Territoriell uppdelning av Ryssland

Den aktuella versionen av sidan har ännu inte granskats av erfarna bidragsgivare och kan skilja sig väsentligt från versionen som granskades den 19 maj 2022; kontroller kräver 7 redigeringar .

I det moderna Ryssland används flera typer av territoriell indelning.

Enligt konstitutionen består Ryssland av federationens undersåtar .

Ämnen för förbundet

Enligt Ryska federationens konstitution är Ryssland en federal stat och består av 89 jämställda undersåtar i Ryska federationen (ibland bara kallade "regioner"), som är den huvudsakliga territoriella enheten som anges i konstitutionen och hänvisar till alla grenar av regeringen - både verkställande och lagstiftande och rättsliga. Listan över regioner har inte ändrats sedan den tid då RSFSR var en del av Sovjetunionen , med undantag för flera omnamn, sammanslagningar och annexioner. Men i jämförelse med RSFSR :s konstitution gjorde Ryska federationens konstitution från 1993 ändringar i statsmaktsystemet. Myndigheterna för de ingående enheterna i Ryska federationen ingår i Ryska federationens statsmaktssystem. I ämnena genomförs befogenhetsfördelningen mellan de federala myndigheterna och myndigheterna för förbundets undersåtar. Myndigheterna för federationens undersåtar har all fullheten av statsmakt på sitt territorium bortom frågorna om gemensam jurisdiktion. Parlamentets överhus - förbundsrådet  - bildas endast på regional basis från de lagstiftande och verkställande organen för ämnena.

Korrelation mellan administrativ och kommunal struktur

I Ryssland används två typer av territoriell indelning:

• administrativ-territoriell struktur - för ett ordnat genomförande av den offentliga förvaltningens funktioner (se OKATO- koder );
• kommunal enhet - för organisering av det kommunala självstyret (se OKTMO- koder ).

Det finns två huvudsakliga tillvägagångssätt för förhållandet mellan administrativ och kommunal indelning [1] :

• kombination av två typer av uppdelning - kommunernas gränser sammanfaller med gränserna för administrativa-territoriella enheter, till exempel: administrativ-territoriell uppdelning av Nizhny Novgorod-regionen ,
  • i synnerhet, förutom gränserna, sammanfaller också kategorierna av kommuner och motsvarande administrativa-territoriella enheter, till exempel: administrativ-territoriell indelning av Chelyabinsk-regionen , administrativ-territoriell indelning av Tver-regionen ,
    • det mest uttalade sammanträffandet är att kommuner och administrativt-territoriella enheter på officiell nivå har samma namn, kommuner definieras som administrativa-territoriella enheter, till exempel: administrativ-territoriell uppdelning av Voronezh- , Leningrad- och Rostov - regionerna;
• juridisk åtskillnad av två typer av indelning - gränserna för administrativa och kommunala enheter kan ändras oberoende, två kommunala distrikt eller ett kommunalt distrikt och ett stadsdistrikt kan verka inom gränserna för en administrativ region, till exempel: administrativ-territoriell indelning av Sverdlovsk region ; i Vologda-oblasten sammanfaller inte territorierna för administrativa och kommunala distrikt.

Dessutom kan ytterligare administrativa nivåer skapas i förbundets ämnen. Till exempel:

• när det gäller kommunindelning är Moskva indelat i
  • 146 territorier inom staden i en stad av federal betydelse (se lokalt självstyre i Moskva );
• Moskva är administrativt uppdelat i:
  • 12 administrativa distrikt (till exempel: nordöstra förvaltningsdistrikt) - en administrativ nivå som saknas i kommunindelningssystemet;
  • distrikt och bosättningar (som i territorium sammanfaller med kommuner);
• i Stavropol-territoriet
  • kommuner tillhör administrativa territoriella enheter (som i regionerna Voronezh, Leningrad och Rostov), ​​med hänsyn till de senaste förändringarna för 2020, dessa är stads- och kommunaldistrikt;
  • distrikt och städer med regional underordning tillhör territoriella enheter;
• i Belgorod-regionen tilldelas
  • administrativa-territoriella enheter i regionen (distrikt, städer av regional betydelse) - delar av Belgorod-regionens territorium, inom vilka territoriella organ för verkställande organ för statsmakt i Belgorod-regionen och andra statliga organ i Belgorod-regionen kan skapas , såväl som genom att ange vars gränser de federala organens funktioner utförs statliga myndigheter, inklusive fastställande av distriktsdomstolarnas jurisdiktion, matrikelindelningen av Ryska federationens territorium, platsen för fastighetsobjekt, fysiska personers bosättnings- eller vistelseort, platsen för juridiska personer;
  • kommuner (kommunala distrikt, stadsdelar);
  • administrativa-territoriella enheter i en kommunal bildning (kommunala distrikt) - delar av territoriet för en kommunal bildning, inom vilka de territoriella förvaltningsorganen för den motsvarande kommunala bildningen kan fungera i enlighet med strukturen för förvaltningen av den motsvarande kommunala bildningen.

