den europeiska växelkursmekanismen) [13] . Frågan om Montenegro borde överge euron och införa sin egen valuta för att gå med i EU och sedan euroområdet har ännu inte lösts [14] .
Kapitel | Bedömning vid förhandlingsstart | Huvudet öppet | Kapitel avslutat |
---|---|---|---|
1. Fri rörlighet för varor | Betydande reformer behövs | 2017-06-20 [15] | - |
2. Fri rörlighet för arbetskraft | Ytterligare reformer behövs | 2017-12-11 [16] | - |
3. Etableringsfrihet och rörlighet för tjänster | Ytterligare reformer behövs | 2017-12-11 [16] | - |
4. Fri rörlighet för kapital | Ytterligare reformer behövs | 2014-06-24 [17] | - |
5. Offentlig upphandling | Ytterligare reformer behövs | 2013-12-18 | - |
6. Bolagsrätt | Ytterligare reformer behövs | 2013-12-18 | - |
7. Immaterialrätt | Betydande reformer behövs | 2014-03-31 | - |
8. Konkurrenspolicy | Ytterligare reformer behövs | 2020-06-30 | - |
9. Finansiella tjänster | Ytterligare reformer behövs | 2015-06-22 | - |
10. Informationssamhället och media | Ytterligare reformer behövs | 2014-03-31 | - |
11. Jordbruk och landsbygdsutveckling | Betydande reformer behövs | 2016-12-13 [18] | - |
12. Livsmedelssäkerhet, veterinär- och fytosanitär politik | Betydande reformer behövs | 2016-06-30 [19] | - |
13. Fiske | Betydande reformer behövs | 2016-06-30 [19] | - |
14. Transportpolitik | Ytterligare reformer behövs | 2015-12-21 [20] | - |
15. Energi | Ytterligare reformer behövs | 2015-12-21 [20] | - |
16. Beskattning | Inga större problem | 2015-03-30 [21] | - |
17. Ekonomisk och monetär politik | Ytterligare reformer behövs | 2018-06-25 [22] | - |
18. Statistik | Betydande reformer behövs | 2014-12-16 [23] | - |
19. Socialpolitik och sysselsättning | Betydande reformer behövs | 2016-12-13 [18] | - |
20. Industripolitik och entreprenörskap | Inga större problem | 2013-12-18 | - |
21. Transeuropeiska nät | Ytterligare reformer behövs | 2015-06-22 | - |
22. Regionalpolitik och samordning av strukturinstrument | Betydande reformer behövs | 2017-06-20 [15] | - |
23. Domstol och grundläggande rättigheter | Betydande reformer behövs | 2013-12-18 | - |
24. Rättvisa, frihet och säkerhet | Betydande reformer behövs | 2013-12-18 | - |
25. Vetenskap och forskning | Inga större problem | 2012-12-18 | 2012-12-18 [24] |
26. Utbildning och kultur | Inga större problem | 2013-04-15 | 2013-04-15 [25] |
27. Miljö och klimatförändringar | Total oförenlighet med EU-lagstiftningen | 2018-12-10 [26] | - |
28. Konsumentskydd och folkhälsa | Ytterligare reformer behövs | 2014-12-16 [23] | - |
29. Tullunion | Inga större problem | 2014-12-16 [23] | - |
30. Yttre förbindelser | Inga större problem | 2015-03-30 [21] | 2017-06-20 [15] |
31. Utrikespolitik, försvars- och säkerhetspolitik | Inga större problem | 2014-06-24 [17] | - |
32. Finansiell kontroll | Betydande reformer behövs | 2014-06-24 [17] | - |
33. Budgetfrågor | Inga större problem | 2014-12-16 [23] | - |
34. Institutioner | Inte | - | - |
35. Övriga frågor | Inte | - | - |
Framsteg | 33 av 33 | 3 av 33 |
Europeiska unionens utrikespolitik | |||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||||||
|
Montenegros utländska förbindelser | ||
---|---|---|
Världens länder | ||
Asien |
| |
Amerika | ||
Europa |
| |
Oceanien |
| |
Diplomatiska beskickningar och konsulära kontor |