Witte-systemet är en uppsättning ekonomisk-politiska åtgärder i det ryska imperiet i slutet av 1800-talet - början av 1900-talet, förknippade med Sergei Yulievich Wittes verksamhet som finansminister .
Denna politik baserades på finansministerns idéer och dess mål var industrialiseringen av landet, som just hade övervunnit den utdragna industriella revolutionen . Witte tillträdde sin position i en svår tid för rysk industri och ekonomin som helhet. Upp till en tredjedel av den ryska importen tillhörde Tyskland, utrustning importerades också aktivt från Frankrike. Samtidigt exporterades främst råvaror från Ryssland, vilket ledde till den tekniska underutvecklingen av produktionen. Trots att industrin visade tillväxt under 1870-1890-talen släpade dess utveckling fortfarande efter den europeiska modellen. I detta avseende började Witte utveckla en strategi, enligt vilken återhämtningen av den ryska ekonomin och produktionen skulle genomföras.
Den tidigare järnvägsministern fram till 1892, Witte var övertygad om att tillväxten av den inhemska efterfrågan på tungindustriprodukter endast var möjlig med ett aktivt järnvägsbygge. Efter detta bör det även krävas avancerad teknik för att öka produktionen, det vill säga att det kommer att finnas en naturlig efterfrågan på det inom landet. Således var inrikeshandeln gradvis tänkt att bidra till uppkomsten av hela ekonomin som helhet [1] .
Dessutom gjorde Witte en stor satsning på borgerligheten . Trots det faktum att han på många sätt förblev en anhängare av envälde , i många avseenden tog han konservativa positioner, insåg han att den fattiga adeln hämmade landets industriella utveckling, och därför var det nödvändigt att stödja utvecklingen av arbetarklassen och bourgeoisin på alla möjliga sätt. Han talade också för att stödja entreprenörsinitiativet, eftersom han i det såg en bra inkomstkälla för staten, vilket han behövde i samband med förstatligandet av industrin och behovet av dess påskyndade utveckling.
Sergei Yulievich accepterade idéerna från den tyske vetenskapsmannen-ekonomen Friedrich List . Det var efter att ha läst hans arbete som Witte etablerade sig i idén om behovet av protektionism i internationell handelspolitik tills rysk industri blev konkurrenskraftig. Men eftersom huvuduppgiften var att övervinna budgetobalansen och ackumulera betydande medel för industrialisering, fungerade Witte som en aktiv anhängare för att locka utländskt kapital [2] . Finansministern närmade sig protektionismens politik systematiskt. Han reducerade det inte till en enkel höjning av importtullarna . För Witte bestod protektionism av ett antal åtgärder. Det var alltså meningen att det inte bara skulle blockera importen utan också uppmuntra exporten av konkurrenskraftiga inhemska produkter. Samtidigt bör export av högteknologisk utrustning och resor för ryska specialister utomlands förbjudas. Som åtgärder för att stödja inhemsk produktion antas det också inte förhindra bildandet av monopol , om de säkerställer en effektiv utveckling av ett visst område. Witte uttalade sig också som en anhängare av kolonialismen , som består i den aktiva marknadsföringen av inhemska produkter av Ryssland som en metropol i kolonierna och förvärvet av billiga råvaror från dem.
Förutom att följa den protektionistiska strategin, försvarade Witte också idén om direkt ledning av den autokratiska makten över de ekonomiska processerna i landet. Han baserade detta på det faktum att endast med statligt ingripande är det möjligt att påskynda utvecklingen av inte bara produktionssektorn, utan också samhället, eftersom Ryssland stod inför den svåraste uppgiften på kortast möjliga tid att övervinna den långsiktiga klyftan med väst. länder i detta avseende. I detta avseende förlitade Witte sig på idéerna från en av sina föregångare, M. H. Reitern , som också stödde strategin för statligt stöd till produktionsinitiativet.
Till en början var Witte baserad på målet att bygga en kraftfull tung industri och ägnade mycket mindre uppmärksamhet åt jordbruket. Han motiverade detta med instabiliteten i sådana inkomster och definierade med rätta Ryssland som ett land med riskabelt jordbruk. Dessutom trodde han att under moderna förhållanden bara ett ekonomiskt mäktigt land kan göra anspråk på politisk dominans. För att uppnå rätt nivå av ekonomisk utveckling identifierade Witte två nödvändiga förutsättningar: stärkandet av den nationella valutan och tillväxten av industriell produktion genom intensiva (genom införandet av avancerad teknologi) och omfattande (skapande av nya jobb) sätt.
