Det hemliga förfarandet är förfarandet för genomförandet av en viss åtgärd genom dess faktiska genomförande, följt av underrättelse till myndigheterna, utan användning av vissa byråkratiska förfaranden. Det är motsatsen till den tillåtande (medgivande) ordern .
Med ett hemligt system, för att öppna ett företag eller företag, är det nödvändigt att lämna in en ansökan till lämplig registreringsinstitution som anger de villkor som krävs enligt lag för denna typ av företag, ibland betala den fastställda avgiften . Enligt licenssystemet övervägs varje förenings stadga särskilt av den högsta lokala eller centrala myndigheten, ibland även i lagstiftningsordningen.
Enligt det föreskrivande förfarandet krävs inte samtycke från tredje part, inklusive statliga organ, för att bilda en juridisk person. Registreringsorganet kontrollerar endast om de ingående dokumenten överensstämmer med lagen och om det fastställda förfarandet för dess bildande iakttas.
Petrogradsovjeten av arbetar- och soldatdeputerade är ett kollegialt representativt maktorgan skapat på hemlig basis i Petrograd under februarirevolutionens första dagar och som gör anspråk på den högsta makten inte bara i Petrograd utan i hela Ryssland.