Bhutans politik

Den aktuella versionen av sidan har ännu inte granskats av erfarna bidragsgivare och kan skilja sig väsentligt från versionen som granskades den 27 oktober 2017; kontroller kräver 14 redigeringar .

Konungariket Bhutan  är en konstitutionell monarki . Den härskande dynastin, som kom till makten 1907 , etablerade en absolut monarki . Sedan 1950 har kungarna successivt följt en kurs av demokratisering av samhället [1] . I Bhutan är kungen statsöverhuvud . Den verkställande makten utövas av Bhutans regering , ledd av premiärministern . Den lagstiftande makten ligger hos ett tvåkammarparlament : överhuset är nationalrådet och underhuset är nationalförsamlingen . Den 22 april 2007 offentliggjordes ett kungligt dekret som inför riksrådets val upphävde förbudet mot politiska partier [2] . 2008 antogs den första moderna konstitutionen i Bhutan .

Suveränitet

Folket i Bhutan har historiskt sett aldrig haft några tvivel om sin nationella suveränitet. Bhutan har aldrig koloniserats. Bhutans geopolitiska intressen har dock alltid varit nära förknippade med Indien , och dessförinnan med Storbritannien. Bhutan sågs som en vasall av Storbritannien skapad under dess koloniala historia. Utrikes- och försvarspolitiken genomfördes i enlighet med fördraget med Storbritannien 1910 . Bhutan ålade sig inte några betydande skyldigheter. Konsekvensen av fördraget blev dock landets självisolering. 1949 , efter Indiens självständighet , undertecknade Bhutan och Indien ett fördrag där Indien gick med på att inte blanda sig i Bhutans inre angelägenheter, och Bhutan gick med på att "ledas av råd från Indiens regering i utrikesförbindelser" (artikel 2). Fördraget föreskrev också frihandel och utlämning av brottslingar mellan de två länderna [3] .

Även om Bhutans huvudsakliga utrikesförbindelser är med Indien, försöker man samtidigt hävda sin suveränitet utan att förlora goda förbindelser med Indien.

Artikel 2 i 1949 års fördrag ignorerade Bhutans andra utrikespolitiska band och dess försök att avgränsa gränsen mot Kina .

I februari 2007 reviderades det indo-bhutanska vänskapsavtalet väsentligt, alla tvivel om Bhutans suveränitet och självständighet eliminerades [4] .

Myndigheter

Enligt Bhutans konstitution består makten av tre huvudorgan - den verkställande, lagstiftande och rättsliga, utöver detta finns det en icke-politisk kommission för kloster ( Dratshang Lhentshog ) från Drukpa Kagyu-skolan . Sekulär och religiös makt i landet förenas och uttrycks i personen av Druk Gyalpo (kungen av Bhutan) [5] .

Fördelningen av sekulär makt är inte absolut. Det finns också många oberoende kommissioner, byråer och institutioner som verkar utanför dessa organ, såsom Royal Bhutan Monetary Authority och valkommissionen. Det finns också institutioner vars medlemmar är företrädare för mer än en myndighet, såsom domstolarna. Vissa ministerier i regeringen, såsom inrikes- och kulturministeriet, delegerar befogenheter till underavdelningar [5] . Kontrollen över lagstiftaren har överförts till lokala myndigheter [6] .

Verkställande gren

Jobbtitel namn Försändelsen Sedan vilken tid
Kung Jigme Khesar Namgyal Wangchuck 15 december 2006
premiärminister Jigme Tinley Freds- och välståndspartiet 24 mars 2008

Statschefen är Druk Gyalpo ("Drakekungen"). Även om hans titel är ärftlig måste han gå i pension vid 65 års ålder, han kan också avskedas med 2/3 konsensus av parlamentsledamöterna [5] . Fram till 2008 fanns det en liknande abdikeringsprocess där kungen med rätta kunde tvingas abdikera av en enkammarnationalförsamling ( Tsogdu ).

Je Khempo är den högsta religiösa hierarken i Bhutan och chef för Dratshang Lhentshog (klosterkommissionen) [5] . Han anses vara den närmaste och mest auktoritativa rådgivaren till kungen av Bhutan. Den 71:a och nuvarande Je Khempo är tulku Jigme Choeda .

Bhutans regeringschef är premiärministern. Premiärministern utses av det parti som vinner majoriteten av platserna i nationalförsamlingen.

1998 överfördes kungens verkställande befogenheter till regeringen. Ministerkandidater väljs av nationalförsamlingen för en femårsperiod bland ledamöterna i den lagstiftande församlingen. Regeringen leds av premiärministern. Statsministern omväljs årligen bland de fem kandidater som får flest röster. År 2005 inkluderades en bestämmelse för ett tvåpartidemokratiskt system i utkastet till konstitution för Bhutan, som antogs fyra år senare [7] . Tidigare nominerades ministerkandidater av kungen och valdes av nationalförsamlingen för en femårsperiod. Det fanns också ett kungligt råd vars ledamöter utsågs av kungen.

