Fördriven kulturegendom - kulturegendom flyttas från en stat till en annan, under krigsförhållanden [1] . I internationell rätt övervägs i två fall [1] :
Med andra världskrigets utbrott i Nazityskland skapades ett antal specialorganisationer för att identifiera och beslagta kulturegendom i de ockuperade områdena. Bland dem, kontoret för den allmänna förmedlaren för redovisning av tysk kulturegendom i de annekterade östra territorierna ("General Mediation "East"), som administrerades av Himmler , en specialbataljon under befäl av SS Sturmbannführer Baron von Künsberg, bestående av av specialister inom området kultur och konst, underställd utrikesminister I. von Ribbentrop , högkvarteret för Reichsleiter Rosenberg , och "Centrum för täckning och insamling av kulturegendom i de ockuperade östra territorierna" inrättat av honom osv.
Tyska trupper genomförde en plan på Sovjetunionens territorium för att "eliminera den felaktiga identiteten hos icke-arier" genom konsekvent förstörelse av konstföremål och plundring av museer, förvar och privat egendom [2] . Sedan 1943 har en sådan uppgift officiellt tilldelats SS , Gestapo , finansministeriet, Rikets kulturkammare och några mindre viktiga maktinstitutioner [2] . Förutom att plundra egendom, förstörde inkräktarna många monument av kultur och historia, arkitektoniska mästerverk med en lång historia.
I november 1942 inrättades en särskild kommission i Moskva, vars uppgift var att "registrera och undersöka skada och förstörelse av egendom för medborgare, kollektivjordbruk, offentliga institutioner, statliga företag och organ av fascistiska Tyskland och dess allierade".
Men de sovjetiska och ryska staterna kunde nästan ingenting göra för att söka efter sin egen kulturegendom, flyttad till väst som ett resultat av Tysklands aggression mot Sovjetunionen. Man trodde att det var extremt svårt att ta reda på var de befann sig, och det var nästan omöjligt att återvända, eftersom de flesta av de stulna konstverken finns i privata samlingar.
Ryska federationens kulturministerium sammanställde en "Konsoliderad katalog över Ryska federationens kulturegendom stulna och förlorade under andra världskriget" med 18 volymer i 50 böcker, tillägnade skadorna orsakade av kriget på museer, bibliotek, arkiv av Moskva och St. Petersburg (inklusive förorts museumspalats), Moskva, Leningrad, Voronezh, Kursk, Pskov, Rostov, Smolensk, Novgorod-regionerna och norra Kaukasus, som inkluderar 1.177.291 lagringsenheter. [3]
Under de första efterkrigsåren fastställde den extraordinära statliga kommissionen för upprättande och utredning av de nazistiska inkräktarnas och deras medbrottslingar (ChGK) skadorna på 64 särskilt värdefulla av de 427 drabbade sovjetiska museerna, samt 4 000 bibliotek (115 miljoner tryckta publikationer förstördes) och arkiv från 19 regioner (förlorade 17 miljoner fall) i RSFSR. Totalt drabbades 173 museer under den tyska ockupationen på RSFSR:s territorium (tillsammans med Krim ASSR).
Under perioden 1997-2012. ett antal verk som hade flyttats till Tyskland under det stora fosterländska kriget och hittats i offentlig eller privat ägo återlämnades till Ryssland. De returnerade föremålen består till största delen av tavlor, ikoner eller möbler. Mest intressant var upptäckten av fragment av bärnstensrummet (en av de fyra mosaikerna och byrån) från en privat samling i Bremen ; ett förgyllt kors från huvudkupolen i Hagia Sofia i Novgorod , som togs ut från Novgorod 1942 av soldater från den spanska "blå divisionen"; katalog över konstgalleriet i det kejserliga eremitaget , som fanns i biblioteket i Gatchina-palatset och tillhörde kejsar Alexander III . [fyra]
I slutet av det stora fosterländska kriget exporterades Tysklands och dess tidigare militära allierades kulturegendom - Bulgarien , Ungern , Italien , Rumänien och Finland - till Sovjetunionens territorium av speciella organisationer av trofébrigader för att identifiera och beslagta kulturegendom i den sovjetiska militäradministrationens territorier (i Polen, Ungern, Tjeckien, Slovakien, Österrike, Tyskland) i enlighet med order från Sovjetunionens politiska ledning och med aktivt deltagande av SMERSH- och NKVD- organen . De flesta flyttades före krigets slut och möten om återställande. Samtidigt genomfördes inte korrekt redovisning och måttenheten för kulturella värden bestämdes inte. Efter Tysklands ovillkorliga kapitulation genomförde Sovjetunionen under flera år den okontrollerade exporten av både sovjetiska och tyska konstföremål från ockupationszonen. De sovjetiska myndigheterna utgick från det faktum att rätten till kompensation erkändes av de andra segermakterna och var utom tvivel. Fram till 1952 exporterades cirka 900 000 konstföremål från Tyskland till Sovjetunionen.
