Kronofogde ( kronofogde ) - en tjänsteman som verkställer domstolsbeslut och beslut.
I USA drivs federala domstolar av US Marshals Service , medan distriktsdomstolar och lokala (stads)domstolar drivs av County Sheriff's Department.
I Ryssland, fogdar - tjänstemän - tjänstemän i Ryska federationen , som har anförtrotts uppgifterna att säkerställa det etablerade förfarandet för domstolarnas verksamhet , för utförande av rättsliga handlingar , handlingar från andra organ och tjänstemän, såväl som för genomförandet av brottsbekämpande funktioner och funktioner för kontroll och tillsyn inom det etablerade verksamhetsområdet.
Det första omnämnandet av fogdar dateras i dokument från Novgorods feodala republik (1136-1478) .
I Novgorod och Pskov kallades fogdar till tjänsten av prinsen eller staden veche och hade ganska vida befogenheter: "om någon börjar begravas från fogdarna, annars kommer han att avrättas av hela den stora Novgorod-staden", säger Novgorod Judicial Stadga (XV-talet) [1] .
I Moskvastaten nämns fogdar, som personer i den rättsliga avdelningen, i Sudnik (Sudebniki) från 1497-1550, särskilt i texten till dekretet om länet som ingår i det. Då sysslades ynglingarna, svärdsmännen, fogdarna, dombreven och furstliga hovet (furstetjänare) i avrättningen. Som personifiering av effektiv statsmakt var fogden en figur med hög status, inflytelserik och populär.
Rådslagstiftningen 1649 gav fogden vida befogenheter. Han är en tjänsteman i ordningen: levererar stämningar, tar med sig den tilltalade, deltar i beslagtagandet av materiella bevis från den anklagade, vaktar de brottslingar från vilka förlusterna som orsakats av olagligt beteende har återvunnits. Vid rånarens flykt hänfördes egendomsansvaret till kronofogden, som inte gav skydd åt den häktade.
För otillbörligt utförande av sina uppgifter var kronofogden föremål för disciplinärt (avsättande från tjänst, avskedande från tjänst), straffrättsligt (slag med batogs och piskor) och materiellt (skadeersättning) ansvar.
På 1700-talet avskaffades fogdens ställning och funktioner och överfördes till polisen. De anställda på denna avdelning var dock inte ekonomiskt intresserade av att säkerställa att inbjudna personer dök upp i rätten. Verkställandet av domstolsdomar drog ibland ut på tiden i flera år.
Beslutet att återlämna institutionen för kronofogde fattades under förberedelserna av rättsreformen. Den 20 november 1864 godkände kejsar Alexander II ett antal dokument: "Establishment of Judicial Institutions", "Charter on the Punishments Imposed by a Justice of the Peace", "Charta of Criminal Proceedings", "Charter of Civil Proceedings". Utmätningsmannens uppgifter under denna period innefattade att eskortera nämndemannen när han lämnade rättssalen, släppa in allmänheten till rättegången på biljetter, vars antal bestämdes av domstolens ordförande (de utfärdades också av kronofogden).
Före rättegångens öppnande anmälde kronofogden till ordföranden att han var redo, meddelade de närvarande att domaren och nämndemannen kommit in i rättssalen. Kronofogden bjöd in alla att resa sig och var oskiljaktigt närvarande i salen under hela rättegången, iakttog ordning och tystnad i rättssalen och omhändertog på skriftlig order de som brutit mot ordningen.
I enlighet med "Inrättande av rättsliga bestämmelser" kunde utmätningsmän inte vara personer "under tjugoett år, utlänningar, personer som utsatts för domstolsstraff, berövande eller inskränkning av statens rättigheter, som är under utredning för brott och förseelser, som innebär att rättigheter berövas villkor som är uteslutna från delgivning av domstol. Kronofogden började utföra sina uppgifter först efter att de blivit certifierade i "pålitlig moral" och kandidatens förmåga till offentlig tjänst. På grund av denna befattnings speciella betydelse svors en fogdekandidat in av en präst i hovförsamlingens eller senatens stora sal i närvaro av ledamöter av domstolen eller senaten. De fogdar som tillträdde tjänsten fick ett intyg om tillträde till tjänsten med uppgift om det område som tilldelats honom för bosättning. Dessutom utfärdades en särskild skylt och en särskild sigill.
