Arbetskraftsinvandring från Ukraina - arbetskraftsinvandring av medborgare i Ukraina till länderna nära och långt utomlands .
I Ukraina har en term förefallit syfta på sådana migranter - " zarobitchani " (i ryskspråkiga media - " zarobitchane ", bokstavligen "inkomsttagare"), vilket förstås som många rysktalande och ukrainsktalande ekonomiska migranter ( gästarbetare ) från Ukraina som arbetade i Ryska federationen , i väst och i Ukrainas huvudstad - Kiev [1] under 1990-2000-talet. Används i ryskspråkiga och ukrainskspråkiga medier (främst i Ukraina ). Det totala antalet arbetskraftsinvandrare från Ukraina uppskattas till 4,5 miljoner [2] . Deras bidrag till Ukrainas ekonomi är betydande . I synnerhet skickade endast ukrainska arbetskraftsinvandrare som arbetade i EU- länderna 27 miljarder euro till Ukraina 2007 , vilket uppgick till 8 % av Ukrainas BNP [3] .
Den höga naturliga ökningen som ett resultat av den sovjetiska medicinens framsteg och den gradvisa frisläppandet av arbetskraften inom jordbruket ledde till att den rumänska befolkningen i Transcarpathia , tidigare än andra grupper under den postsovjetiska perioden, var engagerad i " zarobitchanstvo " (arbetsmigration).
Ett antal regioner i Ukraina, särskilt det mer agrara västra Ukraina , fungerade som en källa till arbetskraft även under sovjettiden . Efter Sovjetunionens kollaps var Ukrainas ekonomi , och särskilt industrin i det oberoende Ukraina, inblandade i en intensiv avindustrialisering , som till skillnad från västländer inte hade en postindustriell karaktär. I mitten av 1990-talet, trots den demografiska krisen, förblev arbetslösheten , särskilt dold arbetslöshet , hög, vilket ledde till en rekordvåg av arbetskraft eller ekonomisk emigration utomlands (främst till Ryssland, även till västländer), i mindre utsträckning - till Kiev , Odessa och andra stora städer i Ukraina. Först och främst var arbetskraftsinvandrare människor från regionerna (särskilt från västra Ukraina [4] [5] ), mestadels från små städer och byar [4] [5] . De minst aktiva (märkbart under den helt ukrainska nivån) inom extern arbetskraftsinvandring är invånare i de centrala och östra regionerna ( Dnepropetrovsk , Donetsk , Zhytomyr , Zaporozhye , Kiev , Kirovohrad , Poltava , Sumy , Charkiv , Chernihiv-regionerna och Kievs kommunfullmäktige ) [5] .
De flesta migranter från Ukraina reser illegalt in i Ryssland och västvärlden och blir därför ofta offer för den svarta marknaden : människohandel , narkotikahandel , sexturism , etc. Enligt det ukrainska centret för social forskning är de huvudsakliga anställningsområdena för ukrainska medborgare utomlands. är konstruktion, jordbruk, hushåll [4] .
Enligt den biträdande socialpolitiska ministern L. Drozdova var den genomsnittliga månadsinkomsten för en arbetskraftsinvandrare 930 US-dollar 2013, medan den i Ukraina är 380 [6] .
Ungefär tre fjärdedelar av arbetskraftsinvandrarna från Ukraina arbetar illegalt utomlands, vilket leder till kränkning av deras rättigheter, bristande efterlevnad av de standarder som fastställts både i deras hemland och i värdlandet [7] . En vanlig situation är en oregelbunden arbetsdag, bristande efterlevnad av säkerhetsföreskrifter, utförande av farligt arbete som är förenat med risk för liv och hälsa, sena och ofullständiga löneutbetalningar [7] . Migranter riskerar att utsättas för förödmjukande levnadsförhållanden eller att utsättas för människohandel. Som regel ges medicinsk hjälp till illegala migranter olagligt, det vill säga vi talar inte om normal behandling [7] . Återvändande migranter står inför problemet med att anpassa sig till det ukrainska samhället, vilket har förändrats under deras frånvaro [7] .