1955-1958 återlämnades en del av värdeföremålen, inklusive Pergamonaltaret och den sixtinska madonnan , till DDR , men utan något omnämnande av Sovjetunionens ägande av dem och med erkännande av det faktum att dessa värdesaker är en del av den tyska kulturarv [5] .
Enligt uppskattningar av den tyska preussiska kulturarvsstiftelsen finns det mer än en miljon föremål av "trofékonst" i Ryssland och omkring 4,6 miljoner sällsynta böcker och manuskript som avlägsnats från Tyskland efter andra världskriget. Över 200 tusen av dessa konstverk har ett museivärde. Enligt den ryska sidan talar vi om cirka 1,3 miljoner böcker, 250 tusen museiföremål och mer än 266 tusen arkivfiler [6] . Speciellt rymmer Eremitaget cirka 800 målningar, 200 skulpturer, papyrus från Österrikes bibliotek i Wien, japanska och kinesiska konstverk från Östasiatiska museet i Berlin [7] .
I Tyskland stoppade inte regeringstjänstemän, det vetenskapliga samfundet, företrädare för kultur och konst ansträngningarna att fastställa platsen för den fördrivna tyska kulturegendomen. Dessutom stöder den tyska allmänheten aktivt idén om att återföra dessa värderingar till Tyskland. Ryssland pekar i sin tur på den stora etiska betydelsen av kompenserande restitution som ett ögonblick av kompensation för den skada som åsamkats landets nationella arv till följd av tysk militär aggression. Den rättsliga statusen för all fördriven kulturell egendom som finns kvar i Ryssland regleras av Rysslands lagstiftning i enlighet med den federala lagen "Om kulturell egendom som överförts till Sovjetunionen som ett resultat av andra världskriget och belägen på Rysslands territorium Federation" daterad 19 april 2000 - "alla fördrivna kulturföremål som exporteras till Sovjetunionen i enlighet med dess rätt till kompenserande restitution och som finns på Ryska federationens territorium, tillhör Ryska federationen och är federal egendom" [1] .
Fördraget "om gott grannskap, partnerskap och samarbete mellan Sovjetunionen och FRG" daterat den 9 november 1990, i artikel 6 fastställde att "Sovjetunionen och FRG är överens om att underrätta varandra om närvaron på deras territorium av konstföremål av den andra parten i avtalet och erkänner återlämnandet av sina ägares kulturella mästerverk som rättvist."
1992 började Helmut Kohl och Boris Jeltsin diskutera möjligheten att lämna tillbaka fördrivna värdesaker från Ryssland till Tyskland . En gemensam kommission inrättades och intensiva bilaterala förhandlingar inleddes [8] .
Men inte en enda kommission, förutom de som sysslade med bibliotek, kunde komma fram till en konstruktiv lösning: den ryska sidan krävde betydande kompensation för vad som gick förlorat under den tyska ockupationen, och den tyska sidan vilade på det faktum att i posten -krigstiden hade Sovjetunionen redan återlämnat ett mycket stort antal arkiv ensidigt, målningar, böcker, etc.
I slutet av 1994 lovade B. Jeltsin att återlämna Tysklands kulturella värden, men Ryska federationens statsduma och förbundsrådet intog motsatt ståndpunkt [8] .
Den 15 april 1998 antogs federal lag nr 64-FZ "Om kulturell egendom som överförts till Sovjetunionen som ett resultat av andra världskriget och belägen på Ryska federationens territorium". Enligt denna lag var och är de kulturella värden som fördrevs efter andra världskriget och som stannade kvar i Ryssland dess nationella skatt. Ryska federationens president vägrade att underteckna denna lag, eftersom denna lag enligt hans åsikt inte kan anses vara antagen, eftersom den konstitutionella förfarandet för att godkänna en federal lag under sin andra behandling i federala församlingens kammare överträddes: röstning bör utföras av medlemmar av förbundsrådet vid ett möte i kammaren, och inte i formundersökningen med hjälp av prenumerationslistor; i strid med bestämmelserna deltog inte det erforderliga antalet suppleanter vid mötet i statsduman och principen om personlig röstning av suppleanter iakttogs inte. Men Ryska federationens författningsdomstol beordrade presidenten att underteckna lagen [9] .
