Funktionell ekonomi
Den aktuella versionen av sidan har ännu inte granskats av erfarna bidragsgivare och kan skilja sig väsentligt från
versionen som granskades den 18 november 2019; kontroller kräver
2 redigeringar .
Funktionell finans är en ekonomisk teori föreslagen av Abba P. Lerner baserad på principerna om effektiv efterfrågan och chartalism . Denna teori säger att staten bör finansiera sig själv för att uppnå uttalade mål, som att tämja[ vad? ] konjunkturcykeln, uppnå full sysselsättning, säkerställa tillväxt och låg inflation.
Principer
Huvudidéerna bakom funktionell ekonomi kan sammanfattas enligt följande:
- Regeringar måste ingripa i den nationella och världsekonomin; dessa ekonomier är inte självreglerande.
- Statens huvudsakliga ekonomiska mål bör vara att säkerställa en välmående ekonomi.
- Pengar är en skapelse av staten; de måste hanteras.
- Finanspolitiken bör inriktas på utvecklingen av ekonomin, och budgeten bör förvaltas därefter, det vill säga "balansen mellan inkomster och utgifter" är inte viktig; välstånd är viktigt.
- Mängden och takten för de offentliga utgifterna bör ställas in på önskad aktivitetsnivå, och skatter bör tas ut för ekonomisk påverkan, inte för att öka intäkterna.
- Principerna för "försiktig finansiering" gäller för individer. De är meningsfulla för individer, hushåll, företag och icke-suveräna regeringar (som städer och enskilda stater i USA), men gäller inte regeringar i suveräna stater som kan ge ut pengar.
Finanspolitiska regler
Lerner postulerade att regeringens finanspolitik bör styras av tre regler:
- Regeringen måste hela tiden hålla en rimlig nivå på efterfrågan. Vid för låga utgifter och därmed alltför hög arbetslöshet måste regeringen sänka skatterna eller öka sina egna utgifter. Om det blir för mycket utgifter måste regeringen förhindra inflationen genom att minska sina egna utgifter eller genom att höja skatterna.
- Genom att låna pengar när staten vill höja räntan, och genom att låna ut pengar eller betala skulder när den vill sänka räntan, måste staten behålla den ränta som uppmuntrar till optimala investeringar.
- Om en av de två första reglerna strider mot principerna om "försiktig finansiering", eller en balanserad budget, eller begränsning av den offentliga skulden, så mycket värre för dessa principer. Den statliga tryckpressen ska trycka de pengar som kan behövas för att följa reglerna 1 och 2.
Användningshistorik
Lerners idéer användes mest aktivt under tiden efter andra världskriget, då de blev grunden för de flesta läroböcker om keynesiansk ekonomi och grunden för ekonomisk politik. Så när keynesiansk politik kom under eld i slutet av 60-talet och början av 70-talet, attackerade de flesta Lerners idé om funktionell ekonomi. Under efterkrigstiden nådde USA:s arbetslöshet en lägsta nivå på 2,9 % 1953 under Koreakriget, då inflationstakten var i genomsnitt 1,1 %.
Se även