Officiell Internetportal för juridisk information

"Officiell Internetportal för juridisk information" ( www.pravo.gov.ru )  är en onlinepublikation genom vilken följande publiceras officiellt:

• federala konstitutionella lagar ;
• federala lagar ;

• rättsakter från federala församlingens kamrar , antagna i frågor som hänvisas till jurisdiktionen för kamrarna i del 1 i artikel 102 och del 1 av artikel 103 i Ryska federationens konstitution ;
• dekret och order från Ryska federationens president ;
• internationella fördrag som har trätt i kraft för Ryska federationen, och internationella fördrag som tillfälligt tillämpas av Ryska federationen (med undantag för fördrag av interdepartementell karaktär);
• utslag från Ryska federationens författningsdomstol, utslag från Ryska federationens författningsdomstol om förtydligande av avgöranden från Ryska federationens författningsdomstol, såväl som andra beslut från Ryska federationens författningsdomstol, som föreskriver sådana ett publiceringsförfarande;
• resolutioner och order från Ryska federationens regering ;
• handlingar från federala verkställande organ registrerade av Rysslands justitieministerium , samt erkända av Rysslands justitieministerium som inte kräver statlig registrering;
• lagar och andra rättsakter för ryska federationens undersåtar ;
• FN:s säkerhetsråds resolutioner som föreskriver införande, upphävande eller upphävande av verkställighetsåtgärder.

I enlighet med det förfarande som fastställts av Ryska federationens president kan andra handlingar från federala församlingens kamrar, andra statliga myndigheter i Ryska federationen och kommunala rättsakter publiceras på den "officiella Internetportalen för juridisk information" (www. .pravo.gov.ru).

Det ingår i det statliga systemet för juridisk information, vars funktion säkerställs av Ryska federationens federala säkerhetstjänst [1] .

Historik

Den "officiella Internetportalen för juridisk information" skapades 2010 [2] , och den 28 mars 2011 togs den i permanent drift på Internet [3] .

Den 22 juni 2011 [4] överlämnade president D. A. Medvedev lagförslag nr 568029-5 till Ryska federationens statsduma , som förutom tre tryckta publikationer ( Parlamentskaya Gazeta , Rossiyskaya Gazeta , Ryska federationens lagstiftningssamling ), lade till " Officiell Internetportal för juridisk information" [5] . I den förklarande noten till lagförslaget skrevs [2] :

Officiell publicering av rättsakter i elektronisk form kommer att öka effektiviteten och tillförlitligheten av officiella publiceringar av rättsakter, säkerställa fri tillgång för statliga och kommunala organ, organisationer, juridiska personer och enskilda personer till de officiella rättsakterna.

Inledningsvis (i den första versionen av propositionen) var det planerat att införa publicering på den officiella internetportalen för juridisk information från den 1 oktober 2011, men under behandlingen av propositionen sköts publiceringsstarten upp till den 10 november 2011 [ 6] .

Den 22 juli 2011 registrerades den officiella internetportalen för juridisk information som ett federalt statligt informationssystem, och den 10 november 2011 registrerades den hos Federal Service for Supervision of Communications, Information Technology and Mass Media som massmedia ( onlineupplaga) [7 ] .

Den 10 november 2011, dagen då den federala lagen "om ändringar av den federala lagen "om förfarandet för publicering och ikraftträdande av federala konstitutionella lagar, federala lagar och lagar från förbundsförsamlingens kamrar" träder i kraft" [ 8] , på den "officiella Internetportalen för juridisk information" publicerades 41 rättsakter, inklusive 21 federala lagar, 15 dekret från Ryska federationens president och 5 order från Ryska federationens president [9] .

Från och med den 1 juli 2022 är texterna till rättsakter som publicerats på den "officiella Internetportalen för juridisk information" (www.pravo.gov.ru) officiella [10] .