Administrativ-territoriell struktur

Den administrativa-territoriella strukturen för Ryska federationens undersåtar fastställs av stadgarna eller konstitutionerna för Ryska federationens undersåtar, regionala lagar för Ryska federationens undersåtar och motsvarande register. I allmänhet finns det samtidigt ingen enskild modell av systemet med objekt i den administrativa territoriella strukturen, i motsats till kommuner. I allmänhet ser hierarkin ut så här.

Hierarki för den administrativa territoriella strukturen i Ryska federationen

nivå	föremål för den administrativa-territoriella strukturen	slag	kommentar
ett	regioner (ämnen) i Ryska federationen	republiker (22)	inklusive Republiken Krim
		kanter (9)
		områden (46)
		autonoma regioner (1)
		autonoma regioner (1)
		federala städer (3)	med hänsyn till staden Sevastopol
(1½)	underordnade andra regioner (ämnen) i Ryska federationen	autonoma regioner (3)
	administrativt-territoriella enheter med särskild status	distrikt (4)
2	områden		inklusive de med särskild status (2)
	städer	republikansk betydelse (underordning)
		marginalvärde (underordning)
		regional betydelse (underordning)
		distriktsvärde (underordning)
	tätortsliknande bebyggelse	marginalvärde (underordning)
		regional betydelse (underordning)
	lantliga bosättningar	regional betydelse (underordning)
	slutna administrativt-territoriella formationer
	distrikt	distrikt
		administrativa distrikt
		stadsdelar
		kommunala distrikt
	intracity distrikt, distrikt i federala städer
	städer av republikansk, regional, regional betydelse (underordning) som en del av distrikt
	tomter
3	städer, urbana administrativa-territoriella (territoriella) enheter
	tätortsliknande bebyggelse, bebyggelse administrativt-territoriella (territoriella) enheter
	landsbygdens administrativa-territoriella (territoriella) enheter
	innerstadsområden (län)
	distrikt, bosättningar i den federala staden Moskva
fyra	avräkningar

Den första nivån av den administrativa-territoriella strukturen bildas av regionerna (ämnena) i Ryska federationen - republiker, territorier, regioner, autonoma regioner, autonoma distrikt, städer av federal betydelse.

Den andra nivån bildas av distrikt (inklusive kommunala distrikt, förstås som föremål för administrativ-territoriell struktur), städer av republikansk / regional / regional / distriktsmässig betydelse (underordning) och som motsvarar denna kategori - som regel, urbana bosättningar av regional betydelse / underordning och 1 bebyggelse stadstyp i Krasnodar-territoriet, slutna administrativa-territoriella enheter (med undantag för ZATO Gorny , Zabaykalsky-territoriet), administrativa distrikt i den federala staden Moskva, intrastadsdistrikt i de federala städerna i St. Petersburg och Sevastopol, samt administrativt-territoriella enheter inom ett antal regioner som kallas distrikt (administrativa distrikt, stadsdelar, kommunala distrikt).

Den tredje nivån bildas av städer av regional betydelse (underordning) och de som motsvarar denna kategori (inklusive ingående enheter som bildas av städer), städer i sammansättningen/underordningen av andra administrativa-territoriella enheter (inklusive ingående enheter som bildas av städer), städer -typ bosättningar (inklusive ingående enheter bildade av bosättningar), landsbygdsadministrativa-territoriella (territoriella) enheter, tätorts- och landsbygdsbosättningar (kommunal bildade, meningsfulla som föremål för administrativ-territoriell struktur) och distrikt/distrikt inom städer (inklusive inomstadsområden distrikten i Moskva).

Den fjärde nivån bildas av landsbygdsbebyggelse, såväl som stadsbebyggelser som inte är administrativa-territoriella (territoriella) enheter på den andra och tredje nivån.

Okruger som administrativa-territoriella enheter med en speciell status för vissa ämnen, bildade på 2000-talet i processen för enande av regioner som ett resultat av omvandlingen av autonoma regioner , ligger på övergångsnivån från 1:a till 2:a. Autonoma okruger som är underordnade andra regioner kan också tilldelas samma nivå.

På övergångsnivån från 2:a till 3:e nivån ligger Bezhtinsky-platsen i Tsuntinsky-distriktet i Dagestan .

Städer av republikansk/regional/regional betydelse (underordning), inkluderade i distrikt, men som behåller en självständig status, samt tre städer i ZATO Aleksandrovsk , kan tilldelas samma eller tredje nivå .

