En privat skola är en icke-statlig utbildningsinstitution för grund- eller gymnasieutbildning ( skola ), vars medel för underhållet betalas av helt eller delvis från avgifter som tas ut på elever (till skillnad från offentliga skolor , finansierade från skatter som tas ut på befolkning). Grundarna av privata skolor kan vara både privatpersoner och lokala myndigheter, religiösa organisationer, fackföreningar och ideella föreningar .
Långt före bildandet av det statliga utbildningssystemet i tsarryssland fanns det många privata skolor och högskolor. I sin rapport vid mötet med S:t Petersburgs universitet "Utbildning av Moskva Ryssland XV-XVII århundraden" noterade A. I. Sobolevsky att i Moskva under denna period, med den fullständiga frånvaron av offentliga skolor, fanns det ingen brist på små privata skolor som hjälpte dem som ville lära sig läsa och skriva. Ägarna av skolor vid den tiden var företrädare för prästerskapet. I framtiden förblev uppdelningen i offentliga och privata utbildningssystem villkorad under en tid: till exempel, enligt V. O. Klyuchevsky , behöll han med sina egna pengar munklärare som undervisade dem som ville språk, retorik, filosofi och andra vetenskaper, tsar Alexei Mikhailovichs rondell Fjodor Rtishchev [ 1] .
I slutet av 1700-talet var antalet offentliga skolor och privata internatskolor i Ryssland ungefär lika - båda var cirka 50, men förutom internatsystemet för privat utbildning fanns det tydligen andra som inte togs beaktas i officiell statistik [2] . Mellan 1804 och 1857 upplevde det privata utbildningssystemet i Ryssland en boom - antalet privata skolor och internatskolor växte från 88 till 818. Många nya privata skolor öppnades av tidigare hemlärare, handledare och guvernanter, som flyttade från ett system med privatlektioner till mer organiserade och stabila undervisningsstrukturer [3] . Bland grundarna av privata skolor fanns zemstvos , som försökte fylla bristen på statliga utbildningsinstitutioner och i slutändan försökte överföra den nya skolan till statskassan så snart som möjligt, såväl som nationella och religiösa samfund, vars mål var att överföra nationell kultur till barn. Rika adelsmän och köpmän öppnade ibland privata grundskolor för rent välgörande ändamål [4] .
Privatskolor och internatskolor öppnades både i stora provinsstäder och i länsstäder, som Atkarsk i Saratov-provinsen och Bialystok i Grodno-provinsen, och även i små städer som Propoisk i Mogilev-provinsen [5] . Konventionellt skulle alla privata skolor kunna delas in i dyra storstadsskolor och billigare, men potentiellt lägre kvalitet, provinsskolor [6] . För att hålla undervisningsnivån tillgänglig för den allmänna befolkningen, och inte bara för rika adelsmän och köpmän, ansökte många nya privata läroanstalter om statligt ekonomiskt stöd och fick det ofta; i synnerhet förlitades subventioner på de så kallade "exemplariska kvinnliga internatskolorna" i Kievs och de vitryska utbildningsdistrikten för att konkurrera med pensionat i katolska kloster och plantera rysk kultur bland adelsmännen i dessa regioner [7] . Ändå var de medel som anslogs till privata skolor mindre än de som anslagits för underhåll av statliga läroanstalter. Även lärare i privata skolor i 1:a och 2:a kategorierna fick betydligt mindre än sina motsvarigheter i den offentliga tjänsten, och skolor i den 3:e kategorin gav ofta bara förluster till grundarna [8] . Attityden till privat utbildning var blandad inte bara i professionella kretsar, utan också i samhället som helhet: L. N. Tolstoy, N. G. Chernyshevsky, i synnerhet, stödde den, och A. S. Pushkin och N. I. Lobachevsky [9] .