Officiell publikation

På den "officiella internetportalen för juridisk information" görs officiell publicering [11] :

• federala konstitutionella lagar ;
• federala lagar ;
• rättsakter från federala församlingens kamrar , antagna i frågor som hänvisas till jurisdiktionen för kamrarna i del 1 i artikel 102 och del 1 av artikel 103 i Ryska federationens konstitution ;
• dekret från Ryska federationens president (som inte innehåller statshemligheter och (eller) andra hemligheter som skyddas av lag);
• order från Ryska federationens president (som inte innehåller statshemligheter och (eller) andra hemligheter som skyddas av lag);

• tillfälligt tillämpade internationella fördrag från Ryska federationen som påverkar en persons och en medborgares rättigheter, friheter och skyldigheter och som fastställer andra regler än de som föreskrivs i Ryska federationens lagstiftning [13] ;

• internationella fördrag som har trätt i kraft för Ryska federationen;
• tillfälligt tillämpade internationella fördrag från Ryska federationen (med undantag för fördrag av interdepartementell karaktär);
• resolutioner från Ryska federationens författningsdomstol, avgöranden från Ryska federationens författningsdomstol om förtydligande av resolutioner från Ryska federationens konstitutionella domstol , andra beslut från Ryska federationens författningsdomstol ;

• handlingar från Ryska federationens regering (som inte innehåller statshemligheter och (eller) andra hemligheter som skyddas av lag).

från den 1 september 2014 (i enlighet med dekretet från Ryska federationens president av den 2 april 2014 nr 198):

• lagar och andra rättsakter av ryska federationens undersåtar.

från den 1 januari 2015 (i enlighet med dekretet från Ryska federationens president av den 14 oktober 2014 nr 668):

• normativa rättsakter från de federala verkställande myndigheterna i Ryska federationen som påverkar en persons och en medborgares rättigheter, friheter och skyldigheter, som fastställer organisationers rättsliga status eller har en interdepartementell karaktär.

från 1 maj 2019 (i enlighet med federal lag nr 83-FZ av 1 maj 2019):

• FN:s säkerhetsråds resolutioner.

Statusen för den "officiella Internetportalen för juridisk information" som en källa för officiell publicering av rättsakter bestäms av den federala lagen av den 14 juni 1994 nr 5-FZ "Om förfarandet för offentliggörande och ikraftträdande av federal Konstitutionella lagar, federala lagar, lagar från federala församlingens kamrar", Dekret Dekret från Rysslands president daterat 05/23/1996 nr 763 "Om förfarandet för publicering och ikraftträdande av presidentens akter Ryska federationen, Ryska federationens regering och federala verkställande organs tillsynsrättsakter", dekret från Ryska federationens president av den 02.04.2014 nr 198 " Om förfarandet för att publicera lagar och andra rättsakter om " Officiell Internetportal för juridisk information” (www.pravo.gov.ru)”, dekret från Ryska federationens president av den 14 oktober 2014 nr 668 “Om förbättring av förfarandet för publicering av tillsynsrättsakter för federala organs verkställande makt” .