Kronofogden, utrustade med särskilda rättigheter, hade vissa fördelar jämfört med tjänstemän från andra avdelningar. För motstånd vid verkställandet av domstolsbeslut, andra myndigheters order, såväl som andra lagliga handlingar från kronofogdar, straffades de skyldiga personerna genom att beröva alla statens rättigheter och förvisas till hårt arbete under en period av 4 till 6 år, exil till Sibirien till en uppgörelse, återvändande till fängelseföretag, etc. . P.
Enligt stadgan om civilförvaltningen befordrades en kronofogde till klassgrad om platsen för hans arbete bekräftade att hans uppgifter utfördes korrekt. Alla förfaranden gick genom justitieministeriet och kronofogden som fick klassgraden fick bära detta departements uniform. Åren 1864-1917 bar fogdar en enkelknäppt halvkaftan svart med grön nyans av tyg, fäst med 9 guldknappar med bilden av "lagens pelare" (senatsmynt), svarta byxor med grön nyans och en svart tvåfältshatt med sömnad på klasser. Därefter, i vanliga, vardags- och klänningsuniformer, bar fogdar en dubbelknäppt frack, fäst med fyra guldkantade knappar med bilden av senatens mynt, byxor, en vit väst, en triangulär hatt, ett civilt svärd, ett svart slips knuten med rosett, vita mockahandskar, order och tecken skillnader i rang. En svart keps med en grön nyans av tyg och sammet mörkgrön fungerade som en huvudbonad. På kronan finns en civil kokarda, under vilken på bandet fanns ett förgyllt märke från den rättsliga avdelningen. Ett svärd enligt den förebild som föreskrivs för tjänstemän, med en silverlina och en borste, var tänkt att bäras med en frack eller tunika i alla fall, med undantag för klasser inom kontorets väggar.
I allmänhet var lagstiftningen om rättslig status för fogdar i det ryska imperiet en av de mest utvecklade i Europa under andra hälften av 1800-talet. Faktumet om den avgörande nödvändigheten av institutionen för fogdar noterades under diskussionen och godkännandet av statsduman av lagen om omvandlingen av den lokala domstolen 1912.
Kronofogdeinstitutionen som ett system för att säkerställa den dömande makten existerade fram till början av 1900-talet och avskaffades genom dekret av folkkommissariernas råd nr 1 av den 24 november 1917, samtidigt med avvecklingen av det tidigare rättsväsendet, vilket upplöste alla rättsliga och statliga organ i det ryska systemet.
Under sovjetperioden tilldelades fogdarnas funktioner till fogdar som var anställda vid domstolarna. Under 80 år i Ryska federationen har den sovjetiska polisen anförtrott funktionerna att säkerställa ordning i rättssalen och tvångsföra rättegångsdeltagare till domstol. Och endast i fyra före detta sovjetrepubliker (Azerbajdzjan, Armenien, Georgien, Litauen) föreskrev straffprocesslagstiftningen en sådan deltagare i processen som en rättslig kommendant (chef), vars huvuduppgift var att säkerställa ordning och reda i rättssalen.
Med Sovjetunionens kollaps förändrades inte situationen faktiskt. RSFSR:s lag "Om milisen", som antogs den 18 april 1991, inkluderade verkställandet, inom dess behörighet, av domstolsavgöranden och domarebeslut om att föra personer som undviker inträde vid en samtal, vilket ger hjälp till rättsväsendet. myndigheter vid framtagandet av vissa processuella åtgärder.
Återupplivandet av kronofogdetjänsten i det moderna Ryssland går tillbaka till 1997 med antagandet av federala lagar nr 118-FZ av den 21 juli 1997 "Om stämningsmän" och nr 119-FZ av den 21 juli 1997 "Om verkställighetsförfaranden".
| Uniform av en kronofogde. På bilden från vänster till höger, Lyudmila Mityaeva (Tula) och Anna Smirnova (Saratov) |
I sitt arbete vägleds stämningsmännen i Ryska federationen av den federala lagen av den 21 juli 1997 nr 118-FZ "Om stämningsmän" (som ändrad och kompletterad) [2] och den federala lagen av den 21 juli 1997 nr. 119-FZ "Om verkställighetsförfaranden" (med ändringar och tillägg) [3] .
