Budget (från den gamla normandiska bougetten som betyder handväska, väska, påse med pengar) är en finansiell plan för en viss enhet (familj, företag, organisation, stat, etc.), upprättad för en viss tidsperiod, vanligtvis för ett år. Tillvägagångssätt för att studera och använda budgetar skiljer sig åt beroende på sektorn i ekonomin: företagssektorn, den offentliga sektorn eller hushållssektorn - i var och en av dem har budgeten sina egna egenskaper som skiljer sig från andra.
Ordet budget kommer från gallon " bouge " och sedan fd fr. "bougette" , vilket innebar en liten handväska fäst vid bältet och innehållande växlingsmynt som användes för dagliga utgifter [1] .
Ordet kom i bruk i England under medeltiden, där det uppfattades som finanskanslerns påse, där han presenterar lagförslag och andra stödjande dokument för parlamentet, och senare får det gradvis innebörden av den nuvarande "budgeten". ". Ordet försvann från användning på franska under många århundraden, och återgick till franskan redan på 1600-talet. från det engelska språket redan i modern mening av ordet [2] .
Enligt den amerikanske professorn Anthony Atkinson är budgeten ett kvantitativt uttryck för kassainflöden (intäkter) och utflöden (utgifter) som förutsäger konsekvenserna av nuvarande verksamhetsbeslut och den finansiella planens förmåga att uppfylla organisationens mål [3] .
Statsbudgeten är landets finansiella dokument . Det är en uppsättning budgetuppskattningar för alla avdelningar, offentliga tjänster, statliga program och så vidare. Den definierar de behov som ska tillgodoses på bekostnad av statskassan, samt källorna och beloppen för förväntade intäkter till statskassan.
Om de planerade statsbudgetens intäkter överstiger budgetutgifterna kallas detta för ett budgetöverskott (eller budgetöverskott ). Om planerade budgetutgifter överstiger intäkterna kallas detta ett budgetunderskott (eller budgetunderskott ). När, under genomförandet av budgeten, nivån på budgetunderskottet överstiger den indikator som fastställdes under godkännandet av budgeten, eller det finns en betydande minskning av de förväntade budgetintäkterna, då är det representativa maktorganet (baserat på förslagen från det verkställande organet) beslutar att införa en lagstadgad mekanism för att minska kostnaderna. Denna "nedskärning" av budgeterade utgifter kallas en sekvestrering .
Budget - ett dokument som beskriver verksamheten vid Financial Responsibility Centre (nedan kallat CFR) eller ett separat funktionsområde (till exempel försäljning, inköp, produktion etc.) under en viss period, uttryckt kvantitativt i kostnads- och/eller fysiska indikatorer [4 ] . Huvudtyper av budget :
Genom budgeteringens natur finns det två tillvägagångssätt :
Det finns även andra klassificeringar av budgetar, till exempel:
En personlig budget eller hembudget är en finansiell plan som allokerar framtida personlig inkomst till utgifter, besparingar och att betala av skulder. Tidigare utgifter och personliga skulder beaktas när en personlig budget skapas. Det finns flera metoder och verktyg tillgängliga för att skapa, använda och anpassa en personlig budget. Till exempel är jobb en inkomstkälla medan räkningar och hyra är utgifter. Den tredje kategorin (förutom inkomster och kostnader) kan vara tillgångar (såsom fastigheter, investeringar eller andra besparingar eller värde) som representerar en potentiell reserv av medel i händelse av ett budgetunderskott [7] .
En budget är ett grundläggande verktyg för en evenemangsledare för att med rimlig noggrannhet förutsäga om ett evenemang kommer att resultera i vinst, förlust eller nollresultat. Budgeten kan också användas som ett prissättningsverktyg.
Det finns två huvudsakliga tillvägagångssätt eller filosofier när det gäller budgetering. Det ena tillvägagångssättet talar om matematiska modeller, och det andra talar om människor.
Den första skolan tror att finansiella modeller, om de är rätt byggda, kan användas för att förutsäga framtiden. Fokus ligger på variabler, slutprodukter, drivkrafter och liknande. En investering av tid och pengar ägnas åt att förfina dessa modeller, vilket vanligtvis görs i finansiella kalkylprogram.
En annan skola menar att det inte handlar om modeller, utan om människor. Oavsett hur komplexa modeller kan genereras kommer den bästa informationen från människorna i verksamheten. Därför ligger fokus på ett större engagemang av verksamhetschefer i budgetprocessen och ökat resultatansvar. Företag som följer detta synsätt har sina egna chefer som utvecklar sina egna budgetar. Medan många företag säger att de gör båda, är verkligheten att tid och pengar investeras i första hand i det ena eller det andra tillvägagångssättet.