Lagstiftande församling

Enligt 2008 års konstitution väljs den lagstiftande församlingen i allmänna val. Bhutans parlament är tvåkammarligt och består av Nationalrådet (överhuset) och nationalförsamlingen (underhuset).

Fram till 2008 var Bhutans lagstiftande gren den enkammarliga Tsogdu , (inrättad genom kungligt dekret från 1953 och försetts med ytterligare befogenheter den 7 juli 1998), vilket inkluderade 150 suppleanter valda för en treårsperiod [8] , varav 106 suppleanter var från enmansvalkretsar, 34 utsedda suppleanter och 10 ledamöter från buddhistiska munkar (enligt andra källor [8] : 105 suppleanter representerade landsbygdsväljare, 10 suppleanter - religiösa institutioner och 35 suppleanter var utsedd av monarken "att representera statliga och andra sekulära intressen"). Ett utmärkande drag för den tidens rösträtt var att inte en individ, utan en familj hade en röst [8] .

Politiska partier och val
Försändelsen röster % Platser
Freds- och välståndspartiet 169 490 67,04 45
Folkets demokratiska parti i Bhutan 83 522 32,96 2
Totalt antal röster (deltagande 79,4 %) 253 012 100,00 47

I Bhutan övervakas politiska partier , val och folkomröstningar av valkommissionen, ett oberoende statligt övervakningsorgan [5] .

Kandidater måste vara opartiska, men politiska partier kan vara mycket kritiska mot kandidater till platser i nationalförsamlingen. Det parti som vinner flest platser utser premiärministern [5] . Den första och nuvarande premiärministern i Bhutan är Jigme Thinley , som leder Peace and Prosperity Party .

Inflytelserika politiska grupper är det buddhistiska prästerskapet; etniska nepalesiska organisationer som leder militära kampanjer mot regeringen; den indiska handelsgemenskapen och United Front for Democracy in Exile.

Rättsväsendet

Rättssystemet i Bhutan är baserat på lagar som antogs av Shabdrung Ngawang Namgyal på 1600-talet under inflytande av anglo-indisk sedvanerätt. Enligt 2008 års konstitution består rättsväsendet av högsta domstolen, högsta domstolen och tjugo Dzongkhag- domstolar . Dessutom är Dungkhag- domstolarna domstolarna i första instans. Högsta domstolen är första hovrätten och Högsta domstolen är högsta domstolen. Högsta domstolen har också ursprunglig behörighet i författningsfrågor och ärenden av statlig betydelse som hänskjuts till Kungl. Domare i Högsta och Högsta domstolen utses av kungen [5] .

Fram till 2008, i Bhutan, var den sista hovrätten kungen, med lokala domstolar som endast hörde mindre brott [9] . Royal High Court var den högsta domstolen i landet och hade ursprunglig jurisdiktion över tjugo dzongkhags. Domare utsågs av kungen och kunde återkallas när som helst.

Rättssystem

Det straffrättsliga systemet bygger på rättegång av en domare. Åklagaren vill få en erkännande av den åtalade. Om detta sker snabbt kan straffet bli mildare. Om skulden är uppenbar, men den tilltalade vägrar att erkänna det, kan straffet bli motsvarande hårdare. Domare kan när som helst lägga ner ett mål på grund av brist på bevis. Nuvarande lagstiftning är strängare när det gäller att kräva bevis på skuld, vilket ger skydd mot triviala eller felaktiga anklagelser. De som anklagas för småbrott kan ställas inför rätta av en distriktsdomare ( sv: Dzongkhag Court ).

Rekommendationer från Internationella domstolen gäller inte i Bhutan .

Administrativ-territoriell indelning

Bhutan är uppdelat i 20 distrikt ( dzongkhags ): Bumthang , Chukha , Dagana , Gasa , Khaa , Lhuntse , Mongar , Paro , Pemagatsel , Punakha , Samdrup Jongkhar , Samtse , Sarpang , Thimphu , Trasonghyangtse , Tranghyangtse , Tranghyangt , Trang , Trang , Zhemgang .

Deltagande i internationella organisationer

Bhutan är medlem i följande organisationer: ADB , Bay of Bengal Initiative for Multi-Sectoral Technical and Economic Cooperation , Colombo Plan , United Nations Economic and Social Commission for Asia and the Pacific , FAO , G-77 , IBRD , ICAO , IDA , Internationella fonden för jordbruksutveckling , IFC , IMF , Intelsat , Interpol , IOC , ITU , Alliansfria rörelse , OPCW , SAARC , UN , UNCTAD , UNESCO , UNIDO , UPU , WHO , WIPO , WMO , World Tourism Organization .