I allmänhet går arbetskraftsinvandrare från Ukraina som regel medvetet med på att arbeta i en spänd rytm för att tjäna så mycket pengar som möjligt [7] . Arbetskraftsinvandrare minskar tiden som ägnas åt att upprätthålla sociala band och familjeband [7] . För att minimera kostnaderna går migranter med på att leva under obekväma förhållanden, vissa tar med sig mat från Ukraina [7] .
Det finns skillnader i riktningarna för extern arbetskraftsinvandring av män och kvinnor. Arbetskraftsinvandringen till Italien, Turkiet, Japan, Grekland är till övervägande kvinnlig natur, övervägande manlig migration från Ukraina sker till Ryssland, Portugal och Tjeckien [7] .
Män är till övervägande del sysselsatta med byggnadsarbete; i Ryssland finns en ökad andel av de sysselsatta inom transport och kommunikation, i Polen - inom jordbruket. Många ukrainska sjömän arbetar på utländska fartyg [7] . Bland kvinnor som arbetar i Ryssland är de största kontingenterna sysselsatta inom handeln och tjänstesektorn, i Tjeckien - inom catering och industri (ljus och livsmedel), i Polen - inom jordbruket och som hushållsarbetare, i Italien - även hemarbetare [7] . Särskilt aktivt finns det ett utflöde av ukrainska kvinnor från de västra regionerna i landet, vilket till och med leder till brist på arbetskraft [8] . Det är inte ovanligt att kvinnor lämnar i syfte att arbeta inom området för kommersiell cirkulation av sexuella tjänster .
Kvinnors massavgång för att arbeta förvärrar avsevärt några av de sociala problemen i det ukrainska samhället. Experter noterar att med början av migrationsutflödet har problemet med socialt föräldraskap för invandrarbarn uppstått kraftigt, antalet självmord bland ungdomar har ökat och förekomsten av drogberoende (se drogberoende i Ukraina ) och alkoholism (se alkoholism i Ukraina ) bland minderåriga har ökat från 0,25 till 0,9 %. Bland flickor i åldern 15-17 år fanns en ökning av förekomsten av genitourinary system och en ökning av antalet menstruationsrubbningar från 20 till 40%. Anledningen till en sådan dyster dynamik är bristen på korrekt kontroll och omsorg för den yngre generationen i familjerna till migrantarbetare. Tillfällig avgång av föräldrar från hemmet leder ofta till att ungdomar blir föremål för manipulation av kriminella element som lockar barn på pengar, involverar dem i spel, stöld, tiggeri, etc. [8]
Arbetskraftsinvandrare från Ukraina representeras i Europa nästan uteslutande av personer i åldern 30–45 år, och den maximala nivån för deltagande i arbetskraftsinvandring observeras i åldern 40–45 år [7] . Oftare är arbetskraftsinvandrare personer med högre utbildning inom kulturområdet (musiker, dansare, skådespelare, etc.), samt yrkesinriktad och fullständig gymnasieutbildning [7] . De flesta av dem är kvinnor. Dåligt utbildade ukrainare, på grund av låga kvalifikationer, har dåliga sysselsättningsmöjligheter utomlands. Nästan tre fjärdedelar av personer med erfarenhet av arbetskraftsinvandring är inriktade på att säkra en plats utomlands och få uppehållstillstånd där [7] . I allmänhet är migranter övervägande engagerade i jobb som inte gör mycket för att förbättra deras kvalifikationer, för att skaffa sig de färdigheter som krävs för framtida produktiva aktiviteter i Ukraina [7] .
I migrationens övergripande struktur upptar intellektuell migration en relativt liten andel. Enligt den statliga statistikkommittén i Ukraina 2007 reste 6 499 forskare (med en doktorsexamen eller kandidatexamen ) utomlands för forskning, 570 personer för undervisning ; som jämförelse, samma år reste 3 914 forskare för praktik , utbildning eller avancerad utbildning [9] .