Delar av portalen

• Officiell publicering av rättsakter ( publication.pravo.gov.ru ), på vilken den officiella publiceringen (placeringen) av federala konstitutionella lagar, federala lagar, akter från förbundsförsamlingens kamrar, antagna i frågor som hänvisas till kamrarnas jurisdiktion av del 1 av artikel 102 och del 1 av artikel 103 i Ryska federationens konstitution , dekret och order från Ryska federationens president, tillfälligt tillämpliga internationella fördrag för Ryska federationen, internationella fördrag som har trätt i kraft för Ryssland Federationen, handlingar från Ryska federationens regering, beslut från Ryska federationens författningsdomstol, avgöranden från Ryska federationens författningsdomstol om förtydligande av besluten från Ryska federationens författningsdomstol , andra beslut från författningsdomstolen i Ryssland. Ryska federationen [16] , handlingar från Ryska federationens regering, lagar och andra rättsakter från Ryska federationens konstituerande enheter, tillsynsrättsakter från federala verkställande organ och myndigheter i Ryska federationen som påverkar rättigheter, friheter och skyldigheter för en person och en medborgare, som fastställer organisationers rättsliga status eller har en interdepartementell karaktär.
• Texter till rättsakter med ändringar . Den publicerar texterna till RSFSR:s lagar, Ryska federationens lagar, federala konstitutionella lagar, federala lagar, dekret och order från Ryska federationens president med möjlighet att se de aktuella utgåvorna. Faktum är att detta avsnitt duplicerar informations- och rättssystemet "Rysslands lagstiftning", men i jämförelse med det inkluderar det inte alla rättsakter och inte alla typer [17] .
• Information och rättssystem "Rysslands lagstiftning". Informations- och rättssystemet "Rysslands lagstiftning" är en del av det statliga systemet för juridisk information, skapat som en del av genomförandet av den statliga politiken inom området för juridisk information i Ryska federationen. Texter till federala lagar och rättsakter från Ryska federationens president och Ryska federationens regering, samt texter till rättsakter från statliga myndigheter publicerade i Ryska federationens samling av lagstiftning och Bulletin of Normative Acts of Federal Verkställande myndigheter och distribuerade med hjälp av informations- och rättssystemet "Rysslands lagstiftning", är officiella i enlighet med dekret från Ryska federationens president av den 5 april 1994 nr 662 och dekret från Rysslands president av den 23 maj, 1996 nr 763 [18] , men denna publikation är inte en officiell publikation [16] . Från och med den 3 oktober 2022 innehåller avsnittet 262466 dokument (från 1937-09-20 till 2022-09-26) [19] .
• Ny lagstiftning , som endast är till referens [20] .
• PCPI ( pravo.gov.ru/pcpi ), som innehåller information om punkter för fri tillgång för medborgare till juridisk information i elektronisk form. På Ryska federationens territorium kallas de "offentliga centra för juridisk information" (PCLI), i CIS-länderna och icke-CIS-länder - "centrum för allmänhetens tillgång till Ryska federationens juridiska information".
• Andra avsnitt som "Information", "Referensinformation", "Händelsekalender" [21] , såväl som " Code of Laws of the Russian Empire " och "Periodicals".
• den fullständiga versionen av den senaste upplagan av det ryska imperiets lagkod i 16 volymer har översatts till maskinläsbar form [22] .

Kritik

I slutet av 2011, på grund av internetportalens korta varaktighet, hade varken civil eller expertbedömning av detta projekt ännu formulerats vid den tidpunkten [23] .

Den 20 juni 2012 publicerade Freedom of Information Foundations webbplats en artikel "Den officiella Internetportalen för juridisk information — pravo.gov.ru: en användares syn", som beskriver fördelarna och nackdelarna med den officiella Internetportalen för juridiska frågor. information och drar slutsatsen att den "har stor utvecklingspotential och sina egna styrkor" [24] .

Bland fördelarna med den officiella internetportalen för juridisk information, noterar denna artikel [24] :

• fri tillgång till information;
• permanent online-åtkomst till alla dokument 24/7;
• statusen för en officiell informationskälla;
• tillgänglighet av ytterligare information, såsom Laws of the Russian Empire, tidskrifter;
• förekomsten av en unik kod för publicerade dokument, presenterad i form av ett "publiceringsnummer", eftersom lagstiftningsakter hittills inte har kontinuerlig numrering - från det ögonblick de lämnas in för övervägande till det slutliga antagandet.

Nackdelarna med den officiella internetportalen för juridisk information, enligt författarna till ovanstående artikel, är [24] :

• sökmotorns komplexitet, till exempel problem vid sökning efter koder, frånvaron av "ämne"-fältet i sökfönstret, det är inte möjligt att ange "valfritt slut" i sökningen, en obekväm sökfunktion med detaljer;
• ingen indikation på att versionen av dokumentet som visas är den aktuella;
• besväret med att jämföra två utgåvor av dokumentet, eftersom båda visades i ett format när texten gick utanför skärmen, medan det inte fanns något sätt att se skillnaderna mellan dokumenten, var de inte "markerade";
• textformat som kan gå utanför skärmen när du arbetar med en liten PC;
• icke-fungerande "dokumentstruktur"-funktion;
• problem med registrering på portalen.

Analoger

Det finns analoger till den officiella internetportalen för juridisk information i andra länder och i Ryska federationens konstituerande enheter, till exempel [25] :

• "The National Legal Internet Portal of the Republic of Belarus" ( pravo.by ) skapades 2002, och sedan 2012 har den varit den enda källan till officiell publicering av rättsakter;
• "Den officiella Internetportalen för juridisk information i Republiken Bashkortostan" ( npa.bashkortostan.ru ) skapades i enlighet med dekretet från presidenten för Republiken Bashkortostan av den 21 oktober 2011 nr UP-534 "Om förbättring av förfarande för officiellt offentliggörande av rättsakter från Republiken Bashkortostan";
• "Den officiella Internetportalen för juridisk information i Republiken Dagestan" ( pravo.e-dag.ru ) skapades i enlighet med Lagen i Republiken Dagestan av den 13 oktober 2015 nr 81 "Om ändringar av artikel 59 i lagen i republiken Dagestan" om republiken Dagestans reglerande rättsakter "".