Helheten av juridiska normer som styr relationer relaterade till bildandet, fördelningen och användningen av statliga och kommunala budgetar utgör budgetlag . Den grundläggande bestämmelsen i den parlamentariska budgetlagen uttrycks i det faktum att ingen ny skatt , ingen förändring av gamla skatter, eller tagande av ett statligt lån eller finansiering av ett statligt program kan göras utan parlamentets medgivande. Utövandet av budgetlag ger folkrepresentationen ett kraftfullt medel att delta i statsförvaltningen och övervaka ändamålsenligheten i regeringens verksamhet .
Ryska federationens budgetkod definierar grunden för budgetsystemets funktion. Statens verksamhet i bildandet, övervägandet, godkännandet, genomförandet av budgeten, samt utarbetandet och godkännandet av en rapport om dess genomförande (formuleringen gäller budgetar på alla nivåer som ingår i Rysslands budgetsystem ) kallas budgetprocessen .
Budgetsystemet för Ryska federationen-Ryssland inkluderar följande typer av budgetar:
Enligt artikel 215.1 i Ryska federationens budgetkod utförs kontanttjänster för genomförandet av budgetar för Ryska federationens budgetsystem av det federala finansministeriet .
Ett lagförslag som innehåller en preliminär uppskattning av statens inkomster och utgifter utarbetas av det ryska finansministeriet . Processen att ta fram en budget kallas budgetplanering . Sedan går lagförslaget till Rysslands regering, där det specificeras och slutförs. Regeringen överlämnar förslaget till statsbudget till statsduman , där det behandlas i tre behandlingar, från läsning till läsning mer i detalj. Vid första behandlingen, i de fall då statsduman förkastar förslaget till federal budget, kan en förlikningskommission inrättas, bestående av representanter för statsduman, federationsrådet och Rysslands regering. Efter behandling i duman överlämnas statsbudgeten till förbundsrådet för behandling. Vid slutet av förfarandet måste statsbudgetlagen undertecknas av Rysslands president .
Om budgeten inte godkänns av landets parlament i tid, eller om presidenten lade in sitt veto mot budgeten, och som ett resultat av att budgeten inte trädde i kraft i tid, kallas denna situation för en budgetkris .
Statsbudgeten upprättas för nästa budgetår och en tvåårig planperiod. Räkenskapsåret i vissa länder kanske inte börjar den 1 januari . I Ryssland börjar räkenskapsåret den 1 januari [8] .
Grunderna för budgetsystemets funktion bestäms av lagen om budgetsystemet i Republiken Vitryssland och statliga fonder utanför budgeten daterad 4 juni 1993 N 2347-XII.
Den centrala delen av Vitrysslands budgetsystem är den republikanska budgeten. Den koncentrerar mer än hälften av statens budgetresurser, vilket bestämmer dess plats och roll i finansieringen av aktiviteter och program av nationell betydelse. Genom den republikanska budgeten omfördelas finansiella resurser mellan regionerna och staden Minsk för att jämna ut nivån på deras ekonomiska och sociala utveckling.
På bekostnad av den republikanska budgeten kan bidrag , subventioner och subventioner allokeras till lokala budgetar i händelse av otillräckliga egna resurser för att finansiera enskilda utgifter för evenemang.
Prestationsbaserad budgetering (RBB) är en metod för att utarbeta och genomföra en budget, där utgiftsplanering genomförs i direkt anslutning till uppnådda resultat [9] .
Budgetens struktur är nödvändig för bildandet av en hierarki av budgetbildande poster, nämligen:
Under 1200-1500-talen bildades en betydande del av intäkterna från de ryska prinsarnas budget från inkomster från handel, hyllning och indrivning av olika handelstullar.
Gradvis blir systemet med konstanta skatter från befolkningen i de territorier som kontrolleras av furstarna avgörande på budgetens inkomstsida. I slutet av 1500-talet, enligt Fletcher, betalades budgeten för Storhertigdömet Moskva med skatt och hyllning : "Pskov 18 000, Novgorod - 5 000, Torzhok och Tver - 8 000 rubel ... Moskva - 40 000 rubel. Hela den årliga summan sträcker sig upp till 400 000 rubel "Inklusive handelstullar (till exempel, Moskva betalade 12 000, Kostroma - 1 800, Nizhny Novgorod - 7 000 rubel ...), böter och straff från varje domstolsbeslut, intäkter från "Rånarorder", pengar från försäljning av pälsar utomlands (kungens monopol) och minus alla utgifter, förutom kostnader för underhåll av palatset och löner till armén [10] .
Budget | |||||
---|---|---|---|---|---|
Definitioner | budgetsystem Budgetering Budgetprocess budgetredovisning Instruktioner för budgetredovisning Budgetöverskott Budgetunderskott Balanserad budget Budget Hållbarhet | ||||
Budgeteringsmetoder | Budgetlös förvaltning Resultatbudgetering Noll basbudgetering System "Planering - Programmering - Budgetering" | ||||
Varianter av budgeten |
| ||||
se även | finansiell planering Proaktiv budgetering Finanspolitisk regel Mjuk budgetbegränsning |