Statsbidragsprogram för lantbruksmaskintillverkare

Den aktuella versionen av sidan har ännu inte granskats av erfarna bidragsgivare och kan skilja sig väsentligt från versionen som granskades den 21 november 2018; kontroller kräver 9 redigeringar .

Programmet för statliga subventioner för tillverkare av jordbruksmaskiner ("State Program No. 1432", eller "Program 1432")  är ett federalt program för subventionering av tillverkare av jordbruksmaskiner som syftar till att stödja inhemskt jordbruk och jordbruksteknik . Det har hållits sedan 1 januari 2013 som en del av genomförandet av dekret från Ryska federationens regering nr 1432 daterat den 27 december 2012 "Om godkännande av reglerna för tillhandahållande av subventioner till tillverkare av jordbruksmaskiner" [1 ] [2] .

Historien om skapandet av programmet

Antagandet av programmet var resultatet av många försök från ryska tillverkare av jordbruksmaskiner för att få stöd från Ryska federationens regering för industrin [3] .

Utkastet till program utarbetades av Ryska federationens jordbruksministerium som en del av genomförandet av den federala lagen "Om den federala budgeten för 2013 och för den planerade perioden 2014 och 2015" [4] .

Antagandet av programmet förutsågs av de viktigaste åtgärderna för rättslig reglering inom området för genomförande av det statliga programmet för utveckling av jordbruk och reglering av marknaderna för jordbruksprodukter, råvaror och livsmedel för 2013-2020, godkänt genom dekret av Ryska federationens regering av den 14 juli 2012 nr 717 (underprogram "Teknisk och teknisk modernisering, innovativ utveckling") [5] [4] .

"Reglerna för tillhandahållande av subventioner till tillverkare av jordbruksmaskiner" har ändrats upprepade gånger [6] . Programmet avbröts upprepade gånger, men genom lobbyverksamheten från Rosspetsmash Association tillsammans med Rysslands industri- och handelsministerium , deputerade från Ryska federationens statsduma , regionala myndigheter, federala, regionala och industrimedier , återupptogs och förlängdes det. [7] [2] .

Ett antal ryska tjänstemän, såväl som utländska producenter (inklusive vitryska ), som är intresserade av det faktum att stödmekanismen för ryska jordbruksproducenter inte fungerar [3] motsätter sig programmet .

Deltagare i programmet

• Tillverkare av jordbruksmaskiner registrerade i Ryska federationen för mer än tre år sedan, med en fullständig produktionscykel, samt ett återförsäljar- och servicenätverk i minst 40 regioner i landet. Under 2013 fanns det 16 sådana tillverkningsföretag, 2018 - över 70 av 37 ingående enheter i Ryska federationen.
• Köpare av ryska jordbruksmaskiner (jordbruksproducenter) [3] [8] .

Innehållet i "Regler för beviljande av subventioner till tillverkare av jordbruksmaskiner"

I enlighet med "Regler för subventionering av jordbruksmaskiners tillverkare" som antagits av regeringen, ges subventioner från den federala budgeten till tillverkare av jordbruksmaskiner för att ersätta en del av kostnaderna för att producera och sälja jordbruksmaskiner till jordbruksproducenter.

"Reglerna" är:

• typer av jordbruksmaskiner för vilka subventioner ges till tillverkaren;
• maximala subventioner för varje typ av jordbruksmaskiner;
• det totala beloppet för subventioner som ges till tillverkaren beroende på antalet anställda som är involverade i produktionen av jordbruksmaskiner;
• kriterier som ska uppfyllas av tillverkaren av jordbruksmaskiner;
• en lista över tekniska operationer som utförs av tillverkaren vid tillverkning av jordbruksmaskiner.

Det ursprungliga ersättningsbeloppet var 15 % av priset på jordbruksmaskiner. Från 17 juni 2015 - från 25 till 30% beroende på region för jordbruksproduktion. Enligt "Reglerna" får det totala beloppet av subventioner till företag som sålde utrustning till jordbruksproducenter av ett ämne i Ryska federationen inte överstiga 5% av de totala budgetanslagen som tilldelats av staten för dessa ändamål under "Program 1432" [ 2] [9] [10] [11] [8] .