Alltså, i början bestod Wittes program i en generaliserad form av följande punkter:
För att fullgöra de uppsatta uppgifterna har Finansdepartementet vidtagit ett antal flerriktade åtgärder. En av de första och betydelsefulla var införandet av det statliga vinmonopolet 1894. Denna begränsning ökade verkligen intäkterna för statskassan avsevärt. Dessutom, i samma syfte att fylla budgeten, ökades antalet avsevärt, satserna för indirekta skatter höjdes , vilket Vyshnegradsky också åtog sig vid en tidpunkt. Med erfarenhet från järnvägen och relaterat ministerium hittade Witte sätt att öka intäkterna från denna linje också, samt sänka kostnaderna för att underhålla järnvägarna.
Under Witte skedde också en aktiv omfördelning av statens budgetutgifter i procent. Så det var möjligt att halvera utgifterna för den militära sfären - underhåll av armén och flottan. Dessutom gjordes stora ansträngningar för att utveckla den finansiella omsättningen i landet – under Witte ökade mängden folks medel i sparbanker avsevärt, även om den fortfarande var extremt liten i förhållande till den totala penningomsättningen.
För att öka lönsamheten i budgeten under Witte togs även utländska lån aktivt. Under perioden av hans ledning av finansministeriet växte den externa offentliga skulden avsevärt - med cirka 30%, men tack vare den kompetenta hanteringen av skulden lyckades Ryssland hålla räntorna avsevärt sänkta. Dessutom bidrog det också till ett politiskt närmande till strategiskt viktiga länder som Frankrike . Att attrahera utländskt kapital genomfördes på annat sätt. För att öka sitt inflöde godkände Witte och välkomnade öppnandet i Ryssland av utländska aktiebolag, såväl som banker, där en betydande andel tillhörde utländska partners. För dessa anstalter fanns olika förmåner, reducerad beskattning. Samtidigt manifesterades Wittes engagemang för strategin för aktivt statligt deltagande i ekonomin: öppnandet av varje sådan institution med utländskt deltagande måste godkännas av finansministeriet.
Tillsammans med vinmonopolet var en av Wittes landvinningar den monetära reformen. Om det tidigare försöket att genomföra det på 1860-talet. misslyckades blev 1890-talets reform en framgång. Witte förberedde denna reform och tog i förväg hand om att eliminera budgetunderskottet och stärka det. I många avseenden godkände ministeriet på hans förslag en intensifiering av guldbrytningen, vilket gjorde det möjligt att avsevärt öka landets guldreserver. Dessutom vidtogs ett antal åtgärder för att stärka rubeln som valuta - låneräntorna sänktes, ett antal transaktioner med den ryska valutan utanför landet förbjöds. Avkastningskris i väster i början av 1890-talet gjorde det möjligt för Ryssland (inte utan att förvärra situationen för de ryska bönderna) att avsevärt öka spannmålsexporten och spannmålsexporten, vilket också gav ett inflöde av medel till budgeten. Som en del av reformen tillåts prägling av guldmynt enligt engelsk modell, vilket avsevärt stärkte rubelns växelkurs och stabiliserade landets monetära system. Dessutom reviderades statsbankens funktioner. Nu kunde han ge ut pengar. Dessutom kom han från och med nu under finansministeriets direkta tillsyn, vilket gjorde det möjligt för Witte att hantera kassaflöden mer effektivt. Enligt den nya stadgan fick statsbanken ytterligare en fundamentalt viktig rättighet för Witte-systemet. Han kunde ge lån till stora industriföretag på särskilda villkor. Denna förändring hade också ett historiskt skäl: genom sanktionen från de tidigare finansministrarna utförde statsbanken redan denna funktion, men den föreskrevs inte i stadgan, vilket faktiskt innebar ett brott. I allmänhet gjorde Witte en hel del ansträngningar, vilket gjorde det möjligt att göra offentlig finansiering genom statsbanken till en gemensam och juridisk fråga [1] .
För Witte-systemet, liksom under de föregående åren av andra hälften av 1800-talet, var den svåra situationen för jordbrukarna och bönderna som helhet karakteristisk. Med den ökade spannmålsexporten, tillväxten av skatteförtryck på grund av införandet av nya och ökningen av gamla indirekta skatter, försämrades välbefinnandet för huvuddelen av den ryska befolkningen, solvensen tenderade till noll. Witte insåg snabbt att utan en lösning på bondefrågan var uppkomsten av den ryska ekonomin omöjlig. Företrädare för andra ministerier behandlade emellertid inte böndernas problem med vederbörlig uppmärksamhet. Mycket mer ägnade de det åt problemet med att förbättra tillståndet för de fattiga efter avskaffandet av livegenskapen för adeln. Witte lyckades knappast genomföra ett antal åtgärder som kunde stödja bönderna. Så han godkände finansieringen av små bondeindustrier av statsbanken, var engagerad i vidarebosättning av bönder, i ett försök att lindra problemet med agrar överbefolkning [2] .