Rasizade-algoritmen är en typologisk modell som förklarar den naturliga sekvensen av fenomen i processen av avindustrialisering, utarmning, försämring och fallande levnadsstandard i stater vars välbefinnande beror på export av råvaror, när det ena oundvikligen medför det andra. Den formulerades först av den amerikanska forskaren A.Sh. Rasizade 2008 på tröskeln till den globala ekonomiska krisen och trädde i vetenskaplig cirkulation under efterföljande år för att förutsäga sekvensen av cykler av nedgång i de socioekonomiska indikatorerna för länder som exporterar olja, gas och andra mineraler.
Algoritmen beskrevs först teoretiskt av dess författare strax före den globala ekonomiska krisen 2008 i Oxfords vetenskapliga tidskrift Contemporary Review på toppen av tillväxten i världens olje- och gaspriser, när ingen förväntade sig deras förestående fall med oåterkalleliga konsekvenser för oljeexporterande länder. [1] Dessförinnan beskrevs effekten av stigande priser på exporterade mineraler, som utövades på förstärkningen av den reala växelkursen för den nationella valutan och den ekonomiska utvecklingen för deras exportörer till följd av oljeboomen, endast av teorin av den sk. " holländsk sjukdom " - en term som först användes av Londonbaserade The Economist 1977, [2] men introducerades i vetenskaplig cirkulation av den australiensiske ekonomen Max Corden 1982 och hans efterföljande verk. [3] Författaren till denna teori tog den nederländska ekonomin som modell i dess beroende av export av växande naturgas, eftersom det i ett land av denna storlek var lättare att spåra effekten av detta fenomen på hela den lokala ekonomin på ett klassiskt sätt, och sammanfattade sedan resultaten av sin studie som typologiska mönster. [fyra]
Liksom i Holland på 1970-talet hade den snabba ökningen av oljepriset på världsmarknaden i början av 2000-talet en liknande effekt i oljeproducerande länder: Ryssland, Kazakstan, Azerbajdzjan, Nigeria, Algeriet, Venezuela och Gulfstaterna. Alla insjuknade i den "holländska sjukdomen", när det helt enkelt blev olönsamt att ägna sig åt produktivt arbete i en tid då det var mer rimligt att köpa färdiga produkter från länder som Kina eller Turkiet med petrodollar in i statskassan. Som ett resultat av förstärkningen av nationella valutor och hyperinflation började dessa länder att begränsa lokal industri, jordbruk, ökad arbetslöshet och fördjupad klassskiktning med tillkomsten av en plutokrati som hade tillgång till fördelningen av det inkommande flödet av petrodollar, och en oligarki som scrollade samma petrodollar genom sina banker, handelsverksamhet, konstruktion och utförande av statliga order. [5]
Teorin om den "holländska sjukdomen" beskrev dock inte det fortsatta händelseförloppet efter att oljepriset på världsmarknaden började sjunka: vad skulle detta visa sig vara för de oljeberoende länderna efter slutet på deras olja bom? Det är precis vad som hände 2008, när oljepriset sjönk från 147 dollar per fat i mitten av året till 32 dollar i slutet av året, en minskning med 75 procent. [6] Panik och en ekonomisk kris började i exportländerna - ingen förväntade sig detta och var inte beredd på detta. Just i det ögonblicket dök en artikel av A. Rasizade upp, skriven av honom redan sommaren 2008, när oljepriset nådde sin topp och ingenting förebådade dess fall. Artikelns utseende var så lägligt att fallalgoritmen som formulerades i den plockades upp i den vetenskapliga litteraturen som "Rasizade-algoritmen" efter namnet på författaren till teorin. [7] Den sammanfattade och populariserade resultaten av hans tidigare arbete om exemplet med den kaspiska oljeboomen i början av 2000-talet. [åtta]