Anteckningar

1. ↑ Artikel 9.1 i den federala lagen av den 14 juli 1994 nr 5-FZ "Om förfarandet för publicering och ikraftträdande av federala konstitutionella lagar, federala lagar, lagar från förbundsförsamlingens kamrar"
2. ↑ 1 2 Ett lagförslag har lämnats till statsduman som syftar till att förbättra processen för officiell publicering av texterna till rättsakter (otillgänglig länk) . President.rf (23 juni 2011). Hämtad 4 november 2012. Arkiverad från originalet 28 december 2011. (obestämd) 
3. ↑ Från det statliga systemet för spridning av rättsakter till det statliga systemet för juridisk information . Officiell webbplats för Ryska federationens federala säkerhetstjänst. Hämtad 4 november 2012. Arkiverad från originalet 27 november 2019. (obestämd)
4. ↑ Lagförslag nr. 568029-5 om ändring av den federala lagen "om förfarandet för publicering och ikraftträdande av federala konstitutionella lagar, federala lagar, lagar i förbundsförsamlingens kamrar" . Automatiserat system för att säkerställa lagstiftande verksamhet / Officiell webbplats för Ryska federationens statsduma. Hämtad 4 november 2012. Arkiverad från originalet 24 juni 2018. (obestämd)
5. ↑ Den officiella publiceringen av lagar kommer att betraktas som deras placering på webbplatsen pravo.gov.ru . Pravo.ru (23 juni 2011). Hämtad 4 november 2012. Arkiverad från originalet 15 december 2013. (obestämd)
6. ↑ Statsduman har skjutit upp den officiella publiceringen av lagar på Internet i 1,5 månader . Pravo.ru (27 september 2011). Datum för åtkomst: 4 november 2012. Arkiverad från originalet den 29 september 2011. (obestämd)
7. ↑ Om portalen . Officiell Internetportal för juridisk information. Hämtad 4 november 2012. Arkiverad från originalet 23 november 2012. (obestämd)
8. ↑ Artikel 2 i den federala lagen av den 21 oktober 2011 nr 289-FZ "Om ändringar av den federala lagen" om förfarandet för offentliggörande och ikraftträdande av federala konstitutionella lagar, federala lagar, lagar från de federala kamrarna Hopsättning ""
9. ↑ 1 2 Den officiella publiceringen av lagar var deras placering på Internet - 21 lagar har redan publicerats . Pravo.ru (10 november 2011). Hämtad 4 november 2012. Arkiverad från originalet 17 november 2012. (obestämd)
10. ↑ Klausul 1 i dekret från Ryska federationens president av den 03.03.2022 nr 90 "Om vissa frågor om att lägga ut texter till rättsakter på den "officiella Internetportalen för juridisk information" (www.pravo.gov.ru)" . "Officiell Internetportal för juridisk information" (www.pravo.gov.ru) (3 mars 2022). Hämtad 22 april 2022. Arkiverad från originalet 22 april 2022. (ryska)
11. ↑ Federal lag av den 14 juli 1994 nr 5-FZ "Om ändringar i den federala lagen" om förfarandet för publicering och ikraftträdande av federala konstitutionella lagar, federala lagar, lagar från förbundsförsamlingens kamrar "".
12. ↑ Om publiceringen av tillfälligt tillämpade internationella fördrag från Ryska federationen (otillgänglig länk) . Officiell internetportal för juridisk information (13 juli 2012). Hämtad 5 november 2012. Arkiverad från originalet 23 november 2012. (obestämd) 
13. ↑ Ryska federationens president beordrade Rysslands federala säkerhetstjänst att publicera tillfälligt tillämpliga internationella fördrag . ConsultantPlus (16 juli 2012). Hämtad 5 november 2012. Arkiverad från originalet 2 september 2012. (obestämd)
14. ↑ (i enlighet med den federala lagen av 25 december 2012 nr 254-FZ)
15. ↑ i enlighet med dekret från Ryska federationens president av den 2 februari 2013 nr 88
16. ↑ 1 2 Uppmärksamma besökare på den officiella internetportalen för juridisk information! . Officiell Internetportal för juridisk information. Hämtad 4 november 2012. Arkiverad från originalet 23 november 2012. (obestämd)
17. ↑ Ändrade rättsakter . Officiell Internetportal för juridisk information . Hämtad: 28 september 2022. (ryska)
18. ↑ Information och rättssystem "Rysslands lagstiftning" . Officiell Internetportal för juridisk information. Hämtad 4 november 2012. Arkiverad från originalet 23 november 2012. (obestämd)
19. ↑ Rysslands lagstiftning. Avancerad sökning . Officiell Internetportal för juridisk information. Hämtad 4 november 2012. Arkiverad från originalet 23 mars 2013. (obestämd)
20. ↑ Ny lagstiftning . Officiell Internetportal för juridisk information. Hämtad 4 november 2012. Arkiverad från originalet 23 november 2012. (obestämd)
21. ↑ Portalkarta . Officiell Internetportal för juridisk information. Hämtad 4 november 2012. Arkiverad från originalet 7 november 2012. (obestämd)
22. ↑ Historia av STC "System" . Hämtad 24 november 2021. Arkiverad från originalet 24 november 2021. (obestämd)
23. ↑ Rättslig utopi av Runet . RAPSI (27 december 2011). Hämtad 4 november 2012. Arkiverad från originalet 23 november 2012. (obestämd)
24. ↑ 1 2 3 Ivan Pavlov och Mikhail Pozdnyakov. Den officiella internetportalen för juridisk information - pravo.gov.ru: användarens syn (otillgänglig länk) . Stiftelsen för informationsfrihet (20 juni 2012). Hämtad 4 november 2012. Arkiverad från originalet 23 november 2012. (obestämd) 
25. ↑ "Officiell Internetportal för juridisk information" . LegalNotes.Ru. Datum för åtkomst: 4 november 2012. Arkiverad från originalet den 28 april 2014. (obestämd)