I Tver-regionen är städer av regional (och distrikts) betydelse territoriella enheter på den tredje nivån inom distrikt. I republiken Komi särskiljs städer av republikansk betydelse med sina underordnade territorier (andra nivån) och städer av republikansk betydelse med angränsande territorier (tredje nivån).

Också i vissa regioner är det en underordning av bosättnings- och landsbygdsadministrativa-territoriella (territoriella) enheter till intrastadsdistrikt (okrugs). På övergångsnivån finns det antingen stadsdelar (från 2:a till 3:e) eller bosättnings- och landsbygdsenheter (från 3:a till 4:e).

Administrativ-territoriell struktur för republiker, territorier, regioner, autonoma regioner, autonoma regioner Distrikt, städer och andra enheter

Huvudobjekten för den administrativa-territoriella strukturen i republikerna, territorierna, regionerna, autonoma regionerna, autonoma regionerna i Ryska federationen, som utgör den andra nivån (den första bildas av subjekt), är:

• områden ,
• städer av republikansk / regional / regional / distrikts betydelse (underordning).

Distrikten bildades som en del av alla konstituerande enheter i Ryska federationen, med undantag av Moskva-regionen (avskaffad sedan 2019). I Stavropol-territoriet har det sedan 2016 definierats som territoriella enheter, som administrativa-territoriella - kommunala distrikt, som senast 2021 avskaffades i samband med omvandlingen till stads- och kommunaldistrikt.

Namnalternativ:

• administrativa distrikt ( Kaliningrad Oblast , Kemerovo Oblast , Novgorod Oblast , Perm Krai , Primorsky Krai , Ulyanovsk Oblast );
• aimags ( Republiken Altai );
• kozhuuns ( Tyva );
• distriktsadministrativa-territoriella formationer ( Vladimir-regionen );
• landsbygdsområden ( Altai Krai , Penza Oblast , Pskov Oblast );
• uluses ( Jakutia );

I följande regioner kallas distrikt som administrativt-territoriella enheter för kommunala distrikt:

• Amur-regionen ;
• Voronezh-regionen ;
• Leningradregionen ;
• Novosibirsk-regionen ;
• Rostov-regionen ;
• Tver-region (typ av administrativ-territoriell enhet - distrikt i regionen , officiellt namn - kommunalt distrikt );
• Tuva (tillsammans med kozhuuns ).

I Bashkortostan , enligt konstitutionen, särskiljs distrikt och ingående administrativt-territoriella enheter, i status likställt med distrikt (bestående av städer av republikansk betydelse och egentliga distrikt).

I Chelyabinsk-regionen , sedan Sovjetunionens tid, har så kallade städer med territoriella regioner särskiljts, som i deras nuvarande tillstånd inte skiljer sig från regioner. Tidigare, städer med regional underordning och deras underordnade områden.

Städer av republikansk / krai / oblast / okrug betydelse (underordning) finns i alla regioner, med undantag för Zabaikalsky Krai , och är som regel inte en del av distrikt, men i vissa regioner är detta tillåtet:

• i Basjkortostan (se ovan);
• i Belgorod-regionen ;
• i Vologda-regionen ;
• i Kamchatka-territoriet ;
• i Novosibirsk-regionen (för status, se nedan);
• i Stavropol-territoriet ;
• i Khabarovsk-territoriet ;
• i Tjetjenien ;
• i Yakutia ;
• enligt vissa rapporter, även i Novgorod-regionen (i utgåvorna av lagen om administrativ-territoriell struktur fram till 2011 var det tydligt preciserat) och Tatarstan (enligt registret, men inte lagen om administrativ-territoriell struktur) .

I republiken Komi särskiljs städer av republikansk betydelse med sina underordnade territorier (andra nivån) och städer av republikansk betydelse med angränsande territorier (tredje nivån).

I vissa regioner finns det ingen officiell beteckning på en stad av republikansk/regional/regional betydelse (underordning) :

• i republiken Altai och i Khakassia (alla städer i republikerna ingår inte i distrikten);
• i Krasnodar-territoriet (städer i denna kategori ingår inte i distrikten);
• i Amur-regionen (definierad som stadsdelar i staden, statusen för staden med regional underordning bevaras i registret);
• i Voronezh , Leningrad , Rostov- regioner (definierade som stadsdistrikt);
• i Vladimir , Ivanovo , Irkutsk , Kaluga , Kirov , Smolensk , Chelyabinsk , judiska autonoma regioner (städerna i denna kategori ingår inte i distrikten);
• i Murmansk-regionen (städer i denna kategori ingår inte i distrikten, Murmansk definieras som en stad , resten som städer med underordnade territorier );
• i Novosibirsk-regionen (4 städer definieras som stadsdelar, 3 städer som tätorter);
• i Orenburg- och Tyumen- regionerna (alla städer i regionerna ingår inte i distrikten);
• i Pskovskaya (städer i denna kategori ingår inte i distrikten, de utgör administrativa distrikt);
• i Sverdlovskaya (städer i denna kategori ingår inte i distrikten, de definieras som administrativa-territoriella enheter som är direkt en del av regionen).

