Konventet i Bukarest

Bukarestkonventionen (konventioner för skydd av Svarta havet från förorening) är en konvention som undertecknades 1992 i Bukarest ( Rumänien ) av företrädare för Bulgarien , Georgien , Ryssland (ratificerade konventionen den 12 augusti 1993 genom dekret från Högsta rådet av Ryska federationen nr 5614-1 "Om ratificeringskonventionen för skydd av Svarta havet från förorening", Den 2 december 1993 utfärdade Ryska federationens regering dekret nr 1254 "Om åtgärder för att organisera genomförandet av Konventionen om skydd av Svarta havet från förorening" [1] ), Turkiet , Rumänien och Ukraina . Bukarestkonventionen trädde i kraft den 15 januari 1994. Fördraget definierar dessa staters skyldigheter när det gäller att minska och kontrollera föroreningarna av Svarta havet , samt att övervaka och bedöma dem för att skydda den marina miljön [2] . Särskilda åtgärder ingår i tre protokoll som är en integrerad del av konventionen: protokollet om skydd av den marina miljön i Svarta havet från förorening från kustkällor; Protokoll om samarbete för att bekämpa förorening av den marina miljön i Svarta havet med olja och andra skadliga ämnen i nödsituationer; Protokoll om skydd av den marina miljön i Svarta havet från förorening från utsläpp [3] . År 2002 undertecknade parterna i konventionen protokollet om bevarande av den biologiska mångfalden och landskapen i Svarta havet, inklusive "listan över arter som är viktiga för Svarta havet" [4] .

Huvudbestämmelserna i konventionen

Parterna i konventionen enades om att vidta alla nödvändiga åtgärder för att förebygga, minska och bekämpa förorening av Svarta havets marina miljö. Konventionen omfattar föroreningar:

• från fartyg;
• orsakad av dumpning (avsiktligt avlägsnande av avfall eller annat material från fartyg eller flygplan, eller själva fartygen och flygplanen);
• från landbaserade källor;
• orsakad av eller relaterad till aktiviteter på kontinentalsockeln , inklusive utforskning och exploatering av kontinentalsockelns naturresurser ;
• olja och andra skadliga ämnen i nödsituationer ;
• från eller genom atmosfären ;
• som ett resultat av gränsöverskridande förflyttning av farligt avfall ;
• från alla källor till farliga ämnen och material som anges i bilagan till konventionen (artiklarna VI-XIV) [5] .

Samtidigt ägnas särskild uppmärksamhet åt att inte skada livet i havet och levande resurser, i synnerhet genom att ändra deras livsmiljö och störa fisket och annan legitim användning av Svarta havet (artikel XIII) [6] .

Konventionen föreskriver samarbete inom vetenskaplig forskning som syftar till att utveckla sätt och metoder för att bedöma arten och omfattningen av föroreningar och dess inverkan på det ekologiska systemet i vattenpelaren och sedimenten , identifiera förorenade områden, studera och bedöma faror och utveckla åtgärder för att eliminera dem. ; i synnerhet alternativa metoder för behandling, avlägsnande, eliminering eller användning av skadliga ämnen [6] . Deltagarna är också överens om utvecklingen av övervakningsprogram som omfattar alla föroreningskällor, samt inrättandet av ett system för övervakning av föroreningar för Svarta havet (artikel XV) [6] .

För att uppnå konventionens mål inrättar deltagarna en kommission för skydd av den marina miljön i Svarta havet från föroreningar (Svartahavskommissionen), bestående av representanter för alla konventionsstater och som sammanträder minst en gång om året, och stödja kommissionen med sekretariatet. Konventionen definierar kommissionens uppgifter och förfarandet för att sammankalla deltagarnas möten (artiklarna XVII–XIX) [6] .

Relaterade händelser

• En årlig kongress hålls på Svartahavsdagen (31 oktober-2 november) med deltagande av vetenskapsmän och politiker som representerar dessa stater [7] .
• 2008 krävde det georgiska miljöskyddsministeriet att Ryssland skulle uteslutas från Bukarestkonventionen. Minister Irakli Gvaladze skickade ett motsvarande brev till sekretariatets styrelse, som hänvisar till ryska krigsfartyg som störtats utanför Georgiens kust.