I de flesta fall skickas representanter för de exakta vetenskaperna till andra länder för vetenskaplig forskning, så enligt den statliga statistikkommittén 2007 utfördes 49,3% av sådana resor av forskare inom teknisk vetenskap , 23,1% - specialister inom metallbearbetning , produktion av maskiner och utrustning , 16,3 % - fysiker och matematiker , 2,4 % - humaniora [9] .
Den största efterfrågan på utländska universitet är undervisningsverksamheten för forskare inom samma tekniska område. År 2007 var 27 % av forskares resor från Ukraina utomlands representanter för tekniska vetenskaper, 14,6 % - pedagogiska vetenskaper, 12% - jordbruksvetenskaper , 9,3% - fysiska och matematiska vetenskaper och 8,9% - allmänna tekniska vetenskaper [9] .
Forskare från Kiev (22,5 %), Lvov (14,9 %) och Kharkov (13 %) är oftast involverade i undervisning vid utbildningsinstitutioner i andra länder [9] .
Remitteringar ( remitteringar ) från migranter från Ukraina utgör en betydande (ofta dolda) andel av Ukrainas BNP .
Gästarbetarnas bidrag till Ukrainas ekonomi uppgick till cirka 25 % av BNP 2007 (enligt Internationella organisationen för migration) [10] . Som jämförelse, i Moldavien - 46%, Tadzjikistan - 23%, i Ryssland - cirka 0,5% [10] . Enligt andra uppgifter överförde migrantarbetare under 2008 2,9 miljarder dollar till Ukraina, med 48 % av alla överföringar från Ryssland, 9 % från USA, 6,5 % från Italien, 6 % från Spanien, 3,5 % – från Storbritannien [12] ] .
Utflödet av arbetskraftsresurser hotar inte bara den demografiska situationen, utan också många sektorer av den ukrainska ekonomin. Enligt centralbanken hindrar arbetskraftsinvandring tillväxten av produktionstakten mest av allt inom bygg, industri, jordbruk, transport och kommunikationer [13] .
Enligt urvalsundersökningen om arbetskraftsinvandring, som genomfördes av Ukrainas statliga statistikkommitté i mitten av 2008, arbetade under 2005 - första halvåret 2008 1,5 miljoner invånare i Ukraina utomlands, varav nästan 1,3 miljoner var utanför Ukraina för ändamålet av arbetskraftsaktiviteten under 2007 - första halvåret 2008 [5] . Samtidigt var andelen landsbygdsbefolkning i arbetsför ålder enligt undersökningen 6,9 % [5] ; enligt uppskattningar från cheferna för byråd på landsbygden 2008 fanns det 540 tusen arbetskraftsinvandrare, vilket utgjorde 6,4 % av landsbygdsbefolkningen i arbetsför ålder [5] . En högre intensitet av arbetskraftsinvandringen av landsbygdsbefolkningen, registrerad i Ukraina som helhet, tillhandahölls på bekostnad av västra Ukraina ( Galicien , Volhynia , Transcarpathia och Bukovina ) [5] .
Den andra storskaliga studien utförd av State Statistics Service och Institute of Demography vid National Academy of Sciences of Ukraine (NASU) visade att från januari 2010 till mitten av juni 2012 var 1,2 miljoner medborgare utomlands för att tjäna pengar (3,4 % av befolkningen i åldern 15 - 70 år) [14] . Studien visade att bland arbetskraftsinvandrare finns 775 tusen män och 406 tusen kvinnor. Den största andelen migranter bland hela den vuxna befolkningen fanns i västra Ukraina - 10,8 %, i de andra fyra regionerna är deras andel 1 - 1,9 % [14] . Oftast söker invånare på landsbygden arbete utomlands [14] .