Det växande antalet och mångfalden av privata utbildningsinstitutioner kunde inte låta bli att kräva någon form av statlig kontroll. För första gången formaliserades privatskolornas status i Ryssland lagstiftande i "Ordern till privata internatskolor" från 1784 . Nästa lagstiftningsakt, godkänd av statsrådet 1868 , hette "Om ändring och tillägg av gällande lagar om privata skolor." Denna lag delade in privata läroanstalter i tre kategorier och innehöll en beskrivning av förfarandet för att öppna sådana institutioner, regler, skyldigheter och medborgaransvar för lärare, samt krav på innehållet i det material som presenteras. Lagen, som fortsatte att verka fram till början av 1900-talet, fick med tiden åtskilliga tillägg som gjorde den krånglig, och med tillkomsten av nya typer av utbildningsinstitutioner (i synnerhet professionella kurser och förskolor) uppstod en ny lag. År 1903 utvecklade ministerrådet "föreskrifter om privata och offentliga utbildningsinstitutioner vid departementet för offentlig utbildning." Den nya lagen förutsåg två typer av utbildningsinstitutioner - allmän utbildning och professionell ("industriell"), indelade i 5 kategorier. Separat stack ut privata universitet och institutioner för förskoleutbildning. Utvecklingen av lagen fortsatte efter det rysk-japanska kriget och den första ryska revolutionen ; framför allt uppdaterades kriterierna för utbildningskvalifikationen för lärare och rättigheterna för privata universitet utökades, vilket säkerställde utvecklingen av kvinnors högre utbildning i Ryssland, som 1908 hade tvingats bort från statliga universitet. Efter diskussioner i statsduman inkluderade antalet möjliga grundare av privata skolor lokala myndigheter, gods och kyrkoförsamlingar som uteslutits från den ursprungliga propositionen, samt undervisning på modersmålet, med förbehåll för obligatoriska studier av ryska. En ny lag kallad "Regler om privata institutioner, klasser och kurser vid ministeriet för offentlig utbildning som inte åtnjuter rättigheterna för statliga utbildningsinstitutioner" trädde i kraft först 1914, tre år före oktoberrevolutionen [10] .
Under den postsovjetiska perioden i Ryssland och andra före detta sovjetrepubliker sker ett återupplivande av privata utbildningssystem. De första privata skolorna började dyka upp redan före Sovjetunionens kollaps, i slutet av 1980-talet. Liksom i det ryska imperiets era blev grundarna av privata utbildningsinstitutioner ofta etablerade lärare som ändrade det accepterade utbildningsschemat (i detta skede det statliga) [11] .
År 2010 fanns det upp till 400 privata skolor i Ryssland, varav cirka 2/3 var i Moskva och cirka en fjärdedel i St. Petersburg ; regionerna stod för cirka 50 permanenta privata institutioner för gymnasieutbildning [12] . Två år senare fanns det 533 privata skolor verksamma i Ryssland, som betjänade en relativt liten del av kundkretsen (endast cirka 1 % av det totala antalet skolor i Ryssland) [11] . Kostnaden för utbildning i början av det andra decenniet av 2000-talet varierade, enligt olika källor, från 100 dollar [13] till 5 000 euro per månad, och skolorna i det så kallade "premiumsegmentet" gav en hel rad av ytterligare tjänster, inklusive sport- och musikträning, och ökad komfort [12] . En av de viktigaste faktorerna som bestämde utbildningspriset var skolans geografiska läge: om en utbildningsmånad i Tomsk och Novosibirsk kostade 15-17 tusen rubel, var avgiften i St. Petersburg två gånger och i Moskva tre gånger högre [14] .
Liksom i Ryssland, i Ukraina, stod privatskolorna för cirka en procent av det totala antalet skolor i landet 2011, men det finns en trend mot en minskning av andelen privat skolutbildning. Från 2008 till 2011 minskade antalet privata skolor i Ukraina från 340 till mindre än 200 på grund av den totala frånvaron av statligt stöd, vilket avbröts för privata utbildningsinstitutioner i landet 2000 [15] . Privatskolor är lika i budgeten som andra privata företag och får inga skatteförmåner - dessutom är hyran för privatskolor högre än för kaféer och restauranger [16] . Ungefär en fjärdedel av det totala antalet privata skolor i Ukraina verkar i Kiev , det finns inga privata skolor i många regionala centra [15] . Andelen privata skolor i Charkiv är relativt hög , där det finns 19 av dem (9,5 % av totalen), men i slutet av 2012 var existensen av privata ekonomiklassskolor i denna stad hotad [16] .