Länkar

• Officiell Internetportal för juridisk information . Hämtad 4 november 2012. Arkiverad från originalet 23 november 2012. (obestämd)
• Federal lag av den 14 juli 1994 nr 5-FZ "Om förfarandet för offentliggörande och ikraftträdande av federala konstitutionella lagar, federala lagar, lagar från förbundsförsamlingens kamrar" . Hämtad 4 november 2012. Arkiverad från originalet 11 april 2017. (obestämd)
• Federal lag av den 21 oktober 2011 nr 289-FZ "Om ändringar av den federala lagen "Om förfarandet för publicering och ikraftträdande av federala konstitutionella lagar, federala lagar, lagar från förbundsförsamlingens kamrar" . Hämtad 4 november 2012. Arkiverad från originalet 11 april 2017. (obestämd)
• Federal lag nr 254-FZ daterad den 25 december 2012 "Om ändringar av artikel 30 i den federala lagen "Om internationella fördrag för Ryska federationen" och artikel 9-1 i den federala lagen "Om förfarandet för publicering och ikraftträdande av federala konstitutionella lagar, federala lagar, rättsakter från federala församlingens kamrar" . Datum för åtkomst: 24 januari 2013. Arkiverad från originalet den 4 februari 2013. (obestämd)
• Dekret från Ryska federationens president av den 2 februari 2013 nr 88 "Om ändringar av vissa lagar från Rysslands president" . Hämtad 1 april 2013. Arkiverad från originalet 6 april 2013. (obestämd)
• Dekret från Ryska federationens president av den 2 april 2013 nr 198 "Om förfarandet för publicering av lagar och andra rättsakter för Ryska federationens ingående enheter på den "officiella Internetportalen för juridisk information" (www.pravo. gov.ru)”. Arkiverad 6 oktober 2014 på Wayback Machine
• Dekret från Ryska federationens president av den 14 oktober 2014 nr 668 "Om förbättring av förfarandet för publicering av tillsynsrättsakter för federala verkställande organ". Arkiverad 15 januari 2015 på Wayback Machine