I följande regioner är städer av krai/regional betydelse inte administrativa-territoriella enheter:

• i Stavropol-territoriet (territoriella enheter, bildar stadsdistrikt, 1 bildar ett kommunalt distrikt);
• i Kostroma , Kursk och Novgorod -regionerna (administrativa-territoriella enheter är inte definierade, med undantag för Starorussky-bosättningen , bildad av Staraya Russa och underordnade landsbygdsbosättningar som en del av Starorussky-distriktet );
• i Tver-regionen , tillsammans med städerna av distrikts betydelse, är de territoriella enheter av distrikt.

Dessutom, i vissa regioner, är föremålen för den administrativa-territoriella strukturen som utgör den andra nivån:

• okruger som administrativt-territoriella enheter med en speciell status , bildad på 2000-talet i processen för enande av ryska regioner som ett resultat av omvandlingen av autonoma okruger , inkluderar flera distrikt ( Komi-Permyatsky okrug är också en stad av regional betydelse);
• distrikt som administrativa-territoriella enheter med en speciell status (som en del av Krasnoyarsk-territoriet ), bildade på 2000-talet i processen för enande av ryska regioner som ett resultat av omvandlingen av autonoma okruger ;
• nationella områden ;
• stadsliknande bosättningar av regional betydelse/underordning eller motsvarande denna kategori (i Kaliningrad , Kemerovo , Moskva , Chelyabinsk- regionerna, även Sirius i Krasnodar-territoriet);
• landsbygdsbosättningar av regional betydelse (i Saratov-regionen );
• slutna administrativt-territoriella formationer (ZATOs, som regel, en oberoende typ av administrativ-territoriella enheter eller en typ av stad);
• distrikt (i Tver-regionen , inklusive de som bildas av ZATO, städer av regional och distriktsmässig betydelse; ett annat indelningsalternativ är ZATO, urban, kommunal, i enlighet med kommuner; i Krasnoyarsk-territoriet sammanfaller de inom gränserna med kommunala distrikt);
• administrativa distrikt i Pskov-regionen;
• stadsdistrikt (i Voronezh, Leningrad, Rostov-regionerna motsvarar de städer av regional betydelse/underordning, i Novosibirsk till städer och en stadsliknande bosättning av regional betydelse, och i Amur även ZATO och urbana bosättningar av regional underordning; i Stavropol-territoriet);
• kommunala distrikt (i Amur-regionen och Stavropol-territoriet).

Republikanska stadsområden i Adygea definieras som territorier .

Indelning av distrikt och städer

Distrikt och städer är som regel indelade i interna administrativa-territoriella (territoriella) enheter, som utgör den tredje nivån av underordning.

Distrikten är indelade i städer av distriktsbetydande betydelse, tätortsliknande bosättningar (eller objekt med administrativ-territoriell struktur som motsvarar städer och/eller bosättningar) och landsbygdsadministrativa-territoriella (territoriella) enheter.

Städer av republikansk/krai/regional betydelse (underordning) är indelade i distrikt eller distrikt inom städer, och stad, township och landsbygdsadministrativa-territoriella (territoriella) enheter kan också vara underordnade städer.

I vissa regioner har dock denna interna administrativa-territoriella struktur helt avskaffats.

Intradistriktsformationer avskaffas i följande regioner: Adygea , Kabardino -Balkaria , Karachay-Cherkessia , Karelen , Krim , Tatarstan , Zabaykalsky Krai , Kamchatka Krai , Perm Krai , Primorsky Krai , Stavropol Krai Oblast , I , Irkutsk oblast , Kaliningrad-regionen , Kaluga-regionen , Magadan-regionen , Saratov-regionen , Sakhalin-regionen (förutom Boshnyakovskiy landsbygdsdistrikt ), Sverdlovsk-regionen , Smolensk-regionen (men landsbygdsbebyggelsen i registret är grupperad efter deras relevans för stads- och landsbygdsbebyggelse) , Tomsk-regionen , judisk autonom oblast , Khanty-Mansi autonoma okrug , Chukotka autonoma okrug , Yamalo-Nenets autonoma okrug . I samma regioner finns inga administrativt-territoriella enheter underställda städer.

Inre distriktskommuner är inte utsedda: Ingushetien , Murmansk-regionen ( Yonsky landsbygdsområde ingår inte i registret, Pskov-regionen (administrativa bosättningar nämns, men registret saknas), Chuvashia (landsbygds- och stadsbosättningar nämns, men Register saknas).