I Vitryssland blev uppkomsten av privata skolor också möjlig redan i slutet av sovjetperioden, efter antagandet av lagen "On Education". Vid mitten av 1990-talet fanns det 11 privata skolor som fungerade bara i Minsk [17] , men senare började deras antal minska. År 2004 stängdes privata skolor i Kobrin och Gomel , totalt 12 privata skolor drevs över hela landet [18] , och 2009 återstod endast fyra privata gymnasieskolor i Minsk. I slutet av läsåret 2008-2009 varierade utbildningskostnaderna i Minsks privata skolor från 250 till 360 euro per månad, men den höga hyran gjorde att man förväntade sig att priserna för studenter också skulle öka [17] . Enligt de uppgifter som skolorna själva rapporterat varierade antalet barn i klasserna från 7 till 14 personer [19] .
I de baltiska länderna är andelen privata skolor i utbildningsprocessen högre, även om den släpar efter den västerländska . I Litauen, där den första privata skolan efter revolutionen öppnades 1993 [20] , var andelen privata utbildningsinstitutioner i slutet av 90-talet endast cirka 1 % av det totala antalet [21] , men mellan 2005 och 2007 antalet elever i privata skolor ökade med 40% (från 2,5 till 3,5 tusen personer). Totalt 16 privata grund- och gymnasieskolor verkade i Litauen 2008 [22] . I Lettland gick redan i slutet av 1990-talet omkring 10 % av alla elever i privata skolor; under läsåret 1996-97 fanns det 12 gymnasieskolor och 13 primära privatskolor i landet, som tillhandahåller tjänster till cirka två tusen studenter [23] . Därefter sjönk dock andelen privata institutioner i utbildningssystemet, och 2011 IAOAC- rapportensom företräder Europeiska unionen , påpekade att i Lettland står privata skolor för allmän utbildning för 4,2 % av det totala antalet och yrkesskolor - 16,5 % (som jämförelse var mer än en tredjedel av de lettiska universiteten privata vid den tiden) [24] . På Estlands territorium , där kommunala skolor är förbjudna att undervisa på icke-statliga språk, har utvecklingen av privata skolor blivit en nödvändighet för den rysktalande delen av befolkningen, och 2012 fanns det mer än 60 skolor med undervisning i Ryska i landet, vars grundare var privata stiftelser [25] .
Det finns över 800 privata internatskolor i Storbritannien [26] , det totala antalet privata och fristående skolor når 2600, och antalet elever i dem var 628 tusen 2010, varav 23,3 tusen är barn till utlänningar som permanent bor utanför landet. STORBRITANNIEN. 6,5 % av eleverna i Storbritannien och 7 % av eleverna i England går i privata skolor (andelen varierade från 8 % 1964 till 5,7 % 1978) [27] och för gymnasieskolor stiger denna andel till 18 % [28] . År 2007 gick det i genomsnitt lite mer än 9 elever per lärare i en fristående skola (i statliga gymnasieskolor - 16,5 elever per lärare) [29] . Den genomsnittliga kostnaden för att studera vid en brittisk privatskola 2006 var strax under 10 000 pund; 24 % av eleverna i fristående skolor fick statliga undervisningsbidrag på totalt 286 miljoner pund [30] . År 2010 var den genomsnittliga årliga undervisningen £10 000 för dagskolor och £24 000 för internatskolor, med en tredjedel av eleverna som fick statliga subventioner [27] .
Tyskland , efter enandet av BRD och DDR , upplever ett blomstrande system för privat gymnasieutbildning. Mellan 1992 och 2008 ökade andelen elever i privata skolor i de västtyska delstaterna från 6,1 % till 7,8 % av det totala antalet elever, och i fd DDR:s territorium från 0,5 % till 6,9 %. I de högre årskurserna steg andelen elever i privata skolor till 11,1 %. Drivkraften för en kraftig ökning av andelen privata skolor i utbildningssystemet i Tyskland var de under 2001 publicerade underkända provresultaten för elever i offentliga skolor; en undersökning från 2009 visade att 54 % av tyska föräldrar skulle vilja skicka sina barn till en privat skola om de har råd [31] . Under läsåret 2007-2008 nådde antalet privata skolor i Tyskland 5 000, varav mer än 3 000 var gymnasieskolor. Varje år dyker det upp 80 till 100 nya privata skolor i landet. Läroplanen kan ändras, men måste uppfylla etablerade federala standarder. Även om kostnaden för utbildning i vissa privata skolor kan vara från 80 till 100 euro per månad, är valet av studenter på grundval av ekonomiska kriterier formellt förbjudet, och många skolor tillhandahåller stipendier till elever från mindre rika familjer [32] . Nyligen genomförda studier visar att det praktiskt taget inte finns någon skillnad i utbildningens kvalitet mellan privata och offentliga skolor i Tyskland: det finns bara en elev mindre för varje lärare i privata skolor, och de akademiska resultaten skilde sig bara inom det statistiska felet (något bättre i gymnasieskolor och något sämre i gymnasieskolan.) [31] .
