Ryska federationens statliga system bestäms av konstitutionen , antagen genom folkomröstning den 12 december 1993 och ändrad 2020. Ett antal länder och PACE erkänns som terrorister [1] [2] [3] [4] .
Artikel 3 i Ryska federationens konstitution säger att bäraren av suveränitet och den enda maktkällan i Ryska federationen är dess multinationella folk. Folket utövar sin makt direkt, såväl som genom statliga myndigheter och lokala självstyrelseorgan . Ingen kan tillägna sig makt i Ryska federationen. Övertagande av makt eller tillägnande av makt är straffbart enligt federal lag.
Federalism välfärdsstatEnligt art. 7 i konstitutionen är Ryska federationen en social stat vars politik syftar till att skapa förutsättningar som säkerställer ett anständigt liv och fri utveckling för en person.
Sekulär statI art. 14 Ryssland betecknas som en sekulär stat , det vill säga ingen religion kan etableras som en stat eller obligatorisk sådan, och religiösa föreningar är separerade från staten och lika inför lagen.
Politisk och ideologisk mångfaldArtikel 13 i konstitutionen slår fast att Ryssland erkänner politisk och ideologisk mångfald, flerpartisystem , offentliga föreningars jämlikhet inför lagen. Ingen ideologi kan etableras som en stat eller obligatorisk. Det är förbjudet att skapa och driva offentliga föreningar vars mål eller handlingar syftar till att tvångsförändra grunderna för den konstitutionella ordningen och kränka Ryska federationens integritet, undergräva statens säkerhet, skapa väpnade grupper , uppvigla sociala, rasistiska, nationella och religiöst hat .
Regeringsformen avgör hur makten utövas. Enligt del 1 i artikel 1 i Ryska federationens konstitution från 1993 :
Ryska federationen - Ryssland är en demokratisk federal rättsstat med en republikansk regeringsform .
Enligt konstitutionen är balansen mellan verkställande och lagstiftande befogenheter uppbyggd på ett sådant sätt att Ryssland definieras som en blandad republik (denna regeringsform kan också betecknas som en president-parlamentarisk, semi-parlamentarisk eller semi-presidentiell republik) , som kombinerar funktionerna i presidentens och parlamentariska republikanska regeringen [6] . Förhållandet mellan presidentens, parlamentets och regeringens makt är dock inte trivialt. Faktum är att regeringschefen är dess ordförande, inte presidenten, vilket är ett argument för en blandad republik. Å andra sidan utses regeringens ordförande själv av presidenten, och presidenten har makten att upplösa regeringen ( statsduman kan bara uttrycka misstroende för regeringen, men beslutet att avsätta den fattas av regeringen president).
Enligt ordföranden för Ryska federationens konstitutionella domstol V. D. Zorkin kallas Ryssland mer korrekt för en blandad president-parlamentarisk republik [7] .
2011 sa Rysslands president Dmitrij Medvedev i en intervju:
Det finns ingen koalitionsregering i vårt land. Vi har inte en parlamentarisk republik, utan en presidentiell. Vi har en presidentregering som följer en presidentkurs. Vem håller inte med - åt sidan. Det är det enda sättet det kan vara. Detta är en tuff position, en otvetydig position, jag tänker fortsätta att hålla fast vid den [8]
Artikel 10 i konstitutionen slår fast att statsmakten i Ryska federationen utövas på grundval av uppdelningen i lagstiftande , verkställande och rättsliga . Lagstiftande, verkställande och rättsliga myndigheter är oberoende. Därmed är erkännandet av principen om maktfördelning stadfäst i grundlagen .
I artikel 11 i Rysslands konstitution, som ämnen för utövandet av statsmakt, anges följande:
Separat betonas att statsmakten i Ryska federationens konstituerande enheter utövas av de statliga maktorganen som bildas av dem. Dessutom utförs den de jure de jure avgränsningen av ämnena för jurisdiktion och befogenheter mellan de statliga myndigheterna i Ryska federationen och de statliga myndigheterna för de ingående enheterna i Ryska federationen av Rysslands konstitution, de federala och andra fördrag om avgränsningen av subjekt för jurisdiktion och befogenheter.
Enligt art. 12 lokala självstyrelseorgan ingår inte i systemet med statliga myndigheter. De är dock oberoende inom sina befogenheter, och Ryska federationen erkänner och garanterar lokalt självstyre .
Chefen för den ryska staten är Ryska federationens president (artikel 80 i Ryska federationens konstitution).
1991 - 1993 fanns en post som vicepresident , men avskaffades genom presidentdekret; 1993 års konstitution nämner inte längre ämbetet som vicepresident.