Kontroll av den ryska federationens regering över effektivitet

Effektiviteten av användningen av subventioner av tillverkare av jordbruksmaskiner bedöms årligen av det ryska jordbruksministeriet enligt följande kriterier:

• ökning från producenter av jordbruksmaskiner i volymen av investeringar i huvudproduktionen;
• en ökning av investeringar i utveckling och utveckling av nya typer eller i modernisering av modeller av jordbruksmaskiner [2] .

Prestanda

• år 2013. Den federala lagen "Om den federala budgeten för 2013 och för planeringsperioden 2014 och 2015" föreskrev tilldelningen 2013 av medel för att ersätta en del av kostnaderna till tillverkare av jordbruksmaskiner till ett belopp av 2,3 miljarder rubel [5] [ 3] . Totalt tilldelades 400 miljoner rubel 2013 [8] .
• år 2014. Subventionernas volym uppgick till 1,6 miljarder rubel [8] .
• 2015 5,2 miljarder rubel överfördes till tillverkare av jordbruksmaskiner. som subventioner för att kompensera för rabatten de ger till jordbruksproducenter vid köp av utrustning. Som ett resultat av genomförandet av 1432-programmet 2015 köpte jordbruksproducenter 10 800 enheter jordbruksmaskiner (varav: 1 570 enheter traktorer, 1 796 enheter spannmålsskördare, 219 enheter vallskördare), vilket är nästan fyra gånger mer än ett år tidigare (2014 - 3000 enheter) [9] [8] .

Under 2015 tilldelades 3,9 miljarder rubel under programmet 1432, vilket gjorde det möjligt för bönder att köpa utrustning för att uppgradera flottan för 9 miljarder rubel. … Bara tack vare effektiv jordbruksteknik och moderna jordbruksmaskiner är det möjligt att få maximal vinst på en instabil marknad. En verkligt fungerande och beprövad mekanism för statligt stöd enligt dekret nr 1432, med lämplig finansiering, kan ge ännu bättre resultat - en ytterligare ökning av lönsamheten och den dynamiska utvecklingen av jordbruksföretag.

- Valery Maltsev , generaldirektör för Rostselmash-fabriken . (Från en intervju med nyhetsbyrån Interfax-South , 2016-12-01 [12] .)

• 2016 Tillverkare av jordbruksmaskiner fick federala subventioner (i enlighet med reglerna som godkänts av "Program 1432") på totalt 11,2 miljarder rubel [8] [13] . Som ett resultat ökade produktionen av jordbruksmaskiner i Ryssland under 7 månader 2016 med 58,6%. Försäljningen mer än fördubblades till 63,8 miljarder rubel. Under 2016 köpte jordbruksföretag 12 000 utrustningar tack vare statligt stöd [14] .
• 2017 Subventionsvolymen till tillverkare av jordbruksmaskiner uppgick till över 15 miljarder rubel, och alla medel användes effektivt. Jordbruksproducenter köpte 26 366 enheter jordbruksmaskiner (vilket är 51 procent mer än 2016), inklusive 6 658 spannmåls- och 322 vallskördare, 1 531 traktorer. Den budgetmässiga effektiviteten av subventioner var 148 procent: för varje rubel av subventioner mottogs 1,48 rubel i skatt av budgetarna på alla nivåer [8] [13] .

Vilken bonde som helst kan köpa jordbruksmaskiner på vilken rysk fabrik som helst - och det finns nu cirka 120 av dem - och staten återbetalade 20% av kostnaden till honom förra året, i år kommer han att ge tillbaka 15%.

— Konstantin Babkin , ordförande för Rosspetsmash Association . (Citerat på materialet på webbplatsen " Vesti.ru " av TV-kanalen " Ryssland-1 ", 03/05/2017 [15] .)

