Dekanat är en förlegad juridisk term som i det ryska imperiet innebar lagstiftning om åtgärder för att upprätthålla säkerhet och ordning .
Vid sammanställningen av det ryska imperiets lagar utgjorde denna grupp av polislagar som normaliserade säkerhetsåtgärder den 7:e delen av koden, placerad i volymerna XIII och XIV.
Begreppet "dekanat" i betydelsen ett poliskoncept var känt i Ryssland redan på 1600-talet . Olika instruktioner som gavs till märkliga polisorgan och gå runt huvuden för att skydda staden samlades i ett och publicerades (omedelbart efter tsar Alexei Mikhailovichs kod i april 1649 ) under namnet " Instruktion om stadsdekanatet ". Denna order bestämde ordningen för dag- och nattomvägar i Moskva för att skydda staden från bränder och eventuell stöld; i spetsen för kretsen fanns tjänstemän för omvägar , fem gallerskrivare , som var skyldiga att måla väktarna, som gjorde sig skyldiga till omvägstjänst från tio yards per person och utse erforderligt antal bågskyttar att övervaka ordningen (1:a P.S.Z. 6) ).
När begreppet " polis " kom i bruk under Peter I , försvann inte ordet prost , tvärtom fortsatte det att betyda begreppet hela polismannen.
" Etablering av provinserna " av Katarina II ( 7 november 1775) under polisen innebar: skydd av prosten, god moral och ordning, övervakning av genomförandet av vad som föreskrivs i lagen och verkställande av beslut från högre regeringsämbeten. Och uyezd (Nizhniy Zemsky-domstolen ) och stadspolisen, utfärdade för ledning av "Institutionen för provinserna" , kallades direkt dekanatets stadga , eller polisen.
Den första delen av den (utgiven den 8 april 1872) bestämde i detalj stadspolisens sammansättning och gav instruktioner för dess verksamhet. De återstående, avsedda delarna av denna stadga publicerades inte.
Beträffande stadspolisens sammansättning sökte denna stadga initiera deltagandet av ett folkvalt element på samma grund som vid inrättandet av provinserna för zemstvopolisen, deltagandet av adeln och i viss mån landsbygden. invånare i ledningen av zemstvo polisen sattes. Men för städer var deltagande av offentliga krafter i polisavdelningen tillåtet i mindre skala jämfört med länet.
I varje stad, enligt dekanatets stadga, anförtroddes polisavdelningen polisrådet eller dekanatrådet . Beslutet fattades:
Under dekanatrådets jurisdiktion anförtroddes den direkta polisavdelningen till privata fogdar, kvartalsvakter med löjtnanter och polisväktare. Genom inrättandet av dekanatrådet anförtroddes alla den verkställande polisens angelägenheter åt stadspolisen, nämligen: genomförandet av lagar och beslut av regeringsställen, övervakning av prostens skydd, god moral och ordning. Detta innebar: övervakning av genomförandet av reglerna om handel, lagar om pass, kommunikationslinjer och trottoarers goda skick, övervakning av bevarandet av kyrkoprost, juridiska sällskap, förföljelse av hemliga och illegala sällskap, lagföring av förbjudna spel, tillsyn över lotterier , offentliga uppträdanden, varnande omoral.
Tillsammans med dessa poliser försågs dekanarierådet också med några rättegångar , nämligen civilrättsliga mål upp till 20 rubel, och från brottsliga, utredning av brott och förvaltning av en domstol i fall av stöld och bedrägeri nedan. 20 rubel.
Genom att anförtro så viktiga och omfattande ärenden åt dekanatets råd, gav kejsarinnan rådet en order i vilken hon ville ange för sina nya polisorgan de allmänna riktlinjer som de måste hålla, inkräkta på offentliga och privata förbindelser. Stadgan rekommenderade tre början:
Dessa moraliska principer, som lades fram som vägledning för polismyndigheterna i deras relationer till privatpersoner, ingick senare vid sammanställningen av lagbalken i lagen och fördelades i dess separata delar i form av positiva lagar. I volym X, till exempel, mellan de lagar som fastställde rättigheterna och skyldigheterna för äktenskap, placerades orden i dekanatets stadga om förhållandet mellan man och hustru. I den tredje volymen, i lagarna som bestämde arbetstagarnas plikter, placerades de anställdas egenskaper som anges i den från dekanatets stadga: sunt sinne, god vilja, etc.
Dekanatets stadga, som gav polismyndigheterna vidsträckta rättigheter i förhållande till stadsborna, bland annat rätten till frihetsberövande, arrestering, ville förhindra eventuell godtycke från polismyndigheternas sida genom följande förordning: varje morgon. , ålades privata kronofogde att till dekanatiet inkomma med anmälan om alla nattetid anhållna personer, och rådet fick före övriga mål besluta om de anhållna: utan att lämna närvaron släppa de anhållna orättvist eller för ringa förseelser samt föra de som häktats för brott eller brott till domstol.
Trots några mycket bra resolutioner bar dekanatets stadga i sig principer som under dåtidens förhållanden borde ha gett upphov till formalism och oändlig korrespondens, och belastat medborgarna med onödig inblandning och övergrepp. Förutom rena polisbeslut placerades även kriminella i dekanatets stadga. Artikeln under rubriken till förbudet räknar nämligen ut vilka handlingar som ska erkännas som straffbara (artiklarna 190-232). De flesta av dessa artiklar inkluderades senare, vid sammanställningen av koden, i "Charter for prevention and suppression of Crimes", placerad i volym XIV.
När det gäller dekanatets råd, stängda under kejsar Paul I i huvudstäderna som ett resultat av den nya institution han skapade - stadsregeringen, eller ratgauz , återställdes dekanatets råd under kejsar Alexander I , men på olika grunder i olika städer.
I S: t Petersburg tilldelades det återställda dekanatrådet, tillsammans med överpolischefen , den allmänna polisavdelningen (huvudsakligen anförtroddes generalguvernören , och förvaltningen av stadsdelar och kvarter var underställd rådet). . Sedan delades dekanatsrådet i 2 avdelningar, var och en hade en särskild ordförande, och en vän till landskapsåklagaren förordnades under rådet.
I Moskva bestod det återställda dekanatrådet, som leddes av chefspolischefen, av en polischef, stämningsmän i civil- och brottmål och två råtman .
I andra städer i administrationen återställdes inte dekanatet utan begränsades till en mindre komplex etablering av polisens närvaro. Med införandet av rättsliga institutioner och de efterföljande reformerna av den verkställande polisen erkändes existensen av dekanatadministrationen som överflödig: i St. Petersburg stängdes den 1877; Moskvaadministrationen avskaffades 1881 med införandet av en ny förordning om Moskvapolisen den 5 maj 1881.