Enligt den tyske professorn A. Blankenagel är denna lag "möjligen en kränkning av äganderätten för olika ägare: Förbundsrepubliken Tyskland, både tyska juridiska personer och individer, och juridiska personer och individer i andra stater, vars egendom beslagtogs av tyska och sedan sovjetiska trupper” . Lagen, enligt hans åsikt, strider mot punkt 2 i artikel 16 i vänskapsfördraget mellan Sovjetunionen och BRD av den 9 november 1990 och artikel 15 i konventionen om samarbete på kulturområdet mellan Ryska federationen och Förbundsrepubliken Tyskland av den 8 juli 1993, som båda fastställer skyldigheten för parterna att återlämna förlorade eller olagligt flyttade kulturella värden [5] .
V. Adrianov, som kritiserar A. Blankenagels ställning, påpekar att "i ett gemensamt uttalande från regeringarna i BRD och DDR daterat den 15 juni 1990, uttalades det specifikt vid detta tillfälle: "Åtgärder för att beslagta egendom vidtagna grunden för ockupationsmyndigheternas rättigheter och överhöghet 1949) är oåterkalleliga." I enlighet med bestämmelserna i punkt 1 i artikel 41 i fördraget mellan Förbundsrepubliken Tyskland och Tyska demokratiska republiken om uppbyggnaden av tysk enhet av den 31 augusti 1990 (Enhetsfördraget), är nämnda gemensamma förklaring en integrerad del av Det. I enlighet med punkt 3 i artikel 41 i enhetsfördraget kommer Förbundsrepubliken Tyskland inte att utfärda föreskrifter som skulle strida mot den del av den gemensamma förklaringen som citeras ovan.” [tio]
Helmut Kohls konsult, Henge McVikern från Ludwigs privata galleri i Köln , sa: "En restitution som återbesöker resultatet av andra världskriget kan skapa ett farligt prejudikat. Världsmuseiarbetare, mestadels konservativa människor, är kritiska till restitution. Alla museer i Europa är rädda för det.”
Direktören för Pushkin State Museum of Fine Arts Irina Antonova sa: "Återlämnandet av värdesaker är början på en omfördelning av konstsamlingar runt om i världen. Antika kulor i British Museum – trots allt bröts de helt enkelt ut ur Parthenon och fördes till England. Hur är det med de enorma samlingarna av afrikansk konst på amerikanska museer? I Louvren - italienska samlingar fångade av Napoleon . Och detta var inte kompensation för ruin eller förluster i kriget – det var bara Napoleons banditräderi! [åtta]
År 1999, på begäran av Ryska federationens president, övervägde författningsdomstolen frågan om konstitutionaliteten av lag nr 64-FZ och erkände som oförenliga med Ryska federationens konstitution de bestämmelser som fastställde att de var Ryska federationens egendom och var i federalt ägande av fördriven kulturegendom som togs ut ur staterna, med undantag för Ryska federationen och republikerna i det forna Sovjetunionen, vars territorier var helt eller delvis ockuperade av trupper från "fd fiende". stater" på grund av att dessa stater har förlorat sin äganderätt till dessa värdesaker och följaktligen inte är berättigade att göra anspråk mot Ryska federationen för deras återlämnande om de inte har lämnat in krav på återlämnande inom de fastställda tidsfristerna, dvs. 15 mars 1948 - i förhållande till Bulgarien, Ungern, Italien och Rumänien, till 15 september 1948 - i förhållande till Finland och till 1 februari 1950 - i förhållande till Tyskland. Bestämmelser erkändes också som grundlagsstridiga, vilket fastställde att fördrivna kulturella värden är Ryska federationens egendom och är i federalt ägande, vars statliga anknytning inte har fastställts. Men lagens bestämmelser i den del som rör den fördrivna kulturegendomen som tillhörde "tidigare fiendestater" erkändes som konstitutionella [11] .
Förbundsrepubliken Tysklands författningsdomstol påpekade i sitt beslut av den 18 april 1996 att erkännandet av lagligheten och legitimiteten för beslag av egendom som genomfördes under andra världskriget, deras oåterkallelighet och uteslutningen av deras egendom. granskning eller översyn av tyska domstolar eller andra statliga organ var ett av villkoren för att Sovjetunionen gick med på återföreningen av Tyskland 1990. Detta villkor är bindande både i förhållande till Tyskland och i förhållande till Ryska federationen som Sovjetunionens rättsliga efterträdare. Ryska advokater och publicister tolkar det som att det också syftar på fördrivna kulturegendomar.
