Tillbakadragandet av ryska trupper från Lettland är processen för demilitarisering av Republiken Lettlands territorium, som har återställt statens självständighet , som inleddes vid samtalen mellan Ryska federationens president Boris Jeltsin och ordföranden för Republiken Lettlands högsta råd. Anatoly Gorbunov den 27 december 1991 och avslutades den 31 augusti 1994. Republiken Lettland lämnades med all fastighet som användes av den sovjetiska armén, inklusive Skrunda-radarstationen , Center for Tracking Space Objects ( GRU underrättelsecenter ) i Ventspils och ubåtsbasen i Liepaja. Ryska federationens militära pensionärer och deras familjemedlemmar som bodde i Lettland fick rätten att stanna i Lettland (som regel i status av icke-medborgare ) [1] ; de flesta av den reguljära militära personalen tvingades återvända till Ryssland.
Högsta sovjeten i den lettiska SSR , som valdes den 18 mars 1990 i de allmänna valen , antog deklarationen om återupprättandet av Lettlands självständighet den 4 maj 1990 med en majoritet av rösterna . Den hävdade att beslutet om Lettlands inträde i Sovjetunionen, som fattades den 21 juli 1940 , fattades på grundval av ett olagligt hemligt protokoll till Molotov-Ribbentrop-pakten . Deklarationen återställde giltigheten av den lettiska konstitutionen från 1922, men fram till antagandet av dess nya version fortsatte lagen i den lettiska SSR att fungera. Medborgare i Republiken Lettland garanterades sociala, ekonomiska, kulturella och politiska rättigheter i enlighet med internationell rätt.
Efter misslyckandet med August Putsch i Moskva antog den högsta sovjeten i den lettiska SSR den konstitutionella lagen om Lettlands utträde från Sovjetunionen. En delegation bestående av Anatolij Gorbunov , Yanis Dinevich, Oyar Kekhris, Ilmar Bisher och Vladlen Dozortsev åkte till Moskva för att träffa Rysslands president Boris Jeltsin . Vid ett möte som anordnades den 24 augusti 1991 av chefen för den lettiska SSR:s befullmäktigade representation i Moskva, Janis Peters , gjorde Anatolij Gorbunov två förfrågningar: att ersätta befälhavaren för det baltiska militärdistriktet , general F. Kuzmin , som öppet stödde den statliga nödkommittén och drog tillbaka trupper till Rigas gator, och drog tillbaka Riga OMON från Lettland . Jeltsin beviljade båda förfrågningarna omedelbart under mötet: han gav order till befälhavaren för Leningrads militärdistrikt så att hans V.I.ställföreträdare, General
Sedan överlämnade Jeltsin, oväntat för den lettiska delegationen, henne dekretet från presidenten för RSFSR "Om erkännande av Republiken Lettlands statliga självständighet", undertecknat i hennes närvaro den 24 augusti 1991. ”Det enda som orsakade ett speciellt samtal var den ryska stämningen i Lettland ... Jag förklarade: 87,56 % av befolkningen deltog i undersökningen innan deklarationen antogs . 73,68 % var för självständighet. Trots att det finns 52% av letterna i Lettland. Jeltsin sa tydligt: ”Ja, förolämpa inte ryssarna. Du har många av dem ... "Gorbunov lovade ," mindes V. Dozortsev om samtalet i Kreml [2] .
I november 1991, genom dekret av Sovjetunionens president Mikhail Gorbatjov, omvandlades Baltic Military District, i samband med erkännandet av Litauens, Lettlands och Estlands självständighet, till den nordvästra gruppen av styrkor [3] . av vars enheter sedermera upplöstes.
Den 27 december 1991 hölls ett möte i Kreml mellan Ryska federationens president B.N. Jeltsin och ordföranden för Lettlands högsta råd A.V. Gorbunov, där den ryska ledaren sade att den 60 000 man starka gruppen av den sovjetiska armén , som blev rysk , kunde dras tillbaka inom 7 år, och startade denna process 1995 efter att trupperna helt drogs tillbaka från Tyskland [3] . Detta gjorde det möjligt att lugnt förbereda nya utplaceringsplatser för militären, för att lösa frågan om socialt skydd och militära pensionärers rättigheter, av vilka det fanns cirka 100 tusen människor med sina familjer. Ryssland hade för avsikt att behålla uthyrningen av tre strategiska anläggningar: en radarstation för tidig varning för missiler i Skrunda , ett rymdspårningscenter (GRU underrättelsecenter) i Irbene och en ubåtsbas i Liepaja. De direktiv som Jeltsin undertecknade för den statliga förhandlingsdelegationen satte också uppgiften att skydda den rysktalande befolkningens rättigheter [1] .
Ryssland ställde inga ekonomiska villkor för de baltiska republikerna, medan Tyskland, när de drog tillbaka trupperna, åtog sig skyldigheter att bygga bostäder och infrastruktur för militären på nya platser, och säkerställa transport av egendom till nya tjänstgöringsstationer [3] .
Genom beslut av Republiken Lettlands ministerråd den 10 juni 1992 inrättades byrån för kontroll över tillbakadragandet av trupper, som rapporterade till en särskild statsminister [4] . Dess huvudsakliga uppgifter var att säkerställa en enhetlig redovisning av den överförda militära egendomen, dess bedömning och acceptans, bedömning av de orsakade miljöskadorna, kostnaderna för tjänster som tillhandahålls av Republiken Lettland för tillhandahållande av militära kontingenter och deras utsändning till platserna där ny utplacering.