Ryska federationens president är garant för Ryska federationens konstitution, människors och medborgares rättigheter och friheter. I enlighet med det förfarande som fastställts i Ryska federationens konstitution vidtar han åtgärder för att skydda Ryska federationens suveränitet, dess oberoende och statliga integritet, säkerställer en samordnad funktion och interaktion mellan statliga myndigheter. I enlighet med Ryska federationens konstitution och federala lagar bestämmer den huvudriktningarna för statens inrikes- och utrikespolitik. Som statschef representerar han Ryska federationen inom landet och i internationella relationer.
Presidenten väljs på grundval av allmänna, lika och direkta val genom sluten omröstning. Samma person kan inte vara president i mer än två mandatperioder. Innan ändringar av Ryska federationens konstitution antogs 2020, förbjöd normen en person från att inneha presidentämbetet i mer än två på varandra följande perioder.
Ursprungligen ( 1991 ) valdes Rysslands president för 5 år. I Ryska federationens konstitution från 1993 reducerades presidentens mandatperiod till 4 år. Men enligt punkt 3 i de slutliga och övergångsbestämmelserna i Ryska federationens konstitution utövade presidenten sina befogenheter tills utgången av den mandatperiod för vilken han valdes. Baserat på ändringarna av Ryska federationens konstitution, som trädde i kraft den 31 december 2008 , med början från valen 2012, väljs han för en mandatperiod på sex år [9] .
Ryska federationens lagstiftande och representativa maktorgan ( parlamentet ) är Ryska federationens federala församling (artikel 94 i Ryska federationens konstitution). Det är ett permanent organ (artikel 99 i Ryska federationens konstitution).
Den federala församlingen består av två kammare: överhuset - förbundsrådet (fullständigt namn - förbundsrådet för Rysslands federala församling) och underhuset - statsduman (fullständigt namn - federala församlingens statsduma ryska federationen). Federationsrådet och statsduman sitter separat, men kan träffas tillsammans för att höra meddelanden från Ryska federationens president , meddelanden från Ryska federationens författningsdomstol och tal från utländska ledare.
Befogenheterna för kamrarna i det ryska parlamentet beskrivs i art. 94-109 i Ryska federationens konstitution från 1993 .
Förfarandet för bildandet av federationsrådet och förfarandet för val av suppleanter till statsduman fastställs av federala lagar. Sedan grundlagen antogs har de ändrats flera gånger.
Federationsrådet består av två representanter från varje ämne i Ryska federationen : en vardera från ämnets verkställande och lagstiftande myndigheter. Eftersom Ryska federationens sammansättning ändrades på grund av enandet av federationens ämnen , ändrades också antalet medlemmar i federationsrådet i enlighet med detta.
1994-1995 verkade ett valt federationsråd (enligt övergångsbestämmelserna i Rysslands konstitution), 1996-2002 inkluderade federationsrådet cheferna för den verkställande makten och parlamenten för de konstituerande enheterna i Ryska federationen, och efter 2000 års reform som presidenten föreslagit , ersattes de av företrädare för dessa organ, delegerade på löpande basis. Rotationen genomfördes huvudsakligen 2001-2002 . Mandattiden för medlemmarna i förbundsrådet sammanfaller med mandatperioden för de organ som utser (väljar) dem.
Statsduman består av 450 deputerade. En medborgare i Ryska federationen som har fyllt 21 år och har rätt att delta i val kan väljas som suppleant i statsduman (desutom kan samma person inte vara både suppleant i statsduman och medlem av statsduman förbundsrådet). En ställföreträdare för statsduman vid den första sammankomsten kan samtidigt vara medlem av Ryska federationens regering (enligt övergångsbestämmelserna i Rysslands konstitution).
Sedan 2007 har statsdumans suppleanter valts enligt det proportionella systemet (enligt partilistor). Tidigare fanns det ett blandat valsystem i Ryssland , eftersom hälften av den totala sammansättningen av suppleanter också valdes enligt majoritetssystemet (i enmansvalkretsar). Mandatperioden för statsduman är 5 år. Den politiska reformen 2012 införde nya förändringar: det blandade valsystemet återlämnades, enligt vilket val till Ryska federationens statsduma hölls 2016.
Federala lagar antas av statsduman, godkänns av förbundsrådet och undertecknas av presidenten. Statsduman kan åsidosätta förbundsrådets veto genom att återanta lagen med två tredjedelars majoritet. Ett presidentveto kan endast åsidosättas om lagen återantas av både förbundsrådet och duman med 2/3 majoritet av det totala antalet medlemmar i båda kamrarna.
En federal konstitutionell lag anses antagen om den godkänns med majoritet (minst tre fjärdedelar av det totala antalet medlemmar i förbundsrådet och minst två tredjedelar av det totala antalet suppleanter i statsduman). Den antagna federala konstitutionen måste undertecknas av Ryska federationens president och offentliggöras inom fjorton dagar.