I följande regioner samexisterar distrikt med och utan distriktsindelningar: Arkhangelsk Oblast , Krasnoyarsk Krai , samt regioner där inomdistriktsenheter avskaffas när kommunala distrikt omvandlas till urbana/kommunala okruger: Altai Krai , Kirov Oblast , Kurgan oblast .

Regioner där administrativa-territoriella enheter behålls under underordning av städer av republikansk/krai/oblast betydelse (underordning): Altai Krai , Bashkortostan , Vologda Oblast , Kemerovo Oblast , Komi , Krasnodar Krai , Mordovia , Nizhny Novgorod Oblast , Orenburg Oblast , Samara oblast , Yakutia .

Varianter av administrativt-territoriella (territoriella) enheter inom distriktet och underordnade (som en del av) städer:

• administrativa/underordnade territorier;
• volosts;
• städer av distrikts betydelse (underordning), distriktsstäder/städer;
• städer av republikansk betydelse (i republiken Komi, städer av republikansk betydelse med angränsande territorier som en del av städer av republikansk betydelse med territorier underordnade dem);
• städer av regional betydelse (i Tver-regionen);
• kommunala distrikt;
• tajt;
• distrikt / administrativa distrikt / landsbygd, bosättningsdistrikt / landsbygd, bosättning, stadsförvaltningsdistrikt;
• bosättningar / administrativa bosättningar / tätorter / landsbygdsbosättningar;
• stadsliknande bosättningar / bosättningar / arbetare, sommarstugor, resort bosättningar / råd;
• landsbygds-, bosättningsförvaltningar;
• byråd;
• landsbygdsområden;
• soums / sumons;
• landsbygdsbebyggelse (direkt inkluderad i distriktet eller staden, kan utgöra ett territorium mellan bosättningarna ).

I Dagestan utmärker sig Bezhtinsky-delen av Tsuntinsky-distriktet och förenar flera byråd och byar.

Städer är indelade i

• stadsdelar: Astrakhan, Barnaul, Bratsk, Bryansk, Vladivostok, Vladikavkaz, Vladimir, Volgograd, Grozny, Jekaterinburg, Ivanovo, Izhevsk, Kazan, Kaliningrad, Kamensk-Uralsky, Kemerovo, Kirov, Krasnoyarsk, Magniach Novalgorod, Nizh Tagnyj Novalgorod, Makil , Novokuznetsk, Novorossiysk, Novosibirsk, Norilsk, Orenburg, Orsk, Penza, Perm, Prokopyevsk, Rostov-on-Don, Ryazan, Samara, Saransk, Saratov, Smolensk, Sochi, Stavropol, Syktyvkar, Tambov, Tver, Tugliatti, Tomsk, Tomsk , Ulan-Ude, Ulyanovsk, Ufa, Khabarovsk, Cheboksary, Chelyabinsk, Chita, Yaroslavl;
• stadsdelar: Arkhangelsk, Belgorod, Irkutsk, Krasnodar, Kursk, Lipetsk, Nazran, Novosibirsk, Omsk, Orenburg, Tyumen.

Distrikt och distrikt är uteslutna från OKATO i följande städer: Voronezh, Kaluga, Kostroma, Murmansk, Simferopol, Yakutsk.

I Kalmykia är det formaliserat som en administrativ-territoriell enhet med en speciell status av City-Chess , i själva verket är det ett distrikt (mikrodistrikt) av Elista , inte i OKATO.

I följande regioner är det möjligt att underordna administrativt-territoriella enheter och/eller bosättningar i städernas underordnande till intrastadsdistrikt (distrikt): Altai-territoriet, Bashkortostan, Dagestan, Krasnodar-territoriet, Mordovia, Nizhny Novgorod-regionen, Samara-regionen , Sverdlovsk-regionen, Ulyanovsk-regionen.

Hierarki

Som regel är det omöjligt att underordna något föremål för den administrativt-territoriella enheten till ett annat föremål för den administrativt-territoriella enheten på samma nivå av underordning.

Undantag:

• distrikt i ett antal regioner, förenade i distrikt som administrativ-territoriella enheter med en speciell status ( Komi-Permyatsky-distriktet inkluderar också en stad av regional betydelse);
• några städer av republikansk/regional/regional betydelse (underordning), inkluderade i distrikten;
• administrativt-territoriella enheter underordnade städer av republikansk/regional/regional betydelse (underordning), underordnade stadsdelar (distrikt).

Respektive kommuner

Stadsdelar som föremål för den administrativa territoriella strukturen motsvarar i regel kommundistrikt , även som ett alternativ tätorter , och från 2019 till kommundistrikt . En stadsdel motsvarar en landsbygdsbebyggelse .

