| Teknisk föreskrift om säkerheten för personlig skyddsutrustning | |
|---|---|
| Se | Dekret från Ryska federationens regering |
| siffra | 1213 |
| Adoption |
Ryska federationens regering 24 december 2009 |
| Signering |
Ordförande för Ryska federationens regering 24 december 2009 |
| ikraftträdande | 1 juli 2012 [1] |
| Första publiceringen | på webbplatsen för "Rossiyskaya Gazeta" daterad den 25 december 2009 |
| Aktuell upplaga | daterad 24 december 2009 |
| Förlust av makt | 1 juni 2012 [2] |
Den tekniska föreskriften om säkerheten för personlig skyddsutrustning avsedd att i Ryssland fastställa de nödvändiga minimikraven som säkerställer mekanisk, termisk, biologisk, kemisk, elektrisk och strålningssäkerhet vid hantering av personlig skyddsutrustning och bestäms beroende på klassen av personlig skyddsutrustning.
Efter antagandet av lagen om teknisk föreskrift [3] uppstod ett problem: lagen gjorde uppfyllandet av kraven i GOST för personlig skyddsutrustning (PPE) valfritt (frivilligt); och arbetslagstiftningen [4] förpliktade arbetsgivaren att förse anställda med PPE som är certifierade (det vill säga de vars tekniska egenskaper inte är lägre än ett visst minimum som antagits för denna typ av PPE). Som ett resultat av antagandet av TR CU 019/2011 [5] eliminerades motsägelsen som hade uppstått till viss del: förordningen var fylld med fragment av GOSTs (inte längre obligatoriska), som innehöll några av kraven för PPE. Som ett resultat av detta visade sig volymen av regleringen vara stor; och många krav kom inte dit (det finns inga krav på PPE från buller i förhållande till deras förmåga att dämpa buller; det finns inga krav på filtrering av andningsgasmasker, på deras filters förmåga att absorbera gaser). Och beskrivningen av hur man kontrollerar efterlevnaden av kraven i själva förordningen saknas helt.
Dokumentet reglerar inte valet och organisationen av driften av PPE, och av denna anledning kan dess implementering inte eliminera fel i valet och användningen av skyddsutrustning [6] , och det kan i sig inte garantera arbetarnas säkerhet - men skapar bara förutsättningar för detta, vilket minskar risken för att PPE av helt låg kvalitet kommer in på marknaden.
Denna tekniska föreskrift antas för att:
Objekten för tekniska föreskrifter i de tekniska föreskrifterna om säkerhet för personlig skyddsutrustning är följande typer av personlig skyddsutrustning:
Statlig kontroll (övervakning) över överensstämmelsen med personlig skyddsutrustning med kraven i denna tekniska föreskrift utförs i enlighet med det förfarande som fastställts av Rysslands lagstiftning av federala verkställande myndigheter som har tillstånd att utöva funktionen av statlig sanitär och epidemiologisk övervakning inom det aktuella verksamhetsområdet.
Experter har kritiserat dokumentet på grund av att det har ett antal brister. Specifikt, även om dokumentet bör säkerställa säkerheten för personer som bär personlig skyddsutrustning, fastställer denna tekniska föreskrift inga minimikrav för effektiviteten hos personlig skyddsutrustning [7] . Dokumentet kritiserades också av specialister på andningsskydd, eftersom det hade betydande brister i denna del. Till exempel:
... huvudprincipen för bildandet av tekniska föreskrifter för tullunionen kränks - för att förhindra minskning av kraven på produkter; det har skapats förutsättningar för produktion och cirkulation av produkter som utgör ett hot mot användarnas liv och hälsa. (sid. 15)
... i standarderna till sub. Punkt 15 4.4 ger tre olika krav för skydd mot cyanvätesyra: 10 mg/m 3 , 440 mg/m 3 (100 ml/m 3 ) och 1100 mg/m 3 . det anges dock inte någonstans vilka av dessa krav som ska användas.
Metoderna för att testa produkter kräver förtydliganden för att eliminera sådana paradoxer, som att exempelvis testa ett självräddarfilter för blåvätesyra, när genombrottskoncentrationen [8] överstiger den nuvarande.
Det är önskvärt att göra ändringar i systemet för bedömning av produktöverensstämmelse som härrör från erfarenheten av produktcertifiering, till exempel i provtagningsförfarandet (s. 17) [9] .
Det är ingen hemlighet att det finns problem med kvaliteten på PPE. Tyvärr är situationen på detta område sådan att det räcker att producera 5-7 högkvalitativa produkter, genomföra tester och få ett certifikat, och sedan kan du producera produkter av lägre kvalitet . Detta problem är särskilt relevant för lätta andningsskydd och vissa andra tekniskt enkla personliga skyddsutrustningar [10] .
Dokumentet förklarar dess syfte att säkerställa säkerheten för arbetare som använder PPE, och kräver att PPE-tillverkare ska ange området för tillåten (säker) användning av deras produkter. Men när det gäller PPE för andningsorganen åtföljs detta inte av att åtminstone vissa restriktioner har införts i sådana områden (som i alla industriländer) och/eller hänvisningar till andra dokument där sådana restriktioner är etablerade - och därmed den tekniska Regleringar hindrar inte valet av medvetet otillräckligt effektiv PPE för användning under uppenbart skadliga (eller till och med farliga) arbetsförhållanden [11] [12] .
Som ett svar på kritiken publicerade Eurasian Economic Collegium 2018 en lista över standarder, vars implementering (på frivillig basis) säkerställer implementeringen av de tekniska föreskrifterna (som redan är obligatoriska). På grund av den extremt breda täckningen av PPE i de tekniska föreskrifterna visade sig denna lista vara mycket omfattande - 158 sidor [13] . Som jämförelse kan nämnas att i Europeiska unionen är själva PPE-standarderna i stället obligatoriska.