"Ryssland tillfogade Georgien enorm skada, den ryska militären sprängde hamnen i Poti och fartygen som låg till havs. Därefter rann en enorm mängd bränsle ut i vattnet, vilket ledde till förorening av Svarta havet."

• Den 10 februari 2009 hölls ett arbetsmöte i Bryssel (Belgien) mellan företrädare för Rysslands naturresursministerium (Vladimir Ivlev) och företrädare för generaldirektoratet för miljö vid Europeiska gemenskapernas kommission (Soledad Blanco) , som diskuterade utarbetandet av ett nytt strategiskt avtal mellan Ryssland och EU , samverkan mellan parterna inom ramen för internationella konventioner och organisationer, särskilt Bukarestkonventionen [8] .
• Representanter för det ryska ministeriet för naturresurser (Vladimir Ivlev) deltog i det fjärde mötet i arbetsgruppen för vatten- och havsfrågor som en del av miljödialogen mellan Ryssland och EU i Bryssel (Belgien), där EU:s initiativ att gå med i konventionen övervägdes. Som ett resultat av mötet enades parterna om att i Moskva under fjärde kvartalet 2012 hålla ett möte med EU-experter, sekretariaten för konventionen om skydd av den marina miljön i Östersjöområdet och Bukarestkonventionen. som intresserade ryska avdelningar att diskutera alla aspekter av EU:s anslutning till Bukarestkonventionen [9] .

Svartahavskommissionen (kommissionen för skydd av den marina miljön i Svarta havet från föroreningar)

Svartahavskommissionen (kommissionen för skydd av svarta havets marina miljö från föroreningar) är en kommission för skydd av Svarta havet från föroreningar. Tillsammans med sitt ständiga sekretariat är det ett mellanstatligt organ för genomförandet av konventionen för skydd av Svarta havet från förorening (Bukarestkonventionen), dess protokoll och den strategiska handlingsplanen för återställande och skydd av Svarta havet. Expert- och informationsstöd till kommissionen och dess ständiga sekretariat tillhandahålls av rådgivande grupper inom följande verksamhetsområden:

• problem med ekologisk säkerhet vid navigering;
• övervakning och bedömning av föroreningar;
• föroreningskontroll från landbaserade källor;
• utveckling av en enhetlig metod för integrerad förvaltning av kustzonen;
• bevarande av biologisk mångfald;
• miljöaspekter av reglering av fiske och utvinning av andra marina bioresurser.

Under kommissionens ledning bedrivs verksamheten vid sju regionala aktivitetscentra för Svarta havet, organiserade på grundval av specialiserade nationella institutioner [10] . Ordförandeskapet i kommissionen utförs enligt principen om rotation i ordningen med det engelska alfabetet.