Städer av republikansk/regional/regional betydelse (underordning) motsvarar som regel stadsdelar, eller tätortsbebyggelse inom kommunala distrikt, kommunala distrikt eller territorier inom kommunala distrikt. Vissa städer av republikansk betydelse (underordning) motsvarar kommunala distrikt, i andra regioner (territorier och regioner) har denna korrespondens gått förlorad.

ZATO motsvarar stadsdelar.

Landsbygds- och tätortsbebyggelse motsvarar distriktsinterna administrativa-territoriella (territoriella) enheter i kommunala distrikt, men stadsdelar motsvarar vissa tätorts- och bebyggelseenheter.

I tre städer motsvarar stadsdelar inom stadsdelar som kommuner.

I allmänhet är detta korrespondensschema inte absolut, eftersom det i vissa regioner finns allvarliga diskrepanser (inkonsekvenser) i den administrativa-territoriella strukturen och organisationen av lokalt självstyre.

Administrativ-territoriell struktur för federala städer

Sedan den 1 juli 2012 har staden av federal betydelse Moskva varit uppdelad i 12 administrativa distrikt, som inkluderar 125 distrikt och 21 bosättningar. På organisationsnivån för lokalt självstyre motsvarar distrikten både inomstadsregioner (intrastadskommuner), kommundistrikt, bosättningar 19 bosättningar och 2 stadsdelar.

S: t Petersburg är uppdelat i 18 distrikt, inom vars gränser 111 stadsterritorier (intrastadskommuner) bildas - 81 kommunala distrikt, 9 städer och 21 bosättningar.

Sevastopol är uppdelat i 4 distrikt, inom vars gränser 10 territorier inom städerna (intra-stadskommuner) bildas - 9 kommunala distrikt och 1 stad.

Antalet administrativa-territoriella enheter per 1 januari 2010

Från och med den 1 januari 2010 inkluderade Ryska federationens beståndsdelar: 1868 administrativa distrikt , 579 städer med republikanska, regionala, regionala och distriktsunderordningar (totalt 1099 städer ), 328 distrikt inom städerna , 1295 bebyggelser av stadstyp [2] .

Kommunstruktur

En kommunal bildning är ett territorium där, inom ramen för den kommunala strukturen i Ryska federationens konstituerande enheter, lokalt självstyre utförs av valda organ, det finns kommunal egendom och en lokal budget. I kommuner väljs de verkställande och lagstiftande myndigheterna (i regel borgmästaren och stadsduman). Kommunal indelning tillhandahålls för skapandet av lokala självstyrande organ i dessa territorier i enlighet med grundlagen och lagstiftningen. Kommunala myndigheter ingår inte i systemet med statliga myndigheter.

Sedan maj 2019 ger Ryska federationens lagstiftning möjlighet att skapa 8 typer av kommuner: landsbygdsbebyggelse , stadsbosättning , kommunal distrikt , stadsdistrikt , intracity territorium i en stad av federal betydelse , stadsdistrikt med intracity division , intracity district , kommundistrikt . Den största kommunen i Ryssland sett till ytan är Taimyrsky Dolgano-Nenetsky kommunala distrikt , sett till befolkningen - stadsdelen i staden Novosibirsk .

Andra typer av territoriell indelning och sammanslutning av ämnen

För olika ändamål kan en bekvämare gruppering av ämnen användas, vilket dock inte påverkar andra områden där detta mål inte förverkligas. För ekonomiska och statistiska ändamål är förbundets ämnen grupperade i 12 ekonomiska regioner . Dessutom har 10 ekonomiska makrozoner identifierats (till exempel den ekonomiska zonen i Baikal-Amur Mainline i flera regioner). För landets försvarsändamål är de förenade i militärdistrikt , vars namn och sammansättning bestäms genom ett dekret från Rysslands president . För att öka effektiviteten har presidenten sedan 2000, istället för varje ämne i federationen, utsett sina auktoriserade representanter till federala distrikt , vars sammansättning bestäms genom dekret. Befullmäktigade representanter är anställda av presidentens administration , de har inga konstitutionella befogenheter. Tidszonerna i Ryssland bestäms av federal lag, endast i ett fall ingår inte federationens ämne i hela tidszonen ( Yakutia ). I enlighet med artikel 28 i vattenlagen har 20 bassängdistrikt upprättats i Ryska federationen . Den moderna postavdelningen av Ryssland introducerades 1971, och de tre första siffrorna i indexet motsvarar ett specifikt ämne för federationen.

