Ekonomiska och monetära unionen (EMU) [1] [2] är en allmän term som täcker en uppsättning program som syftar till att föra ekonomierna i Europeiska unionens medlemsstater närmare varandra i tre steg. EMU omfattar 19 länder i euroområdet och 8 länder utanför euroområdet. För att gå med i euroområdet måste ett medlemsland uppfylla vissa kriterier och befinna sig i "det tredje stadiet av EMU", i samband med vilket "tredje etappen av EMU" har blivit synonymt med själva euroområdet .
Alla medlemsländer i Europeiska unionen (EU), med undantag för Danmark, har gått med på att gå in i det "tredje etappen". För länder som vill gå med i Europeiska unionen finns det ett antal obligatoriska villkor, Köpenhamnskriterierna , som inkluderar obligatoriska krav och en deadline för deras genomförande. En viktig komponent är behovet av att under två år delta i växelkursmekanismen ( eng. ERM II ), där kandidaten måste säkerställa en fast växelkurs mot euron.
19 medlemsländer i Europeiska unionen , inklusive Lettland från 1 januari 2014 och Litauen från 1 januari 2015, gick in i "tredje etappen av EMU", det vill säga de antog euron som huvudvaluta. Danmark befinner sig i växelkursmekanismen: det har fått särskilda undantag i EU:s fördrag , vilket gör det möjligt för landet att förbli medlem i växelkursmekanismen utan skyldighet att gå in i "EMU-steg tre". Resten av medlemsländerna utanför euroområdet (Sverige, Polen, Tjeckien, Ungern, Rumänien, Bulgarien och Kroatien) kommer enligt avtalet att gå till det ”tredje stadiet” när de uppfyller alla konvergenskriterier. Tills dess fortsätter de att använda den nationella historiska valutan.
De första idéerna om den ekonomiska och monetära unionen i Europa dök upp redan innan Europeiska gemenskaperna skapades . Till exempel, redan 1929, bad Gustav Stresemann i Nationernas Förbund om införandet av en gemensam europeisk valuta [3] mot bakgrund av en växande ekonomisk splittring orsakad av bildandet av ett stort antal nya nationalstater i Europa efter Första världskriget.
Det första försöket att skapa en ekonomisk och monetär union mellan medlemmarna i Europeiska gemenskaperna gjordes på initiativ av Europeiska kommissionen , som beskrev behovet av en närmare samordning av ekonomisk politik och monetärt samarbete [4] . Stats- och regeringscheferna vid toppmötet i Haag 1969 beslutade att utarbeta en etappplan för skapandet av en ekonomisk och monetär union i slutet av 1970-talet.
I oktober 1970 presenterade en expertgrupp ledd av Luxemburgs premiärminister och finansminister Pierre Werner det första överenskomna projektet för skapandet av en ekonomisk och monetär union i tre etapper (Wernerplanen). Projektet upplevde dock allvarliga bakslag på grund av de kriser som följde av att den amerikanska dollarn inte kunde konverteras till guld i augusti 1971 (kollapsen av Bretton Woods-systemet ) och oljeprisernas uppgång 1972. Ett försök att begränsa svängningarna i europeiska valutor med hjälp av den europeiska valutaormen har misslyckats.
Diskussionen om EMU-idén återupptogs vid toppmötet i Hannover i juli 1988. Utvecklingen av en ny steg-för-steg-plan för att skapa en ekonomisk monetär union togs upp av en speciellt skapad kommitté bestående av chefer för centralbanker i 12 deltagande länder, ledd av ordföranden för Europeiska kommissionen, Jacques Delors (Delores-kommittén) [5] .
Delors-rapporten från 1989 skisserade en plan för införandet av EMU i tre etapper, som också involverade skapandet av institutioner såsom Europeiska centralbankssystemet (ECBS), som fick ensamrätten att bestämma penningpolitiken.
Genomförandet av den ekonomiska och monetära unionen skedde i tre steg:
Det diskuteras huruvida länderna i euroområdet utgör ett optimalt valutaområde. [6]
Eftersom medlemskap i euroområdet innebär en gemensam penningpolitik kan enskilda medlemsländer inte längre agera självständigt för att förhindra tryckning av pengar för att betala borgenärer och minska risken för fallissemang. På grund av problemet sjunker landets valuta bland handelspartnerna i euroområdet , exporten blir billigare, men leder i princip till en förbättrad handelsbalans , BNP-tillväxt och nominellt högre skatteintäkter. [7]
François Hollande trodde att en entydig åtstramningskurs inte kunde lösa problemet med eurokrisen och tog upp frågan om att reformera euroområdets struktur . Hårt arbete med planer på att slutföra den befintliga EMU för att rätta till ekonomiska fel och sociala kriser lade snart nyckelordet "äkta" EMU till det nya konceptet. [8] Hur som helst, det verkar vara meningslöst att korrigera Maastrichtvalutans defekta struktur genom införandet av EU:s budgetering, förvaltning av offentliga skulder och en helt integrerad bankunion. [9] Dessutom finns det en utbredd rädsla för att en förstärkning av unionens förmåga att ingripa i euroområdets medlemsländers angelägenheter och införa flexibla arbetsmarknader och löner skulle kunna utgöra ett allvarligt hot mot det europeiska samhället. [tio]