Bevarande av traditionell kultur

Kodifieringen av Bhutans kultur går tillbaka till Shabdrung Ngawang Namgyal , en tibetansk lama och krigsherre som förenade Bhutan till en enda nationalstat på 1600-talet. Ngawang Namgyal försökte ena landet inte bara politiskt utan också kulturellt. Han etablerade Driglam Namzha  - uppföranderegler och etikett. Dessa regler var avsedda att uppmuntra uttrycket av bhutanesisk identitet.

På 1960-talet införde de bhutanska myndigheterna 5-årsplaner för att bevara och stärka nationella traditioner, eftersom en betydande del av befolkningen i Bhutan, mestadels ungdomar, var påverkad av yttre kulturer och strömningar. Denna period står också för en markant ökning av nepalesiska och indiska invandrare, av vilka de flesta bosatte sig i söder bland Lhotsampas .

På 1980-talet insåg regeringen behovet av att säkerställa dominansen av Ngalop- kulturen . 1989 rekommenderade regeringen att bära kläder enligt Driglam Namzha. Alla medborgare var skyldiga att följa en klädkod ( gho och kira ) på offentliga platser under arbetstid. Detta dekret orsakade upprördhet bland Lhotsampa- hinduerna , som var emot att bära Ngalop-kläder [10] [11] . Men regeringen anser inte att det är nödvändigt att lätta på kraven så att det inte blir problem i demografiskt och kulturellt hänseende. På grund av etniska spänningar i flyktingläger i Nepal fanns det 2008 uppskattningsvis 107 000 flyktingar och asylsökande, mestadels Lhotsampas [12] . I januari 2010 var uppskattningsvis 90 078 kvar [13] .

Se även

Anteckningar

  1. ↑ Nitasha Kaul. Bhutan är varken auktoritärt eller fastnat i en tidsförskjutning  . The Guardian Online (27 mars 2008). Hämtad 5 april 2011. Arkiverad från originalet 27 juli 2012.
  2. ↑ Somini Sengupta. Ställ upp och välj en drake: Bhutan lär sig  rösta . New York Times (24 april 2007). Hämtad 5 april 2011. Arkiverad från originalet 27 juli 2012.
  3. ↑ EUR. Indo-Bhutanfördraget . - Regional Studies of the World: Far East and Australasia 2003 (34:e upplagan). — Psykologipress. - S. 201. - ISBN 1857431332 .
  4. ↑ Amrit Baruah. Bhutan ska inte längre vägledas av Indien i utrikesfrågor (REPRODUKTION)  (engelska)  (länk ej tillgänglig) . AFPA News online (7 mars 2007). Hämtad 5 april 2011. Arkiverad från originalet 27 juli 2012.
  5. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 Bhutans konstitution  (engelska)  (otillgänglig länk) . Hämtad 5 april 2011. Arkiverad från originalet 27 juli 2012.
  6. ↑ Local Government Act of Bhutan 2009  (engelska)  (länk ej tillgänglig) . Bhutans regering (11 september 2009). Hämtad 5 april 2011. Arkiverad från originalet 27 juli 2012.
  7. ↑ Utkast till Bhutans konstitution  (engelska)  (otillgänglig länk) . Hämtad 5 april 2011. Arkiverad från originalet 27 juli 2012.
  8. ↑ 1 2 3 Världens länder. Handbok för CIA:s information och analys . - Jekaterinburg: U-Factoria, 2001. - 672 s. - S. 101. ISBN 5-94176-140-6 .
  9. ↑ Robert L. Worden. En landsstudie: Bhutan  (engelska) (september 1991). Hämtad 5 april 2011. Arkiverad från originalet 27 juli 2012.
  10. ↑ Landsprofil - Bhutan: ett land fruset i  tiden . BBC News online. Hämtad 5 april 2011. Arkiverad från originalet 30 juli 2012.
  11. ↑ Bhutans landsprofil  (engelska) (8 mars 2011). Hämtad 5 april 2011. Arkiverad från originalet 27 juli 2012.
  12. ↑ Den första av 60 000 flyktingar från Bhutan anländer till  USA . CNN. Hämtad 5 april 2011. Arkiverad från originalet 27 juli 2012.
  13. ↑ UNHCR -Bhutan  . UNHCR online (1 januari 2010). Hämtad 5 april 2011. Arkiverad från originalet 10 oktober 2011.
  Gå till Wikidata-objektet  Ordböcker och uppslagsverk
  bhutans samhälle
kultur
Religion
Peoples
sociala fenomen
Politik