Allryska centrala exekutivkommittén

Allryska centrala exekutivkommittén
Sorts
Sorts verkställande kommitté
stat  RSFSR
Berättelse
Stiftelsedatum 25 november 1917
Datum för avskaffande 15 juli 1938
Företrädare Ryska republikens provisoriska råd
Efterträdare RSFSR:s högsta sovjet
Förvaltning
Ordförande Mikhail Kalinin (sista), VKP(b)
från 30 mars 1919
till 15 juli 1938

Den allryska centrala verkställande kommittén ( VTsIK ) är den högsta, tillsammans med den allryska sovjetkongressen , det lagstiftande, administrativa och kontrollerande statsmaktorganet i den ryska sovjetrepubliken och RSFSR fram till 1938 .

Han valdes av den allryska sovjetkongressen och agerade i perioderna mellan kongresserna, från 1918 för att genomföra kongressens beslut, bildade han RSFSR:s folkkommissariers råd [1] .

Efter döden av den första ordföranden för den allryska centrala verkställande kommittén Ya. M. Sverdlov , som hade stor auktoritet i partiet, övervägdes frågan om en kandidat till posten som ordförande vid plenarmötet för centralkommittén för partiet . RCP (b) den 25 mars 1919 . F. E. Dzerzhinsky , M. I. Kalinin , N. N. Krestinsky , A. G. Beloborodov , V. I. Nevsky och representanten för den regionala verkställande kommittén för den västra regionen och fronten, Ivanov , föreslogs . 7 röstade för Kalinins kandidatur, 4 röstade emot, 2 avstod från att rösta .

Före bildandet av Sovjetunionen inkluderade den allryska centrala exekutivkommittén också representanter för den ukrainska socialistiska sovjetrepubliken och den socialistiska sovjetrepubliken Vitryssland , som valdes vid republikanska sovjetkongresser. Den allryska centrala exekutivkommittén, vald av den IX allryska sovjetkongressen, inkluderade, förutom representanter för Ukraina och Vitryssland, delegater från de transkaukasiska republikerna [3] . Från november 1917, mellan sessionerna i den allryska centrala exekutivkommittén, utfördes dess funktioner av presidiet, det operativa organet för den allryska centrala exekutivkommittén. Totalt hölls 33 sessioner av den allryska centrala exekutivkommittén, som varade från 1 till 15 dagar [4] . Apparaten för den allryska centrala exekutivkommittén bestod av presidiet, presidiet och ett 20-tal avdelningar [5] .

Den allryska centrala verkställande kommittén avskaffades 1938 i samband med antagandet av den nya konstitutionen för RSFSR .

Allmänna egenskaper

Funktionerna hos den allryska centrala exekutivkommittén kännetecknas av dess viktigaste ideolog V. I. Lenin , som noterar att den "gör det möjligt att kombinera fördelarna med parlamentarism med fördelarna med direkt och direkt demokrati, det vill säga att kombinera i personen av folkvalda representanter både den lagstiftande funktionen och genomförandet av lagar” [6] .

Under bildandet av RSFSR:s statsapparat fanns det ingen tydlig uppdelning i de statliga myndigheternas kompetens. En viktig orsak till detta var det faktum att "teorin om sovjetstaten, som förnekade den borgerliga principen om maktdelning, insåg behovet av en teknisk arbetsfördelning mellan enskilda myndigheter i den ryska sovjetrepubliken" [7] .

Fördelningen av befogenheter formulerades endast av den VIII allryska sovjetkongressen i dekretet "Om sovjetisk konstruktion" [8] . Publiceringen av lagstiftningsakter, enligt dokumentet, utfördes av: den allryska sovjetkongressen, den allryska centrala exekutivkommittén, presidiet för den allryska centrala exekutivkommittén och rådet för folkkommissarier . Genom en annan resolution från sovjetkongressen erkändes handlingarna från Arbets- och försvarsrådet (STO) som obligatoriska för departement, regionala och lokala organ [9] .

Mångfalden av lagstiftningsakter och ibland dubblering av funktioner orsakades av förhållandena under inbördeskriget och utländsk intervention, eftersom denna situation krävde ökad effektivitet i beslutsfattandet och utfärdandet av lagstiftningsakter. Samtidigt införde närvaron av ett antal lagstiftande organ inte konflikter i RSFSR:s lagstiftningsbas på grund av det tydligt formulerade ansvaret för den allryska centrala verkställande kommittén inför den allryska sovjetkongressen, presidiet för den allryska centrala exekutivkommittén inför den allryska centrala exekutivkommittén, folkkommissariernas råd inför den allryska sovjetkongressen, den allryska centrala exekutivkommittén och presidiet för den allryska centrala exekutivkommittén [10 ] .

