Ett säkerhetsområde är en region där storskaligt våld (som militära aktioner ) har blivit osannolikt eller till och med omöjligt. [1] Denna term föreslogs av den berömde statsvetaren Karl Deutsch 1957. I sitt framstående arbete, Political Community and the North Atlantic Area: International Organization in the Light of Historical Experience, definierade Deutsch och hans medförfattare säkerhetsområdet som "folk" som tror "att de har kommit överens om åtminstone följande : vanliga sociala problem måste och kan lösas genom processer av 'fredlig förändring'". [2] Fredlig förändring hänvisar till "lösningen av sociala problem, som regel, genom institutionaliserade förfaranden, utan att tillgripa storskalig användning av fysiskt våld." [2] Dessutom har folken som finns i säkerhetsområdet en " gemenskapskänsla " för varandra , ömsesidig sympati och tillit, de har gemensamma intressen. [2]
Trots sin långa historia har detta koncept inte blivit det främsta inom området internationell säkerhet . När det kalla kriget var över anammades konceptet om ett säkert territorium av konstruktivisterna . Den främsta drivkraften var boken Security Communities av Emmanuel Adler och Michael Barnett , publicerad 1998. Författarna formulerade en ny definition av säkerhetsområdet baserat på delade identiteter , värderingar och betydelser; multilaterala direkta band och ömsesidiga långsiktiga intressen. [3] Därefter studerades ett antal regioner utifrån begreppet säkerhetsterritorium, bland vilka paren Europeiska unionen , Kanada - USA och Mexiko - USA , Mercosur och Association of Southeast Asian Nations ( ASEAN) bör nämnas. [1] Michael Haas nämner som exempel Asia-Pacific Council , Asia-Pacific Parliamentary Forum , ASEAN, Indien-Kinas utrikesministermöten, South Asia Regional Cooperation Association , Sydostasiens fördragsorganisation (SEATO) och Sydöstra Asien. Pacific Forum (senare omdöpt till Pacific Islands Forum ).
Deutsch delade in säkerhetsområden i två typer, amalgam och pluralistiskt. [2] Säkerhetsområden för amalgam är ganska sällsynta. De bildas när två eller flera tidigare självständiga stater skapar en gemensam regering. Ett exempel är USA, där tretton kolonier vid en tidpunkt överlämnade en betydande del av sina befogenheter till den federala regeringen. Sammanslagningen är inte alltid framgångsrik och kan vändas, som t.ex. skedde med Svensk-Norska unionen . [2] En alternativ och mindre ambitiös process kallas integration . Integration leder till bildandet av ett pluralistiskt säkerhetsterritorium, samtidigt som stater behåller sin suveränitet. [2] Ett exempel på ett pluralistiskt säkerhetsterritorium är förhållandet mellan USA och Kanada. [1] Båda staterna är politiskt oberoende, men samtidigt utesluter de möjligheten till ömsesidiga militära konflikter i framtiden, trots att sådana konflikter har inträffat tidigare . Deutsch ansåg att pluralistiska säkerhetsterritorier var lättare att skapa och underhålla än sammanslagna. [2]
Adler och Barnett beskrev den typiska utvecklingen av ett säkerhetsområde från början till mognad. I det inledande skedet uppfyller säkerhetsterritoriet förväntningarna på fredliga förändringar, medan det fullformade säkerhetsterritoriet kännetecknas av vissa mekanismer för kollektiv säkerhet och överstatliga eller transnationella element. [3] Adler och Barnett delade vidare de redan etablerade säkerhetsområdena i "nära" och "löst" anslutna, beroende på nivån på deras integration. [3]
Raimo Veyrynen [4] och Andrei Tusitsisny [1] gör skillnad mellan mellanstatliga säkerhetsterritorier, där krig är osannolikt, och omfattande säkerhetsterritorier, inom vilka både mellanstatliga och inbördeskrig är otänkbara . Det klassiska exemplet på ett övergripande säkerhetsterritorium är Västeuropa , medan Sydostasien vanligtvis ses som ett mellanstatligt säkerhetsterritorium. [1] [4]
Enligt Deutsch kan stater skapa ett säkerhetsterritorium om den nuvarande internationella situationen ökar "oattraktiviteten och osannolikheten för krig mellan respektive politiska krafter". [2] Till exempel ledde säkerhetsproblemen till att USA och Mexiko skapade ett pluralistiskt säkerhetsterritorium i upptakten till andra världskriget . [5] Deutsch identifierade två villkor som gynnar bildandet av ett pluralistiskt säkerhetsterritorium. Den första är "de relevanta politiska krafternas eller regeringarnas förmåga att reagera snabbt, adekvat och utan att ta till våld på ömsesidiga krav, uttalanden och handlingar." [2] Ett sätt att göra detta är genom medlemskap i internationella organisationer . [3] Det andra villkoret är "kompatibilitet mellan de viktigaste värderingarna som styr politiskt beslutsfattande." [2] Deutsch citerar politisk ideologi som ett exempel på en av de centrala politiska värderingarna . [2] Nya empiriska studier har dock visat att de liberala värderingarnas och det allmänna förtroendets roll i utvecklingen av säkerhetsområden ofta överskattas. [1] Michael Haas jämförelse av framgångsrika och misslyckade säkerhetsterritoriska organisationer fann att av de 12 variabler som föreslogs av Deutsch var den viktigaste statistiskt signifikanta parametern den ömsesidiga kompatibiliteten mellan kärnvärden. [6]
Eftersom en amalgamförening kräver strängare villkor än en enkel integration, identifierade Deutsch åtta villkor som är nödvändiga för att en amalgamallians ska lyckas, nämligen: ömsesidig kompatibilitet mellan kärnvärden, en liknande livsstil, tvärgående möjligheter och deras framgångsrika implementering, hög geografisk och social rörlighet , ett stort antal balanserade transaktioner och avtal, en hög frekvens av gruppstatusförändringar, en expansion av den politiska eliten och breda politiska och administrativa möjligheter. [2] Dessutom måste de politiskt aktiva skikten vara villiga att acceptera och stödja gemensamma statliga institutioner, förbli lojala mot dem, och förvalta dessa gemensamma institutioner, med ömsesidig uppmärksamhet på uttalanden och behov från alla deltagare i processen. [2]
Carol Weaver hävdade att en balanserad multipolaritet är nödvändig för uppkomsten och vidareutvecklingen av säkerhetsterritorier. [7] [8]
Termen säkerhetsterritorium ("säkerhetsgemenskap") kan också betyda en politisk enhet som arbetar inom säkerhetsområdet . En sådan sammanslutning kan vara en hierarkisk eller nätverksgrupp av yrkesverksamma, bestående till exempel av politiker, militärer, tjänstemän och vetenskapsmän. Ett exempel är en community vars mål är att tillhandahålla datorsäkerhet .