Samtidigt finns mycket högre uppskattningar i studier och press, som regel, 3 till 5 miljoner människor (och till och med 7 miljoner) [10] . Enligt International Organization for Migration arbetade således cirka 3 miljoner ukrainska medborgare utomlands 2008; medan cirka 1 miljon ukrainare arbetar i Ryssland, cirka 2 miljoner - i Polen, Tjeckien, Italien, Portugal, Ungern, Grekland, Slovakien och Vitryssland [12] . Enligt det ukrainska centret för social forskning arbetade i december 2008 cirka 4,5 miljoner ukrainska medborgare utomlands; mer än 2 miljoner av dem finns i Ryssland, cirka 1,7 miljoner finns i EU-länderna, främst i Italien , Portugal , Polen , Tjeckien och Storbritannien [4] .
Den främsta orsaken till denna skillnad i bedömningar beror på att de som lämnar är ovilja att registrera sig hos de berörda myndigheterna. Endast cirka 5 % av framtida arbetskraftsinvandrare är registrerade hos relevanta institutioner. [tio]
Traditionellt skickas huvudströmmen av arbetskraftsinvandrare från Ukraina till Ryssland [14] , även om listan över destinationer har utökats avsevärt och förändras ständigt beroende på den ekonomiska situationen i ett visst land. Enligt institutet för etnologi vid National Academy of Sciences of Ukraine och Ukrainas statliga statistiktjänst fördelades arbetskraftsinvandringen 2010-2012 enligt följande:
Från och med 2011 rankades medborgare i Ukraina på första plats bland lagliga migranter till länderna i Europeiska unionen - mer än 200 000 fick tillstånd att stanna i EU [15] .
Enligt det ukrainska centret för social forskning arbetade i december 2008 mer än 2 miljoner arbetskraftsinvandrare från Ukraina i Ryssland [4] .
Enligt Federal State Statistics Service of Russia ( Goskomstat ) för april 2008 arbetade 169 tusen medborgare i Ukraina officiellt i landet, och deras antal har ökat avsevärt under de senaste tre åren (i första hand - invånarna i Uzbekistan , i tredje plats - Tadzjikistan , som snabbt kommer ikapp Kirgizistan ). [2]
Utbildningsnivån för arbetare som kommer till Ryssland från Ukraina överstiger avsevärt den genomsnittliga statistiken för de anställda i respektive bransch: hälften av migranterna har en specialutbildning ; mer än hälften av de ukrainska byggare som arbetar i Ryssland har yrkesutbildning, vilket är mycket högre än denna siffra för dem som är anställda inom byggbranschen i Ryssland [16] . En ytterligare faktor som ökar attraktiviteten för arbetskraften från Ukraina är förmågan att välja disciplinerade arbetare och bli av med oönskade arbetare i tid. Arbetsregimen, levnadsvillkoren för tillfälligt anställda kan definieras som svåra. Grunden för arbetskraftsinvandrare till Ryssland är unga och medelålders män, främst från de östra regionerna i Ukraina (särskilt Luhansk [5] , Donetsk och Kharkov ) [16] . De huvudsakliga riktningarna för arbetskraftsinvandringen till Ryssland är Moskva och St. Petersburg [16] .
Enligt Rysslands FMS stod migranter från Ukraina i Moskva 2006 för 20 % av alla utländska arbetskraftsinvandrare, 2007 - 26 % [17] .
2013 uppgav chefen för Federal Migration Service , K. Romodanovsky , att Ryssland kunde deportera 700 000 ukrainska medborgare till sitt hemland och förbjuda dem att komma in på dess territorium under tre år [6] . Enligt honom, vid den tiden "befann sig ungefär en och en halv miljon medborgare i Ukraina på ryskt territorium. Av dessa arbetar bara 111 000 lagligt, 350 000 kom för att besöka anhöriga för att studera och få behandling. Det visar sig att mer än en miljon medborgare i Ukraina arbetar utan ordentligt pappersarbete” [6] . Eftersom problemet med illegal sysselsättning av ukrainska medborgare i Ryssland fanns tidigare, var det förvärrat förknippat med de ukrainska myndigheternas ovilja att fullt ut delta i tullunionens arbete och andra former av eurasisk integration [6] .