Liksom författaren till teorin om "nederländska sjukdomen" Corden, som tog det lilla Holland som exempel , tog Rasizade också det lilla Azerbajdzjans exempel för att illustrera processen, där mönster observerades i den renaste formen, eftersom i detta land beroendet av ekonomin på inflödet av petrodollar uttrycktes direkt utan några eller externa faktorer som korrigerade ett sådant beroende, till skillnad från till exempel Ryssland (närvaro av en mångsidig industri, jordbruk och skogsbruk, vetenskaplig och teknisk potential) eller Kazakstan (jordbruk, gruvindustri). Det fanns ingenting av detta i Azerbajdzjan: det importerar allt det behöver för petrodollar från exporten av råolja, och industrianläggningarna som ärvts från Sovjetunionen revs där som onödiga under de allra första åren av självständighet och oljeboomen som började, och prestigefyllda skyskrapor byggdes i deras ställe. Således är alla mönster som beskrivs i algoritmen på det klassiska exemplet Azerbajdzjan typologiska för länder vars välbefinnande beror på export av naturresurser. [9]
Algoritmens stigande linje liknar den holländska sjukdomsteorin, med den enda skillnaden att algoritmen inte beskriver denna process i sig, utan den naturliga sekvensen av den lokala ekonomins svar på en fri marknad på en ökning av volymen eller priset på råvaror som exporteras av landet. Denna sekvens sammanfattas enligt följande. På grund av det faktum att den exporterade råoljan i sig är en konkurrenskraftig produkt på världsmarknaden och inte behöver bearbetas i det land där den produceras, finns det inget behov av att bevara och modernisera den olönsamma lokala industrin, vars produkter är inte efterfrågade på marknaden, både globala och lokala - allt du behöver, och av bästa kvalitet, är billigare att importera för de petrodollar som tjänas in på export av råvaror. Detta leder till nedmontering av nästan all tung, lätt och större delen av livsmedelsindustrin som fanns i landet innan oljeboomen började. På platsen för de rivna fabrikerna och fabrikerna byggs lyxhotell, shopping- och nöjescentra och pompösa kontorsbyggnader som inte har något produktionsvärde. Dessutom, på grund av de billiga importerade livsmedelsprodukterna, blir den lokala jordbruksproduktionen också olönsam, och bönderna som står utan arbete rusar till storstäder där de på något sätt kan försörja sig själva. Som ett resultat växer städernas befolkning flera gånger, med alla åtföljande problem. [tio]
Som ett resultat förlorar landet sin industriella bas och en armé av arbetslösa dyker upp, varav en betydande del åker för att arbeta utomlands. Å andra sidan leder oljeboomen till uppkomsten av lokal plutokrati (tjänstemän med tillgång till petrodollar som kommer in i statskassan) och en kraftig berikning av den nationella oligarkin, som bläddrar samma petrodollar genom sina banker, detaljhandelskedjor, bygg- och statliga order. . En betydande del av de petrodollar som strömmar in i landet förskingras rent av genom korruptionsplaner och dras in till deltagarnas offshorekonton. Som ett resultat av detta ökar samhällets klassskiktning med alla följder av sociala spänningar. Samtidigt trängs stadsbefolkningen ut till städernas utkanter på grund av den massiva rivningen och byggandet av deras centra med oöverkomliga prestigefyllda nybyggnader. Byggnad och handel blir den enda typen av entreprenörsverksamhet i sådana länder som berövats oljeboomen från industrin och jordbruket, som inte kan utnyttja de inkommande miljarderna petrodollar. Storslagna konstruktioner håller på att utvecklas för i avsaknad av produktion är det ingen mening med dessa petrodollar att investera någonstans förutom konstruktion, och som ett resultat av handelsomsättningen för samma petrodollar börjar en vild inflation och sådana länder blir mycket dyra att leva i, vilket ytterligare fördjupar klyftan mellan rik och fattig. [elva]