Specialister kan också urskilja en informell territoriell indelning som inte definieras av officiella dokument. Till exempel pekar man ut tätorter och gör beräkningar inom ramen för en sådan indelning, som inte sammanfaller med de regionala och administrativa indelningarna. Till skillnad från ett antal andra länder är tätorter i Ryssland inte särskilt förvaltade av enskilda myndigheter. Till exempel, inom meteorologi eller mobilkommunikation, är det svårt att separera Moskva och Moskva-regionen på grund av geografisk närhet, trots det faktum att de jure dessa är två olika enheter.

Ekonomiska regioner

1. östsibiriska
2. Volga-Vyatka
3. Fjärran Östern
4. västsibiriska
5. Kaliningradsky
6. Volga regionen
7. Nordlig
8. Nordvästra
9. norra kaukasiska
10. Ural
11. Central Black Earth
12. Central

Makroregioner

Under 2018 utvecklade Rysslands ministerium för ekonomisk utveckling en strategi för rysslands rumsliga utveckling, där det föreslogs att införa en uppdelning i 14 makroregioner [3] [4] . I februari 2019 godkändes strategin och en uppdelning i 12 makroregioner [5] infördes , vars gränser är inskrivna inom de federala distrikten. Gränserna för fyra av dem motsvarar gränserna för ekonomiska regioner.

1. Central
2. Central Black Earth
3. Nordvästra
4. Nordlig
5. Södra makroregionen
6. norra kaukasiska
7. Volgo-Kamsky
8. Volga-Ural
9. Ural-sibiriska
10. Sydsibiriska
11. Angaro-Jenisei
12. Fjärran Östern

Militära regioner

•      Gemensamt strategiskt kommando "Nord" - högkvarter i Severomorsk ;
•      Västra militärdistriktet - högkvarter i St. Petersburg ;
•      Södra militärdistriktet - högkvarter i Rostov-on-Don ;
•      Centrala militärdistriktets högkvarter i Jekaterinburg ;
•      Östra militärdistriktets högkvarter i Khabarovsk .

Federala distrikt

Det finns för närvarande 8 federala distrikt i Ryssland:

• Centrala federala distriktet
• Södra federala distriktet
• Nordvästra federala distriktet
• Far Eastern Federal District
• Sibiriska federala distriktet
• Ural federala distriktet
• Volga federala distriktet
• Norra kaukasiska federala distriktet

Tidszoner

USZ1	MSK−1 (Kaliningrad tid)	UTC+2
MSK	MSK ( Moskvatid )	UTC+3
SAMT	MSK+1 (samaratid)	UTC+4
YEKT	MSK+2 (Yekaterinburg-tid)	UTC+5
OMST	Moskva-tid +3 (Omsk-tid)	UTC+6
KRAT	Moskva-tid +4 (Krasnoyarsk-tid)	UTC+7
IRKT	MSK+5 (Irkutsk tid)	UTC+8
YAKT	MSK+6 (Yakut-tid)	UTC+9
VLAT	MSK+7 (Vladivostok-tid)	UTC+10
MAGT	MSK+8 (Magadan-tid)	UTC+11
PETT	MSK+9 (Kamchatka-tid)	UTC+12

Standardisering och klassificerare

Internationella standardiseringsorganisationen har definierat ISO 3166-2:RU- standarden för Ryska federationens ingående enheter. UN/LOCODE innehåller poster för ett antal ryska städer.

GEOnet Names Server innehåller officiella amerikanska engelska översättningar av objektnamn från hela världen, inklusive Ryssland.

OKATO innehåller koder och namn på objekt i den administrativa-territoriella uppdelningen av de konstituerande enheterna i Ryska federationen: från distrikt och städer till intracity-distrikt, landsbygdsdistrikt (byråd) och bosättningar.

OKTMO innehåller koder och namn på kommuner i Ryska federationens ingående enheter: från kommunala distrikt och stadsdelar till landsbygds- och stadsbebyggelser, såväl som deras ingående bosättningar.

Det federala informationsadresssystemet och den ryska federationens adressklassificerare  är avdelningsklassificerare för Rysslands federala skattetjänst .

Se även

• Rysslands postavdelning
• Telefonnummerplan för Ryssland

Anteckningar

1. ↑ Kokotov A. N., Salomatkin A. S. Rysslands kommunalrätt: Lärobok. - M .: Jurist, 2005. -384 sid. Kapitel 6. Territoriella grunder
2. ↑ Territorium och administrativ-territoriell indelning av de ingående enheterna i Ryska federationen från och med den 1 januari 2010 . Hämtad 12 maj 2017. Arkiverad från originalet 8 augusti 2017. (obestämd)
3. ↑ Utkast till strategi för rumslig utveckling av Ryssland fram till 2025 (otillgänglig länk) . Hämtad 27 augusti 2018. Arkiverad från originalet 27 augusti 2018. (obestämd) 
4. ↑ Ryssland är indelat i fjorton . Hämtad 10 april 2022. Arkiverad från originalet 19 juni 2022. (obestämd)
5. ↑ Beslut av den 13 februari 2019 nr 207-r . Hämtad 10 april 2022. Arkiverad från originalet 8 april 2022. (obestämd)