I Frankrike studerar cirka 15 % av eleverna i icke-statliga skolor. Alla privata skolor är indelade i kontrakt ( fr. sous-contrat ) och icke-kontrakt ( hors-contrat ). Den huvudsakliga skillnaden mellan de två typerna är att kontraktsskolor måste följa en statligt godkänd läroplan i utbyte mot lärarlöner, medan icke kontrakterade skolor inte får statliga subventioner och är fria att forma läroplanen (med de flesta skolor i andra typen som frivilligt fokuserar på den franska skolans läroplan), och en del - till liknande program i andra länder). I sin tur är kontraktsskolor också indelade i flera kategorier beroende på graden av statlig kontroll över utbildningsprocessen: om katolska skolor i Frankrike endast får en lärarlön och endast måste följa läroplanens grundläggande principer, så kommer många gymnasieskolor att ha möjlighet att överföra övriga utgifter till staten i utbyte mot sin rätt att delta i val av lärare och pedagogiska metoder. Tack vare subventioner är utbildning i kontraktsskolor billigare än i icke-kontraktsskolor: om det under det första studieåret kostar från 400 till 4500 euro, så varierar priset i det andra från 8 till 20 tusen euro per år. Ett billigare alternativ bland avtalslösa skolor är de så kallade konfessionsskolorna ( fr. Écoles Confessionelles ), där programmet liknar staten, och en del av kostnaderna bärs av respektive religiösa samfund [33] .
I Schweiz , känt för sina elitinternatskolor , växer andelen elever i privata skolor. Således, sedan början av 2000-talet, har antalet elever i sådana skolor ökat med 40 % i kantonen Vaud och med 50 % i kantonen Genève [34] . Som ett resultat av detta studerar över 14 % av det totala antalet skolbarn i kantonen i 43 privatskolor i Genève (för Basel är denna siffra drygt 10 %, för Zürich - 6 %) [35] . Skolstorlekarna varierar stort, från 25 till 4 000 elever. Många av eleverna i privata skolor är barn till anställda i schweiziska internationella organisationer, som täcker upp till 80 % av utbildningskostnaderna. Ett system med stipendier har införts för andra studenter, vilket är viktigt på grund av de höga studieavgifterna: i den äldsta schweiziska internatskolan , Institut Le Rosey , kan ett studieår kosta 94 tusen schweizerfranc (externstudier för grundskoleelever är 44 tusen franc), i andra välkända privatskolor kan priset vara från 6 000 till 29 000 franc per år [34] .
Nederländerna är ett land där privata skolor finns tack vare offentlig finansiering. Två tredjedelar av de statligt finansierade skolorna är fristående, många av dem är anslutna till vissa religiösa samfund. I motsats till den rådande stereotypen av små elitskolor är friskolor i Nederländerna inte sämre i storlek än statliga - till exempel har College de Drystar i Gouda 3 000 elever som kommer dit från 85 grundskolor [36] .
Enligt det amerikanska utbildningsdepartementets National Center for Education Statistics fanns det hösten 2009 33 366 privata grund- och gymnasieskolor i USA, vilket tillhandahöll nästan 440 000 lärartjänster (varav 79 % var heltid) och betjänar 4 700 000 studenter. I ett antal stater ( Kalifornien , Florida , Illinois , New York , Ohio , Pennsylvania och Texas ) fanns mer än 200 000 privatskoleelever vardera. Mer än 11,5 tusen privata utbildningsinstitutioner var inte en del av någon sammanslutning av privata skolor, två tredjedelar av det totala antalet skolor och 80% av eleverna var associerade med olika religiösa samfund, 4% av skolorna erbjöd separat utbildning för pojkar och flickor. I genomsnitt fanns det 141 elever per privatskola (i genomsnitt 106 elever i grundskolan och 283 i gymnasiet), men 45 % av skolorna hade färre än 50 elever. I snitt gick det 10,7 elever per privatskollärare. 64% av privata gymnasieutexaminerade 2009 fortsatte att studera vid högskolor och universitet under hösten det året [37] .