Det totala antalet arbetskraftsinvandrare från Ukraina i EU- länderna uppskattas (i början av 2020-talet) till 3 miljoner människor, men idag är detta troligen redan en försiktig uppskattning (endast i Italien och Polen, totalt upp till 2,5 miljoner ). Ukrainare upptar konsekvent de första platserna bland mottagare av uppehållstillstånd (tillstånd) i Polen, Slovakien, Ungern, Tjeckien, Estland, Litauen . I allmänhet lyckades ukrainare i slutet av 2019 bli den tredje största gruppen bland icke-EU-medborgare med uppehållstillstånd (1,3 miljoner människor), bara marockaner och turkar ligger före ukrainare. År 2019 fick 757 tusen ukrainare uppehållstillstånd i landet EU-länder, 87 % angav avsikten att arbeta som skäl för att lämna in dokument; Ukrainare har förstaplatsen när det gäller antalet mottagna uppehållstillstånd för 2016–2019 (senare uppgifter finns ännu inte tillgängliga). [arton]
ItalienLedaren för att gå för att arbeta i Italien är västra Ukraina : cirka 40 % av dem lämnade Lviv-regionen , cirka 10 % från Ternopil -regionen , Ivano-Frankivsk-regionen och Chernivtsi-regionen [16] . 2009 var 174 000 invandrare från Ukraina officiellt registrerade, varav 80 % var kvinnor [19] .
Uppehållstiden för migranter i Italien når i genomsnitt 5-6 år. Gästarbetare utför övervägande lågavlönat arbete som inte kräver höga kvalifikationer: de flesta tar hand om sjuka och äldre, en del jobbar som hemmafruar, tar hand om barn och ett litet antal är sysselsatta inom industri och lantbruk. Majoriteten av migranterna arbetar illegalt och förblir praktiskt taget maktlösa och oskyddade [16] .
PolenPolen öppnade inträde för ukrainska arbetare 2006, när landets jordbruk började sakna arbetskraft för säsongsarbete. Det var på förslag av departementet för bygdeliv som motsvarande lagändring antogs. Till en början fick mellan 100 000 och 200 000 personer per år arbetstillstånd, men sedan konflikten bröt ut i östra Ukraina har denna siffra skjutit i höjden. Antalet visumansökningar ökade med 200 000 varje år. Konsulära tjänstemän hade inte tid att kontrollera riktigheten av den lämnade informationen. 90 % av ukrainarna som fick en arbetsinbjudan var inte registrerade hos den statliga sjukförsäkringskassan [20] .
Antalet långtidsvisum som utfärdats till utländska medborgare som ger rätt att arbeta i Polen, från och med augusti 2019 [21] :
| stat | Antal visum |
|---|---|
| Ukraina | 596 498 |
| Belarus | 38 159 |
| Moldavien | 4 938 |
| Georgien | 4 817 |
| Ryssland | 4 102 |
Under 2018 publicerade Polens nationella revisionsverk en rapport, enligt vilken 72 % av dem som fick ett polskt arbetsvisum (visum av typ D) inte fick jobb hos de företag som utfärdade inbjudningar. Enligt rapporten handlades inbjudningarna illegalt; lämnade falska uppgifter vid erhållande av visum; många företag som utfärdade inbjudningar till ukrainare hade ingen kommersiell verksamhet alls. Under 2019 ska antalet utfärdade polska arbetsvisum ha nått 900 000 visum per år. Enligt Pavel Kazhmarchuk, professor vid fakulteten för ekonomi vid universitetet i Warszawa, arbetar ungefär en av fem ukrainare illegalt i Polen [20] .
EstlandFrån 2016 till 2018 ökade antalet utländska arbetare i Estland 10 gånger. Om det under 2016 utfärdades cirka 2 000 årliga arbetstillstånd, så fanns det redan 20 000 2018 [22] .