I maj 1925 utvecklade den allryska centrala exekutivkommittén RSFSR:s konstitution (godkänd av den XII allryska sovjetkongressen i maj 1925), och bildade en konstitutionell kommission bestående av D. I. Kursky , N. V. Krylenko , V. A. Avanesov , A. , P. I. Stuchka och andra. Konstitutionen godkände slutligen systemet med centrala och lokala organ för statsmakt och administration av RSFSR: allryska sovjetkongresser, den allryska centrala verkställande kommittén, dess presidium, rådet för folkkommissarier, folkkommissariat.

Från 1925 till 1937 hade den allryska centrala exekutivkommitténs apparat följande struktur:

Under den allryska centrala exekutivkommittén och presidiet för den allryska centrala exekutivkommittén fanns det ett antal republikanska organ (i pressen - kommissioner, kommittéer, avdelningar). Vissa utförde direkt funktionerna för den allryska centrala verkställande kommittén, andra var fokuserade på snäva detaljer: uppgifterna för nationell byggnad bland folken som utgör RSFSR; kulturell konstruktion; höja levnadsstandarden för det arbetande folket; för lösning av vissa särskilda nationalekonomiska problem (enl. SU, 1922, nr 69, punkt 902.).

1922 bildades RSFSR:s högsta domstol, vars sammansättning utsågs av presidiet för den allryska centrala verkställande kommittén. Med skapandet i juni 1933 av RSFSR:s åklagarmyndighet var RSFSR:s åklagare också underordnad den allryska centrala verkställande kommittén, förutom rådet för folkkommissarierna i RSFSR, folkets justitiekommissarie och Sovjetunionens åklagare (enligt SZ, 1934, nr 1, art. 2.).

Enligt S. S. Voitikov , efter valet av M. I. Kalinin till posten som ordförande för presidiet för den allryska centrala exekutivkommittén, blev positionen rent dekorativ, och den allryska centrala exekutivkommittén själv blev ett formellt organ utan verklig makt [11] .

Enligt RSFSR:s nya konstitution ( 1937 ) blev RSFSR:s högsta sovjet det högsta statsmaktorganet i RSFSR .

Komposition

Vald den 27 oktober (9 november), 1917 vid den andra kongressen för arbetar- och soldatdeputerade sovjeter , bestod den allryska centrala exekutivkommittén av 101 personer. Bland dem var 62 bolsjeviker, 29 vänstersocialistrevolutionärer, 6 mensjevikinternationalister, 3 ukrainska socialister och 1 socialistrevolutionär Maximalist.

I november 1917 förenades den allryska centrala exekutivkommittén och exekutivkommittén för kongressen för bondedeputerade sovjeter. Den förenade allryska centrala exekutivkommittén inkluderade 108 medlemmar av bondeexekutivkommittén: 82 vänster-SR, 16 bolsjeviker, 3 Maximalist-SR, 1 mensjevikinternationalist, 1 anarkist och 5 "andra". Som ett resultat fanns det fler vänstersocialrevolutionärer i den allryska centrala exekutivkommittén än bolsjeviker. Enligt ett beslut som fattades redan i juni infördes 80 representanter för armén, 20 representanter för flottan och 50 representanter för fackföreningar i den allryska centrala verkställande kommittén. Sålunda, från den 25 november, utgjorde bolsjevikerna återigen majoriteten av den allryska centrala exekutivkommittén.

I januari 1918 valde den tredje allryska kongressen för arbetare, soldater, bönder och kosacker den allryska centrala exekutivkommittén på 326 personer, bland vilka var 169 bolsjeviker, 132 vänstersocialrevolutionärer, 5 maximala socialistiska revolutionärer, 5 högerrevolutionärer. Socialistrevolutionärer, 4 anarkister, 4 mensjevikinternationalister, 2 mensjeviker ( F. Dan och Yu. Martov ). [12]

Den 14 juni 1918 fördrevs högersocialistrevolutionärerna och mensjevikerna från nästa sammansättning av den allryska centrala exekutivkommittén som kontrarevolutionärer.

Efter resultatet av den femte allryska kongressen för arbetar-, soldat-, bonde- och kosackdeputerades sovjeter , beslutades det att utesluta de vänstra SR:erna från den allryska centrala exekutivkommittén.

I efterföljande sammansättningar av den allryska centrala exekutivkommittén tillåts ibland en enda representation av andra partier (tills resterna av flerpartisystemet slutligen eliminerades i landet).

Lagstiftande verksamhet

Den allryska centrala verkställande kommittén utvecklade aktivt lagförslag och utfärdade en stor mängd lagstiftningsakter.

Till exempel utvecklades och antogs följande dokument av den allryska centrala verkställande kommittén:

och så vidare.