Betyg av verksamheten i de federala distrikten i Ryska federationen vid genomförandet av programmet

• Från och med 2015, antalet kontrakt som ingåtts under programmet:

1. Södra federala distriktet  - 1,4 miljarder rubel
2. Privolzhsky Federal District  - 1,24 miljarder rubel
3. Sibiriska federala distriktet  - 1,22 miljarder rubel
4. Central Federal District  — 976 miljoner rubel
5. Far Eastern Federal District  — 351 miljoner rubel [16] [17]

Betyg av aktiviteten i regionerna i Ryska federationen vid genomförandet av programmet

• Från och med 2015:

1. Rostov regionen
2. Krasnodar-regionen
3. Altai regionen
4. Volgograd regionen
5. Amur-regionen [17]

Expertutlåtanden

• Efter en utdragen nedgång i produktionen i den ryska verkstadsindustrin, under fjärde kvartalet 2015, började en kraftig ökning av produktionen inom jordbruksverkstadsindustrin. "När man analyserar denna tillväxt är det värt att notera att dess främsta orsak är det statliga stödprogrammet i form av subventionering av jordbruksmaskiner", säger en expertartikel [10] .
• "Den största fördelen med "industristödet" är ökningen av den finansiella kapaciteten för inhemska jordbruksproducenter att uppgradera sin flotta av traktorer och skördetröskor" [18] .
• I statsdumans resolution "Om överklagandet av statsduman för Ryska federationens federala församling" till den förste vice ordföranden för Ryska federationens regering - Ryska federationens finansminister A. G. Siluanov och vice ordförande för Ryska federationens regering Ryska federationens regering A. V. Gordeev med en begäran om att i utkastet till federal lag sörja för "Om den federala budgeten för 2019 och för planeringsperioden 2020 och 2021 "finansieringsbeloppet under utgiftsposten" Subventioner till jordbruksmaskiner tillverkare "till ett belopp av 15 miljarder rubel årligen"" daterat den 24 juli 2018 säger att tillhandahållandet av subventioner till tillverkare av jordbruksmaskiner är en effektiv mekanism statligt stöd som detta stöd "ger en betydande multiplikator och tvärsektoriell ekonomisk effekt, påverkar positivt förnyelsen av jordbruksmaskinsflottan i Ryska federationen stimulerar tillväxten av jordbruksmaskinproduktionen, moderniseringen av befintliga och bygga nya produktionsanläggningar vid 70 företag i 37 ingående enheter i Ryska federationen” [8] .

