Veto (av latin veto - "jag förbjuder") - rätten , vilket betyder en persons eller grupp av personers befogenhet att ensidigt blockera antagandet av ett beslut [1] .
Ett veto kan vara absolut (till exempel som i FN:s säkerhetsråd , där de permanenta medlemmarna kan blockera alla beslut som fattas av rådet [2] [3] ) eller avstängning (suspensivt) (till exempel i det amerikanska lagstiftningssystemet , där representanthuset och senaten har två tredjedelars röster kan åsidosätta ett presidentveto [4] , eller i Polen , där tre femtedelar krävs för att åsidosätta ett veto).
Bland de relativa vetorätten finns "starka" och "svaga" vetorätter. Med ett svagt veto behöver parlamentet bara ompröva lagförslaget . För att övervinna det räcker det med samma majoritet som för antagandet av en vanlig lag . Därmed har Frankrikes och Italiens presidenter ett svagt avstängningsveto.
Ett starkt veto kan bara åsidosättas av en supermajoritet , ibland efter ett komplicerat förfarande. Därmed har USA:s president ett starkt veto. Ett veto låter dig blockera ett beslut och stoppa förändringar, men det kan inte på något sätt användas för att genomföra några reformer. Vetot är en mekanism för att upprätthålla status quo , inte beslutsfattande.
I ett antal stater ( Tyskland , Japan , Antika Rom) har statschefen inte rätt att förkasta lagar som antagits av parlamentet, även om lagen måste godkännas av statschefen [5] .
Vetorätten som offentlig institution dök upp i antikens Rom . I den romerska republiken kunde var och en av de två konsulerna blockera verkställigheten av den andra konsulns militära eller civila beslut. Varje folktribun hade också rätt att på egen hand förkasta en lag som antagits av senaten .
Folket har också vetorätt, vilket vanligtvis kallas folkets vetorätt. I samband med moderna konstitutionella och rättsliga omvandlingar bör folkets veto betraktas som en konstitutionell och rättslig form av medborgarnas inflytande på antagandet av normativa rättsakter, där nyckelrollen inte så mycket spelas av att hålla en avvisande folkomröstning. om en viss normativ rättsakt, även om detta också är viktigt, men den representativa offentliga myndighetens medvetenhet om verkligheten av upphävandet av sitt beslut inom ramen för detta konstitutionella förfarande [6] .
Lagförslag som antagits och godkänts av Ryska federationens statsduma behandlas av federationsrådet och undertecknas sedan av presidenten . Om presidenten använder vetorätten, återlämnas lagen till duman för omprövning och ändring. Vidare, för att övervinna Rysslands presidents veto, är det nödvändigt att mer än 2/3 av statsdumans deputerade och medlemmarna i federationsrådet röstar för lagen i den tidigare antagna versionen. Därefter är Rysslands president skyldig att underteckna lagen inom en vecka. Ryska federationens konstitution , art. 107 [7] [4] .
President B. N. Jeltsin använde ofta sin vetorätt , från 1996 till 2000 förkastades 273 lagar. Från 2000 till 2003 fanns det 36 veto. Samtidigt, i 38 % av vetofallen 1996-2004, lyckades duman övervinna vetot [8] .
På 2010-talet använde president Vladimir Putin sällan sitt veto. Från 2012 till juni 2021 använde Putin sitt veto endast 3 gånger [9] .
Ordböcker och uppslagsverk |
|
---|---|
I bibliografiska kataloger |