Utlänningar som tillfälligt vistas i Estland kan lagligt arbeta i landet genom att använda ett av tre alternativ:
- registrering av korttidsarbete på inbjudan av arbetsgivaren;
– ett tillfälligt uppehållstillstånd för arbete i upp till 5 år på inbjudan av arbetsgivaren (med möjlighet till förlängning i upp till 10 år);
- ett annat uppehållstillstånd (till exempel ett blått EU-kort ), som ger rätt att arbeta i Estland [23] .
Enligt statistikavdelningen registrerades 2019 rekordstora 32 262 korttidsarbetstillstånd i Estland, varav 24 340 tillstånd, dvs 75 %, utfärdades till medborgare i Ukraina. Med tanke på att antalet personer sysselsatta i ekonomin enligt Estlands statistikavdelning är cirka 677 300 personer, står korttidsarbetare redan för 5 % av deras antal [24] [25] .
Emigranter från Ukraina (icke EU-medborgare) som arbetar i Estland omfattas av utlänningslagen, enligt vilken korttidsanställning kan registreras i 365 dagar inom en 455-dagarsperiod. Det betyder att efter att ha arbetat i Estland i ett år måste du lämna landet i 3 månader. Under en längre period kan du anmäla dig när det gäller lärare, föreläsare, forskare, senior specialist eller nystartad anställd [20] [21] .
Personer som anländer för korttidsarbete i Estland måste registrera sig i relevanta register hos Polis- och gränsbevakningsstyrelsen och Skatteverket. När skattemyndigheterna jämförde sina siffror med polisens siffror visade det sig att den estniska staten från oktober 2018 till september 2019 förlorade minst 16,5 miljoner euro i skatt, det vill säga två av tre utländska arbetare slapp skatt [20] [21] .
År 2019 var minimilönen för en utländsk arbetstagare, som fastställdes i estnisk lag, lika med den nationella genomsnittslönen på 1 310 euro per månad [23] .
Under 2019 började den estniska yrkesinspektionen för första gången ta hänsyn till klagomål från utlänningar separat, och under 11 månader inkom 157 klagomål om utländsk arbetskraft. Detta uppgick till 6 % av alla ansökningar på totalt över en halv miljon euro. Oftast vänder sig utlänningar till Yrkesinspektionen med klagomål på vägran att betala lön med hänvisning till "äktenskap" i arbete. Det fanns också fall då en utländsk arbetare fick betalt de erforderliga 1 310 euro, men då han omedelbart var tvungen att lämna tillbaka hälften av pengarna som fick "till mat och bostad" [20] [21] .
I slutet av 2019 räknade journalister från den estniska tidningen Postimees 1 019 platsannonser som samtidigt sökte efter ukrainska arbetare i Estland. De flesta av annonserna lovade 250, och några till och med 300 arbetstimmar per månad, vilket överskrider den maximala arbetstiden som fastställts i estnisk lagstiftning med nästan två gånger. För staten innebär detta en förlust av skatter, och för arbetaren en risk för sin egen hälsa [21] [20] .
Det finns ett helt lagligt sätt som estniska företag använder: de anställer på ett polskt arbetsvisum. Det betyder att den anställde påstås officiellt arbeta för ett polskt företag som skickade honom på en affärsresa till Estland. I det här fallet kan han få en minimilön på 584 euro (för 2020) plus skattefria dagpengar, och den estniska staten förlorar mer än 600 euro per månad på varje sådan arbetare [20] [21] .
En av riktningarna för arbetsmigration för medborgare i Ukraina är intern migration, särskilt till huvudstaden i landet. Under den ekonomiska krisen 2008-2009 var de mest talrika i Kiev arbetare från närliggande regioner, såväl som regioner som drabbades mest av krisen [1] . Under första halvåret 2009 kom 1,8 tusen människor till Kiev från Chernihiv-regionen, 1,7 tusen från Charkiv-regionen och 1,6 tusen arbetare från Zhytomyr-regionen [1] . Till skillnad från invånarna i huvudstaden började besökare gå med på allt arbete för en lön på 3 tusen hryvnia och en säng på ett vandrarhem eller att bo i släpvagnar på byggarbetsplatser [1] .