För att undvika en social explosion börjar staten betala ut bidrag till de fattiga. Detta leder till uppkomsten av en hel klass av skikt av befolkningen som inte arbetar någonstans och inte producerar någonting, vars underhåll tar miljarder petrodollars. Ändå räcker strömmen av petrodollar som kommer in i statskassan för att föda plebs och för kapprustningen och för berikningen av plutokratin som har tillgång till denna ström, och för oligarkins superprofits, och för upprätthållandet av många tjänstemän, brottsbekämpande myndigheter och strafforgan som bevakar den befintliga byggnaden. Regeringen, istället för att etablera lokal produktion med inblandning av de arbetslösas armé, är bara engagerad i utdelningen av petrodollar för sociala förmåner, upprätthållandet av en uppsvälld byråkrati och brottsbekämpande myndigheter, storslagen konstruktion, prestigefyllda internationella evenemang, liksom som tilldelning av medel för infrastrukturprojekt, vars kostnad är många gånger högre än utländska motsvarigheter. En del av dessa anslag förskingras och sätts in på offshorekonton hos deltagarna i transaktionerna. Upp till 90 % av Azerbajdzjans statsbudget kommer till exempel från oljeexport, även om lokal statistik tillskriver en del av intäkterna skatter och tullavgifter. Faktum är att i ett land som inte producerar annat än råolja, är den ultimata källan till alla löner, skatter, intäkter, tullar och handelsvinster samma petrodollar som rullas igenom dem. [12]
Därmed blir landets välfärd naturligtvis helt beroende av mottagandet av petrodollar i statskassan, vilket är kulmen på algoritmens stigande cykel.
Som ett resultat av oljeboomen sker en naturlig systematisering av korruptionen i länder översvämmade av petrodollar, som inte har någonstans att tillämpa lagligt. Korruption, som ett ekonomiskt fenomen, utvecklas också enligt vissa regler och blir en integrerad del av den lokala ekonomin och det statliga systemet, det vill säga en viss ordning upprättas i riktningen och fördelningen av illegala kassaflöden. Till exempel, om en tjänsteman (i Azerbajdzjan) får en muta, behåller han 25 % av den för sig själv och överför resten till sina överordnade. Chefen behåller ytterligare 25 % av det mottagna beloppet och överför resten upp i kedjan och så vidare genom jobbhierarkin. Som svar blundar myndigheterna för mutor av deras underordnade och kräver till och med nya inkomster från dem, det vill säga en kedja av korruptionsalgoritmer byggs upp. I ett sådant ledningssystem finns det ett negativt urval av personal, eftersom det inte behöver ärliga arbetare. [13]
Men vad ska man göra med dessa korrupta pengar? En skuggekonomi håller på att växa fram, där miljarder petrodollar som erhållits på detta sätt roterar: regeringen är väl medveten om dess existens, men officiellt finns det inte en enda miljonär i landet som innehar offentliga ämbeten. Fakta berättar dock en annan historia: till exempel för de europeiska spelen 2015 i Baku byggdes Olympiastadion till en kostnad av mer än 600 miljoner dollar (officiellt), men ett sådant anslag fanns inte med i statsbudgeten , det vill säga stadion byggdes med okända pengar, vars ursprung staten föredrog inte gå djupt. [14] Genom outtalad överenskommelse blundar den för stöld av tjänstemän under förutsättning att stöldgodset vid enstaka tillfällen mobiliseras för statliga behov. Ungefär samma plan genomfördes med 50 miljarder dollar som spenderades för att förvandla sommarorten Sotji till staden för de olympiska vinterspelen 2014, vilket är ett absolut världsrekord för olympiskt byggande. [femton]
Detta är praxis i nästan alla oljeproducerande stater, eftersom de allra flesta av dem inte har noggrann brottsbekämpning, yttrandefrihet eller ett oberoende rättsväsende, vilket leder till laglöshet och opacitet i mottagandet och distributionen av petrodollar. Den styrande eliten, som sköter oljeexporten, får den största vinsten, som direkt stjäl och tvättar en del av intäkterna (obokförda) genom dummy offshore-bolag med förvärv av fastigheter och andra värdesaker utomlands, där den går i händelse av en regimförändring. Andra och tredje nivån av människor nära makten nöjer sig med olika korruptionsplaner för cirkulation av petrodollar genom handel, byggande och dyra projekt. Till exempel ges returer till tjänstemän för att ta emot en statlig order från det belopp som staten tilldelat för samma projekt. [16] Inlägg köps, och sedan betalar de som betalar mer än för dem med plundring i dessa tjänster. [17]