Ordförande för den allryska centrala verkställande kommittén

Sekreterare för den allryska centrala verkställande kommittén

Presidium för den allryska centrala verkställande kommittén

Den bildades vid ett möte i den allryska centrala exekutivkommittén den 2 november 1917 som en permanent operativ myndighet. Med övergången av den allryska centrala exekutivkommittén till en sessionsordning, blev den faktiskt en instans med högsta makt under perioden mellan sessionerna. Den konstitutionella ställningen på presidiet för den allryska centrala exekutivkommittén fastställdes den 9 december 1919 genom dekretet "Om sovjetisk konstruktion" från den VII sovjetkongressen. Enligt honom ledde presidiet mötena i den allryska centrala verkställande kommittén, förberedde material för dem, lade fram utkast till dekret för övervägande i plenum för den allryska centrala verkställande kommittén och övervakade genomförandet av dess beslut. Den 29 december 1920, genom dekretet "Om sovjetisk konstruktion" från den VIII sovjetkongressen, beviljades presidiet för den allryska centrala exekutivkommittén dessutom rätten att upphäva besluten från RSFSR:s folkkommissariers råd, utfärda beslut på uppdrag av den allryska centrala verkställande kommittén och lösa frågor om administrativ och ekonomisk uppdelning.

Enligt RSFSR:s konstitution från 1925 var presidiet för den allryska centrala exekutivkommittén det högsta lagstiftande, administrativa och kontrollerande organet i RSFSR under perioden mellan sessionerna i den allryska centrala exekutivkommittén. Den allryska centrala verkställande kommittén för nästa sammankomst valdes. Likviderad den 3 december 1938.

Partimedlemskap

Till en början, vid den I Allryssiska kongressen för arbetar- och soldatdeputerade sovjeter , inkluderade presidiet för den allryska centralexekutivkommittén representanter för ett antal partier [22] . Efter oktoberupproret i Petrograd vägrade högersocialistrevolutionärerna och mensjevikerna att delta i presidiets arbete, istället för dem, representanter för vänstersocialistrevolutionärerna, samt bolsjevikerna, som öppnade den andra sovjetkongressen [ 23] , anslöt sig till det . Efter händelserna den 6-7 juli 1918 förbjöds det Vänstersocialistrevolutionära partiet och dess företrädare uteslöts från sovjeterna.

Presidiets kansli

Ursprungligen bestod apparaten för presidiet för den allryska centrala verkställande kommittén av avdelningar, av vilka de flesta inte hade tydliga och juridiskt formaliserade bestämmelser. Strukturen för presidiets apparat 1917-1921 inkluderade följande enheter:

Den 13 juni 1921 omorganiserades apparaten genom ett dekret från presidiet för den allryska centrala exekutivkommittén. Den bestod av:

I framtiden förändrades apparatens struktur flera gånger. Vid tidpunkten för upplösningen hade den följande form:

Se även

Anteckningar

  1. ↑ Konstitution av RSFSR från 1918 , art. 35: "Sovjeternas allryska centrala exekutivkommitté bildar folkkommissariernas råd för den allmänna förvaltningen av den ryska socialistiska federativa sovjetrepublikens angelägenheter och avdelningar ( folkkommissariat ) för förvaltningen av enskilda regeringsgrenar."
  2. ↑ Protokoll från mötet i plenum för RCP:s centralkommitté (b) 1919-03-25 // Nyheter om SUKP:s centralkommitté - 1989 nr 12 - P.133.
  3. ↑ "Sovjetkongresser i RSFSR i resolutioner och dekret". M., 1939, s. 203.
  4. ↑ 03468 (inte tillgänglig länk) . Hämtad 21 augusti 2007. Arkiverad från originalet 3 september 2019. 
  5. ↑ "Den allryska centrala exekutivkommittén för den 1:a konvokationen valdes" Arkivexemplar daterad 19 december 2014 på Wayback Machine "Vid ett möte med den allryska centrala exekutivkommittén den 22 juni (5 juli 1917) intern struktur godkändes. Apparaten för den allryska centrala verkställande kommittén inkluderade presidiet, presidiet och omkring 20 avdelningar.
  6. ↑ V. I. Lenin. Complete Works, vol. 34, s. 304-305.
  7. ↑ P. Stuchka. Läran om staten och RSFSR:s konstitution. P., 1922, s. 197-198.
  8. ↑ Resolution av den VIII allryska sovjetkongressen den 23 december 1920 "Om sovjetisk konstruktion" . Hämtad 12 februari 2011. Arkiverad från originalet 4 mars 2016.
  9. ↑ Kongresser för Sovjetunionens sovjeter, fackföreningar och autonoma socialistiska sovjetrepubliker. lö. doc. 1917-1937 T. 1. M., Gosjurizdat, 1959, s. 141-142, 147-148.
  10. ↑ Sovjetiska konstitutioner. Katalog. M., Gospolitizdat, 1963, s. 138-140.
  11. ↑ Voitikov S.S. Från historien om det ryska "parlamentet" under Lenins diktatur  // New Historical Bulletin: Journal. - 2012. - Nr 32 . - S. 37-48 . — ISSN 2072-9286 .
  12. ↑ Loginov V. T. "Ordförande för folkkommissariernas råd" Arkivexemplar av 2 april 2016 på Wayback Machine // Loginov V. T. Okänd Lenin
  13. ↑ Dekret från den allryska centrala verkställande kommittén, rådet för folkkommissarier i RSFSR daterat 1917-10-11 "Om förstörelsen av gods och civila led" Lagbibliotek på Lawru.Info (otillgänglig länk) . Hämtad 3 maj 2015. Arkiverad från originalet 29 juni 2015. 
  14. ↑ Dekret från den allryska centrala verkställande kommittén av den 14 december 1917 "Om nationalisering av banker" lagbibliotek om Lawru.Info (otillgänglig länk) . Hämtad 3 maj 2015. Arkiverad från originalet 22 juli 2017. 
  15. ↑ Dekret från den allryska centrala verkställande kommittén, rådet för folkkommissarier i RSFSR av den 18 december 1917 "Om borgerligt äktenskap, om barn och om att föra böcker om statliga handlingar" Lagbibliotek på Lawru.Info (otillgänglig länk) . Hämtad 3 maj 2015. Arkiverad från originalet 6 mars 2016. 
  16. ↑ Dekret från den allryska centrala verkställande kommittén av den 19 december 1917 "Om skilsmässa" lagbibliotek på Lawru.Info (otillgänglig länk) . Hämtad 3 maj 2015. Arkiverad från originalet 5 mars 2016. 
  17. ↑ Dekret från den allryska centrala verkställande kommittén av den 22 december 1917 "Om försäkring vid sjukdom" Lagbibliotek på Lawru.Info (otillgänglig länk) . Hämtad 3 maj 2015. Arkiverad från originalet 6 mars 2016. 
  18. ↑ Dekret från den allryska centrala verkställande kommittén av den 29 december 1917 "On the State Publishing House" lagbibliotek på Lawru.Info (otillgänglig länk) . Hämtad 3 maj 2015. Arkiverad från originalet 16 september 2016. 
  19. ↑ Dekret från den allryska centrala exekutivkommittén "Om erkännande av alla försök att tillägna sig statsmaktens funktioner som en kontrarevolutionär handling" . Tillträdesdatum: 3 maj 2015. Arkiverad från originalet 4 mars 2016.
  20. ↑ Dekret från den allryska centrala verkställande kommittén av den 01/06/1918 om upplösningen av den konstituerande församlingen
  21. ↑ Dekret från den allryska centrala verkställande kommittén "Om avskaffande av privat äganderätt till fastigheter i städer" . Tillträdesdatum: 3 maj 2015. Arkiverad från originalet 4 mars 2016.
  22. ↑ "Den allryska centrala verkställande kommittén för den 1:a konvokationen valdes" Arkivexemplar daterad 19 december 2014 på Wayback Machine , Federal State Budgetary Institution "B. N. Jeltsin Presidential Library": "Presidium of the All-Russian Central Executive Committee var det allmänna styrande organet och var tänkt att bestå av 9 personer som representerade de tre stora fraktionerna i den allryska centrala exekutivkommittén: mensjeviker, socialistrevolutionärer och bolsjeviker.
  23. ↑ "History of Russia", 2013, författare: A. S. Orlov , V. A. Georgiev , N. G. Georgieva, T. A. Sivokhina, "Kapitel 31. Oktoberrevolutionen. II Congress of Soviets", s. 337, ISBN 978-5-392-07761-8 : "Kongressen valde en ny sammansättning av den allryska centrala verkställande kommittén (VTsIK). Det inkluderade bolsjevikerna och vänster-SR. Mensjevikerna och höger-SR vägrade att delta i den allryska centrala exekutivkommitténs arbete.

Länkar

  Gå till Wikidata-objektet  Ordböcker och uppslagsverk
I bibliografiska kataloger
 Ledare för Sovjetryssland och RSFSR (1917-1991)
Ordförande för den allryska
centrala verkställande kommittén (1917-1938)		 Ryska sovjetiska federativa socialistiska republikens vapen.svg
Ordförande för presidiet för RSFSR:s högsta sovjet (1938-1990)
Ordförande för
RSFSR :s högsta sovjet (1990-1991)
Ordförande för RSFSR (1991)
1 Sedan den 25 december 1991 - Ryska federationens president