Den verkställande makten utövas av Ryska federationens regering . Premiärministern utses av presidenten med statsdumans samtycke. Om statsduman avvisar regeringsordförandens kandidatur tre gånger, eller om duman antar ett misstroendevotum mot regeringen, har presidenten rätt att upplösa regeringen. I regeringen ingår, förutom ordföranden, hans suppleanter (”vice premiärministrar”) och federala ministrar. Regeringen leder systemet med federala verkställande organ: ministerier , federala tjänster och federala myndigheter .
De högsta rättsliga organen i Ryssland är författningsdomstolen , Högsta domstolen [10] . Domare i högre domstolar utses av federationsrådet på förslag av Ryska federationens president. Ryska federationens högsta domstol är det högsta rättsliga organet för civilrättsliga mål, lösning av ekonomiska tvister, straffrättsliga, administrativa och andra mål, jurisdiktionella domstolar bildade i enlighet med federal konstitutionell lag, utövar rättslig övervakning över dessa domstolars verksamhet i förfarandet. formulär som föreskrivs i federal lag och ger förklaringar i frågor om rättspraxis [11] . De högre och underordnade domstolarna utgör systemet med federala domstolar. Förbundets undersåtar har sina egna konstitutionella eller lagstadgade domstolar som inte är en del av det federala systemet. Nyligen[ när? ] införda fredsdomare anses inte heller federala domare.
Kapitlet i konstitutionen om rättsväsendet nämner också Ryska federationens åklagarmyndighet . Åklagarmyndigheten är dock inte en del av rättsväsendet och är oberoende av alla myndigheter. Systemet för åklagarmyndigheten leds av den allmänna åklagarmyndigheten i Ryska federationen under ledning av riksåklagaren . Han utses till tjänsten av förbundsrådet på förslag av presidenten.
Den 21 november 2013 antog statsduman ett lagförslag om sammanslagning av Ryska federationens högsta skiljedomstol med Ryska federationens högsta domstol [12] . Den 6 februari 2014 undertecknades lagen om sammanslagning av domstolar, godkänd av Ryska federationens konstituerande enheter, av Rysslands president Vladimir Putin [13] .
I kapitel 8 i konstitutionen fastställs att lokalt självstyre i Ryska federationen säkerställer att befolkningen självständigt löser frågor av lokal betydelse, innehav, användning och förfogande av kommunal egendom . Det genomförs av medborgarna genom en folkomröstning , val, andra former av direkta uttryck av vilje, genom folkvalda och andra organ för lokalt självstyre (artikel 130).
Lokala självstyrande organ förvaltar självständigt kommunal egendom, bildar, godkänner och verkställer den lokala budgeten , upprättar lokala skatter och avgifter , upprätthåller allmän ordning och löser även andra frågor av lokal betydelse. De kan enligt lag ges separata statliga befogenheter med överföring av materiella och ekonomiska resurser som är nödvändiga för deras genomförande. I det här fallet kontrolleras genomförandet av de delegerade befogenheterna av staten (artikel 132 i Rysslands konstitution).
Från och med februari 2017 var 77 partier registrerade i Ryssland [14] , 14 av dem deltog i valet till statsduman i Ryska federationens federala församling 2016.
| Federala verkställande myndigheter i Ryssland (sedan 20 oktober 2022) | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||
| |||||||||
| Ryssland i ämnen | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| Berättelse |
| ||||
| Politiskt system | |||||
| Geografi | |||||
| Ekonomi |
| ||||
| Väpnade styrkor | |||||
| Befolkning | |||||
| kultur | |||||
| Sport |
| ||||
| |||||
| Europeiska länder : Statssystem | |
|---|---|
| Oberoende stater |
|
| Beroenden |
|
| Oerkända och delvis erkända tillstånd |
|
| 1 Mestadels eller helt i Asien, beroende på var gränsen mellan Europa och Asien går . 2 Främst i Asien. | |
| Asiatiska länder : Politiskt system | |
|---|---|
| Oberoende stater |
|
| Beroenden | Akrotiri och Dhekelia Brittiska territoriet i Indiska oceanen Hong Kong Macau |
| Oerkända och delvis erkända tillstånd |
|
| |
| Europeiska länder : Politik | |
|---|---|
| Oberoende stater |
|
| Beroenden |
|
| Oerkända och delvis erkända tillstånd |
|
| 1 Mestadels eller helt i Asien, beroende på var gränsen mellan Europa och Asien går . 2 Främst i Asien. | |
| Asiatiska länder : Politik | |
|---|---|
| Oberoende stater |
|
| Beroenden | Akrotiri och Dhekelia Brittiska territoriet i Indiska oceanen Hong Kong Macau |
| Oerkända och delvis erkända tillstånd |
|
| |