Utgivningen av lån på flera miljoner dollar av statliga banker till oligarker för fiktiva projekt sker i utbyte mot returer till bankirer och tjänstemän, som sedan skriver av dessa lån. Detta illustrerades av fallet med styrelseordföranden för den största (halvstatliga) internationella banken i Azerbajdzjan, J. Hajiyev, som lyckades stjäla från banken ett belopp motsvarande landets årliga statsbudget. [18] Tillsynsmyndigheter och statliga säkerhetsmyndigheter, under olika förevändningar, pressar ut lösensummor från lokala företagare, och brottsbekämpande myndigheter är engagerade i utpressning av små och medelstora företag. Ironiskt nog illustreras detta mönster också av fallet med samma Hajiyevs svåger, Azerbajdzjans minister för nationell säkerhet, E. Makhmudov. [19] Lokala myndigheter är också engagerade i utpressning, vilket leder till skydd av stora företag (och till och med hela sektorer av ekonomin) och monopolisering av import av tjänstemän som får regelbundna mutor för detta från sina vinster. På grund av det faktum att hela den organiserade brottslighetens nisch och funktioner är fyllda med systemisk korruption av statliga tjänstemän från topp till botten, är den klassiska maffian praktiskt taget frånvarande i Azerbajdzjan. [tjugo]
Efter en plötslig nedgång i priset på olja (gas, kol, malm och andra råvaror) eller en gradvis nedgång i volymen av deras export (som ett resultat av utarmningen av fyndigheter), aktiveras algoritmens fallande cykel. I princip är detta en kedjereaktion, där allt är sammankopplat av tusentals orsaker och effekter, som ett resultat av vilka den ena drar den andra. Det bör också noteras algoritmens spiralcykliska karaktär: efter att fallet i inflödet av petrodollar återspeglas i minskningen av statskassans intäkter och betalningar från den minskas (löner, pensioner, förmåner, anslag), köpkraften hos befolkningen minskar omedelbart och följaktligen handelns omsättning (inkomster, vinster, import) vilket leder till lägre skatteuttag. Som ett resultat får statskassan ännu mindre pengar och sänker betalningarna (löner, pensioner, förmåner) ännu mer, vilket ytterligare komprimerar konsumenternas efterfrågan och handelns omsättning, vilket ytterligare minskar skattebasen och leder till att en ny avdelning av den arbetslös, varefter nästa omgång börjar olycksbådande spiral. [21] Mer detaljerat är sekvensen av fenomen och motsvarande statliga åtgärder i den nedåtgående cykeln följande.
Det första steget i en sådan situation är devalveringen av den lokala valutan: för att bibehålla volymen av statsbudgeten denominerad i den utan att avveckla inflationen, bör man minska växelkursen för sin valuta mot dollarn så mycket att man får samma summa pengar i budgeten i utbyte mot en minskad mängd petrodollar. Med andra ord kräver genomförandet av budgeten nu en mindre mängd petrodollar, oftast med beloppet av minskningen av deras intäkter till statskassan. Samtidigt, samtidigt som budgetintäkter och utgifter hålls på samma nivå, leder devalvering till att löner, inkomster, priser och den allmänna levnadsstandarden i dollar sjunker, vilket har både positiva (billiga levnadsvanor i dollar) och negativa ( ökning av kostnaderna för import i dollar).) effekter. Som ett resultat av detta sker en minskning (i dollar) av orimliga fastighetspriser (i Baku, Moskva, Luanda, Caracas, Oslo) och en allmän justering av priser, löner, vinster och levnadsstandard i linje med landets produktivkrafter ( utan petrodollarpumpning), såväl som inskränkningen av prestigeprojekt, sänkningen av den uppblåsta statusen för stat och annan pompositet, det vill säga betalningsbalansen i ett givet land återspeglar mer exakt dess verkliga plats i hierarkin av den globala uppdelningen arbetskraft utan konstgjord infusion av petrodollar i den. [22]