Se även

• Rosspetsmash
• Varför traktorfabriken kommer att stanna i Kanada

Anteckningar

1. ↑ Dekret från Ryska federationens regering av den 27 december 2012 nr 1432 Moskva "Om godkännande av reglerna för att tillhandahålla subventioner till tillverkare av jordbruksmaskiner" Arkivkopia daterad 30 oktober 2018 på Wayback Machine // Rossiyskaya Gazeta . Federal release. nr 5982, 2013-01-16
2. ↑ 1 2 3 4 "Om godkännande av reglerna för tillhandahållande av subventioner till tillverkare av jordbruksmaskiner": Information Arkivkopia av 30 oktober 2018 på Wayback Machine för den officiella internetportalen för juridisk information : Resolution nr 1432 från december 27, 2012 i alla upplagor.
3. ↑ 1 2 3 4 Khanova Victoria . Lantbruksmaskiner piggades upp med bidrag _ _
4. ↑ 1 2 Information om den officiella webbplatsen Arkivexemplar av 26 oktober 2018 på Ryska federationens Wayback Machine .
5. ↑ 1 2 "Om det statliga programmet för utveckling av jordbruk och reglering av jordbruksprodukter, råvaror och livsmedelsmarknader för 2013-2020": Information Arkivkopia daterad 22 oktober 2018 på Wayback Machine för den officiella internetportalen för juridiska information : Resolution nr.
6. ↑ Ivanov Sergey . Rostselmash startar leveranser under statsbidragsprogrammet _ _ _
7. ↑ "Rosspetsmash Association har förberett recensioner av de viktigaste händelserna under det utgående året" Artikel på portalen "The DairyNews" Arkivexemplar daterad 30 oktober 2018 på Wayback Machine , 2017-12-27
8. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 Artikel Arkivkopia daterad 15 november 2018 på Wayback Machine " Statsduman ansökte till regeringen med en begäran om att tilldela subventioner till tillverkare av jordbruksmaskiner" på den officiella webbplatsen för United Russia -fraktionen i Ryska federationens statsduma , 2018-07-24
9. ↑ 1 2 Skopintseva Elena . Efterfrågan på ryska jordbruksmaskiner växer Arkiverad 30 oktober 2018 på Wayback Machine // Economics and Life . nr 2 (9618), 2016-01-21
10. ↑ 1 2 Makkaev M. M. Bedömning av det nuvarande tillståndet för maskinbyggnadsindustrin i Ryssland // Bulletin från Rostov State University of Economics. 2016. Nr 3 (55). sid. 117-118. (Webbplats CyberLeninka )
11. ↑ Alekseev K. I. Importsubstitution på marknaden för jordbruksmaskiner i Ryssland // Bulletin för landsbygdsutveckling och socialpolitik. 2017. Nr 4 (16). s. 31-36. (Webbplats CyberLeninka )
12. ↑ "Rostselmash Generaldirektör V. Maltsev: "Vi har något att exportera, och vi gör det"" Arkivkopia daterad 21 november 2018 på Wayback Machine : Intervju med nyhetsbyrån Interfax-South , 2016-12-01
13. ↑ 1 2 Warszawa Vladislav . Genomgång av tillståndet för jordbruksteknikindustrin i Ryssland och Krasnodarterritoriet 2017. Rapporten har beställts av industripolitiska avdelningen i Krasnodarterritoriet. 2017. Oktober. S. 101. . Hämtad 29 oktober 2018. Arkiverad från originalet 30 oktober 2018. (obestämd)
14. ↑ Inna Zubareva . Valacken kommer inte att plöja djupt. Under 2017 kommer subventionerna för produktion av jordbruksmaskiner att minska Arkiverad 30 oktober 2018 på Wayback Machine // Rossiyskaya Gazeta nr 7152, 2016-12-14
15. ↑ Artikeln "Ryskt företag återvänder till sitt hemland" på webbplatsen Arkivkopia daterad 7 november 2018 på Vesti.ru Wayback Machine för TV-kanalen Rossiya 1 , 03/05/2017
16. ↑ Rybakov Alexander . Jordbruksministrar - för en ökning av subventionerna för 1432 - programmet // Krestyanskie Vedomosti
17. ↑ 1 2 Ledarartikel "Subventioner inom området" av tidningen " Expert-Sibirien ", 2015-09-21-04/10
18. ↑ Podshivalova V.V. Mekanism för att förbättra effektiviteten i tullreglering av import av jordbruksmaskiner till Ryska federationen. Avhandling för kandidatexamen i ekonomiska vetenskaper. Lyubertsy, Ryska tullakademin. 2018. S. 22. . Hämtad 28 juli 2022. Arkiverad från originalet 23 november 2018. (obestämd)

Litteratur

• Makkaev M.M. Utvärdering av det nuvarande tillståndet för maskinbyggnadsindustrin i Ryssland // Bulletin från Rostov State University of Economics. 2016. Nr 3 (55). sid. 116-123. (Webbplats CyberLeninka )
• Alekseev K. I. Importsubstitution på marknaden för jordbruksmaskiner i Ryssland // Bulletin för landsbygdsutveckling och socialpolitik. 2017. Nr 4 (16). s. 31-36. (Webbplats CyberLeninka )
• Podshivalova VV- mekanism för att förbättra effektiviteten av tullreglering av import av jordbruksmaskiner till Ryska federationen. Avhandling för kandidatexamen i ekonomiska vetenskaper. Lyubertsy, Ryska tullakademin. 2018. −217 sid.

Jordbruk i Ryssland
Berättelse	Forntida Ryssland ryska kungariket ryska imperiet USSR
Allmän ordning	Jordbruksdepartementet Läran om livsmedelssäkerhet Program för subventionering av tillverkare av jordbruksmaskiner Enskild jordbruksskatt