Förbundsförsamlingen

Ryska federationens federala församling är Ryska federationens  parlament , det representativa och lagstiftande organet för statsmakten i Ryssland .

Den federala församlingens status definieras i kapitel 5 i Rysslands konstitution . Den federala församlingens funktioner och befogenheter är fördelade mellan två kammare - Statsduman (underhuset i Ryska federationens federala församling) och federationsrådet (överhuset i Ryska federationens federala församling). Förbundsförsamlingen är ett permanent organ. Kamrarna sitter separat, men kan träffas tillsammans för att höra meddelanden från Ryska federationens president [1] .

Struktur

Den federala församlingen består av två kammare: Statsduman och förbundsrådet [2] .

Sammansättningen av kamrarna, liksom principerna för deras bemanning, är olika. Statsduman består av 450 suppleanter, som är direktvalda under det blandade valsystemet . Federationsrådet omfattar två representanter från varje konstituerande enhet i Ryssland: en vardera från representativa och verkställande organ för statsmakten (det finns 85 konstituerande enheter i Ryssland, därför 170 medlemmar av federationsrådet); federationsrådet inkluderar också representanter för Ryska federationen utsedda av presidenten , vars antal är högst 30 personer, varav högst sju kan utses på livstid. Rätten till en livstidsplats i federationsrådet ges också till Rysslands tidigare presidenter [3] .

Statsduman väljs för en konstitutionellt fastställd period på fem år, och federationsrådet har inte en bestämd mandatperiod för sin lagstiftande församling, men samtidigt medlemmar av federationsrådet - representanter från de konstituerande enheterna i Ryska federationen - har befogenheter under mandatperioden för den relevanta statliga myndigheten i den konstituerande enheten i Ryska federationen [4] . Både förfarandet för bildandet av federationsrådet och förfarandet för val av suppleanter till statsduman är fastställda av federala lagar. Samma person kan inte samtidigt vara medlem av förbundsrådet och suppleant i statsduman.

Förbundsförsamlingen är ett enda parlamentariskt organ, men det betyder inte att dess kammare agerar gemensamt i alla fall. Tvärtom fastställer Ryska federationens konstitution att federationsrådet och statsduman ska sitta separat. Kamrarna får endast träffas gemensamt i ett fall som fastställts av Ryska federationens konstitution - för att höra meddelanden från Ryska federationens president. Konstitutionen föreskriver också ett gemensamt möte för senatorer och deputerade från statsduman för att svära i Ryska federationens president [5] .

Monetärt underhåll av parlamentariker

Lagen om status för deputerade i statsduman och medlemmar av förbundsrådet anger att lönerna för deputerade och senatorer är lika med ministrarnas löner, och enligt RBC för 2018 fick en suppleant i genomsnitt 338,5 tusen rubel. per månad [6] [7] .

Parlamentariskt centrum

Sedan mitten av 2000-talet har Ryssland diskuterat idén om att förena statsduman och federationsrådet i en byggnad av det parlamentariska centret [8] [9] . 2012 stöddes idén av president Dmitrij Medvedev [10] . Skälen till byggandet av den nya byggnaden var tätheten i parlamentarikernas kontor, det avlägsna läget för de tjänster som var nödvändiga för deras arbete på tio adresser i Moskva , och landets lednings önskan att flytta myndigheterna från stadens centrum till minska trafikstockningarna [10] .

Olika distrikt i Moskva övervägdes för placering: Kutuzovsky Prospekt , Frunzenskaya Embankment , Moscow City , Tushino Airfield , Krasnaya Presnya (i stället för stadion), Moskvoretskaya Embankment (i stället för Missile Forces Military Academy eller Rossiya Hotel ), en plats nära byn Kommunarka [9] , Muzeon - parken och Sofiyskaya-vallen . I september 2014 valdes ett territorium i Mnevnikovskaya översvämningsslätten, vilket protesterades av miljöpartister [11] .

Medlemmar av båda kamrarna i parlamentet, den federala säkerhetstjänsten och Rysslands presidents administration inbjöds att välja ett projekt för den framtida byggnaden på grundval av en arkitekttävling [12] . Men de inlämnade verken orsakade estetiska meningsskiljaktigheter bland parlamentarikerna, som den upprepade konkurrensen inte hjälpte till att lösa [13] .

Även finansieringsfrågan vållade svårigheter. Ursprungligen var det meningen att det parlamentariska centret skulle byggas på bekostnad av en privat investerare, som sedan skulle få äganderätten till byggnaderna i duman och förbundsrådet med möjlighet att bygga hotell eller andra faciliteter i deras ställe. Enligt arkitekturkritikern Grigory Revzin är dock statsduman belägen i byggnaden av Council of Labor and Defense byggd 1935, författad av Arkady Langman , ett arkitektoniskt monument som skyddas av staten och inte kan rivas [13] .

Det var planerat att påbörja arbetet med det parlamentariska centrumet 2020 [14] . Enligt andra källor har bygget skjutits upp på obestämd tid på grund av den svåra ekonomiska situationen i landet [12] .

Upplagor av den federala församlingen

För att täcka förbundsförsamlingens verksamhet publiceras följande:

• " parlamentarisk tidning "
• Journal " Ryska federationen idag "

Se även