Vidare, i algoritmen, börjar ett fall enligt dominoprincipen i sociala termer. Devalveringen av den lokala valutan leder till en minskning av import och handel, vilket resulterar i fallande inhemska priser (inklusive fastigheter) i dollar. De första offren för detta är butiksinnehavare som har misslyckats med att sänka sina priser - de förväntas gå i konkurs och kasta ut på gatan den första avdelningen av diskarbetare och relaterade hantverk för vilka handel var den enda inkomstkällan. Sedan kommer tjänstemännens tur: de reduceras kraftigt och hela avdelningar avskaffas. Staten, som fortsätter att spara pengar, inskränker byggandet (den andra sysselsättningssfären efter handeln) och kastar ut ytterligare en avdelning av arbetslösa på gatan. Den andra vågen av nedskärningar börjar, redan i den privata sektorn: berövas köpare, kunder och beställningar (i mötet med fattiga konsumenter och en fattig stat), mellanstora och stora företag stänger eller minskar en betydande del av sin personal, vilket ökar ytterligare antalet arbetslösa. Inte ens de internationella oljebolagen och de entreprenörer som betjänar dem kommer att kunna motstå utarmningen av reserverna eller en minskning av oljepriset: på grund av den minskade lönsamheten för oljeproduktion kastar de också lokal personal ut på gatorna, eller till och med lämna landet. [23]
Efter den första cykeln av nedskärningar, uppsägningar och avskaffningar orsakade av det minskade inflödet av petrodollar (från vilket löner, pensioner, förmåner betalades ut, statliga order gjordes, importer betalades, kapprustningen och prestigefyllda evenemang), den andra cykeln (eller spiralens spiral) börjar: konkurser i den privata sektorn, fallande vinster för oljebolag, massuppsägningar från statliga myndigheter, inskränkning av byggverksamhet, handel och tjänster leder till en minskning av skatteintäkterna till statsbudgeten, precis som en minskning vid import minskar tullarna. Den tredje cykeln (spiralens vändning) börjar: som ett resultat av det efterföljande budgetunderskottet devalverar staten ytterligare sin valuta, skär ner ännu fler anställda, skär ytterligare sociala program, konstruktion, order och allt annat som drabbar den privata sektorn ännu mer, vilket också säger upp sina anställda, ytterligare sänker skatteunderlaget, och så vidare i en nedåtgående spiral. Sedan upprepar kretsloppet sig vid en allt lägre levnadsstandard, vilket leder till sociala omvälvningar: gnället från gårdagens patriotiska medborgare växer, ideologisk jäsning, hungerkravaller, rån och andra njutningar i oroliga tider börjar. Algoritmen övergår alltså till det politiska planet. Vad det är fyllt med för den styrande regimen beror på varje enskild stat. [24]
Således ser algoritmen schematiskt ut så här: ett fall i oljeproduktion eller olje- och gaspriser > ett synkront fall i inflödet av petrodollar till statskassan > devalvering av den lokala valutan > en kollaps i statsbudgetens inkomster och utgifter i dollar villkor > en minskning av statsapparatens personal och institutioner > en minskning av befolkningens köpkraft > en sänkning av priserna på produkter, varor, tjänster och fastigheter i dollartal > minskning av import och tullar > uppsägningar i grossistledet och konkurser i den privata sektorn > krympande av skattebasen > ytterligare sänkningar av offentliga löner och sociala förmåner > massarbetslöshet och utarmning av befolkningen > växande missnöje bland folket, eliten och säkerhetsstyrkornas strukturer > regimförändringar med omfördelning av egendom > upprepning av hela cykeln fram till den givna statens slutliga fall till dess historiskt lagliga och ekonomiskt naturliga plats bland tredje världens länder. Sedan finns det en gradvis socioekonomisk och kulturpolitisk entropi (anpassning) av denna stat till tredje världens levnadsstandard, och i ett så stabilt tillstånd kan den existera i all oändlighet (som kan ses från sådana länders historia ). Detta är det sista steget i "Rasizade-algoritmen".