Den 13 juni 2005 uttalade Rysslands kultur- och masskommunikationsminister Alexander Sokolov, när han talade i Ryska federationens statsduma, att åtta länder krävde återlämnande av fördrivna värdesaker från Ryssland: Österrike , Belgien , Ungern , Tyskland , Grekland , Luxemburg , Nederländerna och Ukraina .
Ryssland kan tillfredsställa några av dessa påståenden: Österrike, i synnerhet, vill lämna tillbaka utställningar från det österrikiska nationalbiblioteket, Ungern - biblioteket vid Sarospatak Reformed College, Grekland - arkivet för det judiska samhället i Thessaloniki , Nederländerna - arkivdokument, målningar och gravyrer, Belgien - 40 arkivfonder, Ukraina - fragment av fresker.
Mer än ett och ett halvt hundra konstverk som tillhörde sju ungerska entreprenörer av judiskt ursprung konfiskerades 1944 och skickades till Tyskland, där de sedan upptäcktes av sovjetiska trupper och inofficiellt fördes till Sovjetunionen, där de överfördes till Gorky- museet . Hittills, av 151 verk som donerats till museet, finns 53 målningar och åtta skulpturer kvar i Nizhny Novgorod. Mer än 70 målningar finns i Moskvas centrum. Grabar. Fem verk lagras i Pushkin-museet im. A.S. Pushkin . 15 verk överfördes till Ungern 1972, ytterligare två verk 1992 gavs till den ungerska regeringen av Boris Jeltsin .
I en stämningsansökan som lämnades in 1999 till Presnensky-domstolen i Moskva, krävde Martha Nirenberg, arvtagare till baron Andre Herzog, som bor i USA , att sjutton målningar från familjens samling ska återlämnas till henne. Innan fallet accepterades för prövning i sak, erbjöd domstolen i Moskva arvtagerskan att betala en statlig avgift för att lämna in ett yrkande på 1 miljard rubel, eftersom detta belopp enligt domstolen är 1,5% av kostnaden av målningarna. Endast Ryska federationens högsta domstol erkände att det erforderliga beloppet inte kunde betraktas på annat sätt än att "upprätta ett anspråk som är omöjligt för käranden och olagligt hindra utövandet av hennes rätt till rättsligt skydd" [12] .
Sommaren 2007 utbröt en skandal mellan Polen och Tyskland om fördrivna kulturegendomar belägna i de östra delarna av Tyskland, som, enligt besluten från de allierade i anti-Hitler-koalitionen, efter andra världskriget gick till Polen . Polens utrikesminister Anna Fotyga avvisade kategoriskt de tyska kraven på Polens återlämnande av kulturegendom, och sa i en intervju med tidningen Gazeta Wyborcza att Polen inte fångade dessa värdesaker - "de övergavs av de flyende nazisterna, så enligt internationella lag, de tillhör Polen." Anna Fotyga sa att Polen å sin sida kan göra kompensationskrav till Tyskland: "Vi uppskattar våra förluster till mer än 20 miljarder dollar." [13]
Problemet med ömsesidigt återlämnande av fördrivna kulturegendomar som exporterades på 1900-talet håller på att lösas mellan Polen och Ukraina. Till exempel överförde Polen till Ukraina en del av Upplysningssällskapets arkiv för perioden 1868 till 1923 [14] .
På det territorium som ockuperades av de sovjetiska trupperna fanns franska kulturella värden. Till exempel i Sudeterna fanns franska arkivdokument som togs dit av Gestapo 1940. Under sovjettiden återlämnades en liten del av dessa dokument till Frankrike. Faktum är att en betydande del av arkivmedlen var hemliga dokument från de franska specialtjänsterna. 1992-1993 slöts avtal mellan Ryssland och Frankrike om återlämnande av dokument. Bara för perioden från december 1993 till maj 1994 tog Frankrike emot mer än 900 000 exporterade franska arkivfiler från TSKhIDK [15] . I utbyte betalade Frankrike för mikrofilmningen (7 miljoner bildrutor) av de dokument som angetts av den ryska sidan, överlämnade till Ryska federationen 12 loggböcker över ryska och sovjetiska fartyg som seglade i Medelhavet på 1920-talet, 255 arkivfiler om rysk emigration och cirka 300 tusen dokument, franc för att säkerställa säkerheten för ryska arkivdokument [15] . Sändningen väckte stor allmän upprördhet i Ryssland och avbröts i maj 1994. 2002 återställdes ett ännu större parti arkivdokument i Frankrike [16] . En del av de franska dokumenten från och med 2012 finns dock kvar i Ryssland.