Enligt Statistics Canada gick i slutet av 1990-talet 5,6 % av eleverna i landet (cirka 300 000 barn) i privata skolor. Det var betydligt högre än tio år tidigare, då andelen elever i privata skolor var 4,6 %. Den högsta andelen elever i privata skolor var i Quebec och British Columbia (cirka 9%), den lägsta - i Atlantprovinserna och Saskatchewan (cirka 1%) [38] .
I Australien är privata skolor indelade i katolska (de flesta tillhör ett enda system parallellt med systemet med offentliga grundskolor, men det finns också skolor etablerade av katolska klosterordnar, i synnerhet Sisters of Mercy och Congregation of Christian Bröder) och oberoende (av vilka många i sin tur tillhör religiösa samfund - anglikanska , presbyterianska , metodister ). 21% av det totala antalet elever i landet studerar i katolska skolor i Australien [39] . Andelen elever i fristående privatskolor var 13 % 2009. Staten tillhandahåller cirka 80 % av budgeten för katolska skolor i Australien och från 14 % till 70 % av budgeten för fristående skolor. Den australiska regeringens totala utgifter för privata skolor under räkenskapsåret 2010-11 förväntades vara i storleksordningen 7 miljarder A$ [40] . Statistik visar att friskoleelever uppnår bättre akademiska resultat, inklusive högskolebetyg, än folkskoleelever; effekten kvarstod för elever från familjer med samma socioekonomiska status, men hittades inte för katolska skolor [41] .
I Japan , där privatskolelärare får 50 % av sina löner från staten, vilket möjliggör lägre studieavgifter, är sektorn fortfarande relativt liten. 99 % av grundskoleeleverna och 94 % av mellanstadieeleverna studerar i offentliga skolor. Bilden är kraftigt annorlunda för seniorklasserna, där förberedelser för att komma in på universitet genomförs. Prestigen hos privata gymnasieskolor är hög, de anses vara mer konkurrenskraftiga och som ett resultat stiger andelen gymnasieelever i privata skolor till 23 % [42] .
I Indien utgör privata skolor en av huvudkomponenterna i utbildningssystemet. Under 2011 gick mer än en fjärdedel av det totala antalet elever i åldrarna 6 till 14 i privata skolor. För gymnasieelever var den privata sektorns andel upp till 60 % och för gymnasieelever upp till 63 %. På alla nivåer har andelen privatskolor ökat sedan 2006. Den snabba tillväxten av den privata sektorn under de senaste två decennierna är förknippad med framväxten av många "offentliga skolor", som inte regleras av staten och tillhandahåller tjänster till barn från fattiga familjer till låga avgifter. Den låga kostnaden för utbildning i sådana skolor uppnås på grund av minimala infrastrukturkostnader och låga löner för lärare jämfört med offentliga skolor. Enligt vissa uppskattningar studerar upp till 40 miljoner barn i indiska byar i offentliga skolor [43] . Icke-statliga utbildningsinstitutioner inkluderar också madrasor och klosterskolor [44] . Privatskolor är betydligt mer benägna att använda engelska som undervisningsspråk - detta är sant för 37 % av privata skolor och endast 5 % av offentliga skolor [45] . Studier visar på en något högre kunskapsnivå bland elever i privata skolor jämfört med offentliga skolor, även om denna nivå i båda sektorerna förblir låg, och skillnaden utjämnas till stor del med hänsyn till elevernas socioekonomiska status; men givet lägre lärarlöner för lika resultat verkar privatskolorna vara mer effektiva [46] .
Sedan 1980 - talet har Chile infört statligt stöd till privata skolor: elever i många privata skolor får stipendier från staten för att studera. Som ett resultat, i början av 2000-talet, var den offentliga och privata sektorn i det chilenska utbildningssystemet nästan lika i volym: 53 % av skolbarnen går på offentliga utbildningsinstitutioner, 34 % - privat, får statligt stöd och resten - osponsrade privata skolor. Studier visar att kunskapsnivån hos elever i offentliga och privata skolor i Chile skiljer sig lite, och dessa skillnader kan lätt förklaras av privata skolors förmåga att utvisa elever med dåliga akademiska prestationer [47] .