Händelser

• 22:a sessionen, 19-21 januari 2010, Istanbul ( Turkiet ). Under evenemanget övervägdes resultatet av Svartahavskommissionens ministermöte, som ägde rum i april 2009 i Sofia (Bulgarien). Deltagarna diskuterade parternas genomförande av protokollet om förebyggande av förorening från Svarta havet från landbaserade källor och landbaserade aktiviteter. Kommissionens ständiga sekretariat rapporterade om utarbetandet av ett utkast till rättsligt bindande dokument om fisket i Svarta havet. Sessionen deltog av en delegation från Rysslands ministerium för naturresurser [11] .
• 28:e sessionen, 2012, Istanbul (Turkiet). Under sessionen övervägdes ett brett spektrum av frågor relaterade till genomförandet av bestämmelserna i Bukarestkonventionen, samt utarbetandet av rapporten "Om tillståndet för den marina miljön i Svarta havet". Verksamhetsrapporter för 2011-2012 hördes. sex rådgivande grupper från Svartahavskommissionen. Sessionen deltog av en delegation från det ryska ministeriet för naturresurser. Deltagarna fick information om South Streams gasledningsprojekt [12] .
• Under 2010 utarbetade kommissionen en rapport som fokuserade på fyra områden: fred och säkerhet, ekonomisk utveckling och välstånd, demokratiska institutioner och gott styre samt regionalt samarbete. För att göra rapporten heltäckande lyssnades på alla berörda parter, inklusive civilsamhället. Kommissionen har hållit möten i Moskva , Istanbul och Berlin och dess medlemmar har också bedrivit forskning och skrivit fyra strategiska rapporter för att få ett bredare perspektiv på den möjliga framtiden. Som ett resultat kom kommissionen till insikten att regionens framtid ligger i ytterligare demokratisering och ekonomisk integration med resten av världen. Det kommer också att kräva att säkerhetsprofilen höjs, den politiska stabiliteten stärks, att man gör ihärdiga ansträngningar för att lösa utdragna konflikter och att man avstår från att använda våld för att lösa dem. Policyrekommendationer ges sedan till alla intressenter [13] .

Anteckningar

1. ↑ Svar från webbplatsen för ministeriet för naturresurser och ekologi i Ryska federationen  (otillgänglig länk)
2. ↑ Bucharest Convention . Hämtad 24 juni 2014. Arkiverad från originalet 4 mars 2016. (obestämd)
3. ↑ Mokk A., Mikhova I.V. Rättslig reglering av internationellt samarbete mellan Svartahavsstaterna inom området för skydd av havsmiljön. Sumi: SumDU, 2006, s. 98-104.
4. ↑ Ukrainas röda bok . Hämtad 24 juni 2014. Arkiverad från originalet 5 mars 2016. (obestämd)
5. ↑ Konvention för skydd av Svarta havet från förorening [1] Arkiverad 4 mars 2016 på Wayback Machine
6. ↑ 1 2 3 4 Ibid.
7. ↑ Svartahavskommissionen blev intresserad av uppfinningen av universitetsbiokemister . Hämtad 24 juni 2014. Arkiverad från originalet 10 januari 2012. (obestämd)
8. ↑ Möte med företrädare för Ryssland och EU om utarbetandet av ett nytt strategiskt fördrag, som Bukarestkonventionen skulle vara en del av (otillgänglig länk) . Hämtad 24 juni 2014. Arkiverad från originalet 1 december 2017. (obestämd) 
9. ↑ Möte om EU:s initiativ för anslutning till konventionen . Hämtad 24 juni 2014. Arkiverad från originalet 4 mars 2016. (obestämd)
10. ↑ Svarta havets kommission . Hämtad 25 juni 2014. Arkiverad från originalet 1 december 2017. (obestämd)
11. ↑ Möte i Istanbul, 2010 . Hämtad 25 juni 2014. Arkiverad från originalet 5 mars 2016. (obestämd)
12. ↑ Möte i Istanbul, 2012 (otillgänglig länk) . Hämtad 25 juni 2014. Arkiverad från originalet 1 december 2017. (obestämd) 
13. ↑ Svartahavsregionen: horisont 2020. Rapport från kommissionen för Svarta havet  (otillgänglig länk)

Länkar

• Kommissionens officiella webbplats Arkiverad 12 juli 2014 på Wayback Machine
• Rapport om händelser tillägnade kongressen Arkiverad 28 mars 2016 på Wayback Machine
• Fullständig text av konventionen Arkiverad 4 mars 2016 på Wayback Machine

Litteratur

• Bekyashev K.A., L.P. Anufrieva, Ustinov. Internationell offentlig rätt: lärobok. M. : TK Velby, Prospekt Publishing House. 2005
• V. A. Sokirkin, V. S. Shitarev. Internationell sjörätt. Del 6. Internationell sjömiljörätt. M., förlag för det ryska folkets vänskapsuniversitet. 2009

Se även

• ACCOBAMS
• Helsingforskonventionen
• Ramkonvention för skydd av den marina miljön i Kaspiska havet