Litteratur

• Salomatkin A. S. Ryska federationens administrativa och territoriella struktur (frågor om teori och praktik). M: Manuskript, 1995

Länkar

• Ekaterina Sergeevna Shugrina. Korrelation av begreppen "Kommunal enhet", "Administrativ-territoriell enhet", "Bosättning" // Tidskrift "Stadsförvaltning", nr 1 (198) / 2013, s. 30-43

Administrativ-territoriell uppdelning av ämnen i Ryska federationen
Rep.	Adygea Altai Bashkortostan Buryatia Dagestan Ingusjien Kabardino-Balkaria Kalmykia Karachay-Cherkessia karelen Komi Krim [1] Mari El Republiken Mordovia Sakha (Yakutia) Norra Ossetien Alania Tatarstan Tuva Udmurtia Khakassia Tjetjenien Chuvashia
Kanterna	Altaic Transbaikal Kamchatsky Krasnodar Krasnojarsk Permian Seaside Stavropol Khabarovsk
Område	Amurskaya Archangelsk Astrakhan Belgorodskaya Bryansk Vladimirskaya Volgogradskaya Vologda Voronezh Ivanovskaya Irkutsk Kaliningradskaya Kaluga Kemerovo Kirovskaya Kostroma Kurgan Kursk Leningradskaya Lipetsk Magadan Moskva Murmansk Nizhny Novgorod Novgorod Novosibirsk Omsk Orenburg Orlovskaya Penza Pskovskaya Rostov Ryazan Samara Saratov Sakhalin Sverdlovsk Smolensk Tambov Tverskaya Tomsk Tula Tyumenskaya Ulyanovsk Tjeljabinsk Yaroslavskaya
Städer	Moskva St. Petersburg Sevastopol [1]
En region	judisk
A. env.	Nenets [2] Khanty-Mansiysk - Ugra [3] Chukchi Yamal-Nenets [3]
↑ 1 2 Republiken Krim och Sevastopol ligger på territoriet vars anslutning till Ryssland inte har fått internationellt erkännande . ↑ En del av Archangelsk-regionen . ↑ 1 2 En del av Tyumen-regionen .

Europeiska länder : Administrativa indelningar
Oberoende stater	Österrike Azerbajdzjan 1 Albanien Andorra Armenien 1 Belarus Belgien Bulgarien Bosnien och Hercegovina Vatikanen Storbritannien Ungern Tyskland Grekland Georgien 1 Danmark Irland Island Spanien Italien Kazakstan 2 Lettland Litauen Liechtenstein Luxemburg Malta Moldavien Monaco Nederländerna Norge Polen Portugal Ryssland 2 Rumänien San Marino Nordmakedonien Serbien Slovakien Slovenien Turkiet 2 Ukraina Finland Frankrike Kroatien Montenegro tjeckiska Schweiz Sverige Estland
Beroenden	Åland guernsey Gibraltar Jersey Ö av man Färöarna Svalbard Jan Mayen
Oerkända och delvis erkända tillstånd	Abchazien 1 Kosovo Republiken Nagorno-Karabach 1 Transnistrien Sydossetien 1
1 Mestadels eller helt i Asien, beroende på var gränsen mellan Europa och Asien går . 2 Främst i Asien.

Asiatiska länder : Administrativa indelningar
Oberoende stater	Azerbajdzjan 3 Armenien 3 Afghanistan Bangladesh Bahrain Brunei Butan Östtimor Vietnam Georgien 3 Egypten 1 Israel Indien Indonesien Jordanien Irak Iran Jemen Kazakstan 2 Kambodja Qatar Cypern Kirgizistan Kina Nordkorea Republiken Korea Kuwait Laos Libanon Malaysia Maldiverna mongoliet Myanmar Nepal UAE oman Pakistan Ryssland 2 Saudiarabien Singapore Syrien Tadzjikistan Thailand Turkmenistan Turkiet 2 Uzbekistan Filippinerna Sri Lanka Japan
Beroenden	Akrotiri och Dhekelia Brittiska territoriet i Indiska oceanen Hong Kong Macau
Oerkända och delvis erkända tillstånd	Abchazien 3 Taiwan Republiken Nagorno-Karabach 3 Staten Palestina Turkiska republiken norra Cypern Sydossetien 3
1 Främst i Afrika . 2 Delvis i Europa . 3 Huvudsakligen eller helt i Asien, beroende på var gränsen mellan Europa och Asien går .