För närvarande är stämningsmän anställda av Rysslands federala fogdartjänst (FSSP of Russia) i enlighet med dekret från Rysslands president daterad 9 mars 2004 nr 314 "Om systemet och strukturen för federala verkställande organ", daterad oktober 13, 2004 nr 1313 "Frågor från Ryska federationens justitieministerium", daterad 13 oktober 2004 nr 1316 "Frågor om den federala fogdetjänsten".
Kronofogden, beroende på de uppgifter de utför, är indelade i:
Kronofogden har anförtrotts uppgifterna att säkerställa det etablerade förfarandet för verksamheten vid Ryska federationens författningsdomstol, Ryska federationens högsta domstol , domstolar med allmän jurisdiktion och skiljedomstolar , samt verkställandet av rättsliga handlingar och handlingar andra organ enligt Ryska federationens lagstiftning om verkställighetsförfaranden.
Kronofogden, i enlighet med den nuvarande lagstiftningen i Ryska federationen, utövar följande befogenheter [4] :
En kronofogde är en tjänsteman i offentlig tjänst .
En kronofogde kan vara en medborgare i Ryska federationen som har fyllt 21 år, har en sekundär (fullständig) allmän eller sekundär yrkesutbildning (för biträdande chef för avdelningen - biträdande senior utmätningsman, såväl som för chefen för avdelning - högre utmätningsman - högre juridisk utbildning, från 01.12.2014 för kronofogden - högre juridisk eller högre ekonomisk utbildning), kapabel till sina affärsmässiga och personliga egenskaper, samt av hälsoskäl, att utföra de uppgifter som tilldelats honom.
Den 1 februari 2008 trädde en ny version av den federala lagen "On Enforcement Proceedings " daterad den 2 oktober 2007 nr 229-FZ i kraft.
Den 22 juli 2009 trädde en ny version av den federala lagen "Om stämningsmän" daterad 21 juli 1997 nr 118-FZ i kraft (ändringar gjordes i 194-FZ).
Från den 1 januari 2012 kunde kronofogde få tillgång till gäldenärers bankkonton.
Den 25 april 2008, för att förbättra utmätningsmannens verksamhet och identifiera dem i tjänsten, upprättades ett utmätningsmärke , vilket är det officiella märket för Rysslands FSSP och bekräftar att utmätningsmannen är i tjänst ( Beslut från Ryska federationens federala kronofogdetjänst daterad den 25 april 2008 nr 243 "Om upprättandet av ett fogdetecken" [5] ). Bilaga nr 2 till denna förordning innehåller en utförlig beskrivning av kronofogdens märke.
Enligt beskrivningen är märket en figurerad sköld gjord av mässing med korrugerade balkar med band ovanpå, en rund medaljong med en dubbelhövdad örn, ett band med en serie och nummer och en tvåradig inskription "FSSP RYSSLAND ". På baksidan av märket finns en stämpel från tillverkaren och en nål för att fästa märket på kläder. Skyltens mått: höjd - 80 mm, bredd - 65 mm.
Varje märke är personligt, har en serie och nummer. Så, tecknen på "OP"-serien är avsedda för stämningsmän för att säkerställa det etablerade förfarandet för domstolarnas verksamhet (enligt OUPDS), och tecknen på "IS"-serien är för stämningsmän. Skylten ska placeras på vänster sida av bröstet av kronofogdeuniformen eller civilrättslig stämning.
Alla inkommande och utfärdade tecken är föremål för obligatorisk redovisning av personaltjänsterna för de territoriella organen i Rysslands FSSP i speciella redovisningsböcker.
Varje år den 1 november , från och med 2009, firas Ryska federationens kronofogdedag i enlighet med dekretet från Ryska federationens president D. Medvedev daterat den 8 september 2009 nr 1019 "Om inrättandet av Kronofogdens dag" [6] .