1992 skapades ett samrådsforum, som tillsammans med Polen, Slovakien, Bulgarien och Rumänien också inkluderade de baltiska republikerna , som fick status som stater som inte tillhörde det forna Sovjetunionen, utan i Central- och Östeuropa [5] .
Den statliga ryska delegationen för förhandlingar med Lettland skapades genom Jeltsins dekret 1992. Biträdande utrikesminister Fjodor Shelov-Kovedyaev , assistent till statsdumans vice Galina Starovoitova , som aldrig tidigare hade arbetat på det diplomatiska området, skickades för att representera henne. I den allra första förhandlingsrundan meddelade Shelov-Kovedyaev att all egendom fanns kvar i Lettland, vilket gjorde ett undantag för Gosteleradio Rest House i Jurmala. Han lovades att uppfylla denna önskan, men senare gjordes detta inte [1] .
Sedan, under påtryckningar från USA, som gjorde tillbakadragandet av trupperna beroende av deras ekonomiska stöd, och på insisterande av utrikesminister A. Kozyrev, tillkännagav Jeltsin en minskning av utträdesperioden i 5 år och den omedelbara starten av denna process. Chefen för den ryska delegationen , S. S. Zotov, försökte i utbyte mot en så betydande minskning av mandatperioden att uppnå en lösning på frågan om statusen för den rysktalande befolkningen och rapporterade detta till både ministern och presidenten. Jeltsin godkände till en början detta tillvägagångssätt, men två veckor senare meddelade Kozyrev att "det inte finns något samband mellan tillbakadragandet av trupper och den rysktalande befolkningens rättigheter".
Vid nästa förhandlingsrunda i september 1992 tog Zotov upp frågan om ett paketavtal som skulle skydda militära pensionärers rättigheter och säkra Rysslands rätt att hyra strategiska anläggningar som skulle stå kvar till dess förfogande efter truppernas tillbakadragande. Som svar antog det lettiska parlamentet ett ensidigt beslut om att tillbakadragandet av trupperna skulle genomföras enligt den tidsplan som utarbetats av parlamentet och den lettiska regeringen [1] .
Förhandlingar om tillbakadragande av trupper från Lettland visade sig vara de svåraste och krävde 13 omgångar, som slutade med undertecknandet av ett mellanstatligt avtal först den 30 april 1994 [6] . Saeima antog den relevanta ratificeringslagen den 24 november 1994. Under påtryckningar från väst övergav Ryska federationen nästan helt de krav som ställdes på strategiska anläggningar och lämnade endast Skrunda radarstation kvar under en kort tid och på betalda hyresvillkor [3] .
Det totala antalet av den nordvästra gruppen av styrkor 1992 var 250 tusen personer, varav 95 tusen var mellan- och högre befälspersonal. Gruppen bestod av tre divisioner - en i varje republik, den 11:e gardes kombinerade vapenarmé stationerad i Kaliningrad-regionen, den 15:e luftarmén och en distriktsuppsättning formationer och enheter av militära grenar och tjänster.
Mer än 1 000 militära enheter och omkring 600 militära anläggningar fanns på den lettiska SSR:s territorium [5] . Flottan var baserad i alla större hamnar, 22 flygfält byggdes för flyg och 12 ballistiska missiler för kärnvapenkrig [7] .
Under förhandlingarna krävde den lettiska delegationen att radarstationen skulle bevakas av den lettiska militären och genomföra ett pass på grundval av dokument utfärdade av republiken. Hon uppgav också att allt importerat material måste vara föremål för tullkontroll, den ryska militären måste tillhandahålla en inventering av alla vapen, inklusive antalet officerares pistoler. Lettland krävde också möjligheten att utföra inspektioner när som helst på dygnet. Chefen för den ryska delegationen, ambassadör S. S. Zotov , gick inte bara med på dessa villkor, utan föreslog också att nivån på inspektionen skulle höjas till rådet för säkerhet och samarbete i Europa . Dessa inspektioner utförs enligt reglerna, med förvarning och på grundval av konsensus - den ryska sidan kunde blockera vad den inte gillade. Därmed kunde man komma överens om att radarstationen är i drift till den 31 augusti 1998, varefter två år ges för nedmontering. Motsvarande dokument paraferades av statsdelegationscheferna den 16 mars 1994.
Sedan fick ambassadör Zotov amerikanerna att betala för nedmonteringen av den ofärdiga 10-våningsbyggnaden i Skrunda, som skulle vara klar vid besöket av USA:s president Bill Clinton i juni 1994. De tilldelade 10 miljoner dollar för detta.
Istället för de 400 miljoner dollar per år som Lettland krävde för användningen av tomten i Skrunda, erbjöd Zotov 2 och sedan 4 miljoner dollar och gick med på att höja beloppet till 5 miljoner dollar [1] .
Ryska federationens militära pensionärer och deras familjemedlemmar som bodde i Lettland den 28 januari 1992 fick rätten att stanna kvar i Lettland för permanent uppehållstillstånd. Resten skulle lämna Lettland före den 31 augusti 1994. Senare, efter ömsesidig överenskommelse, förlängdes tidsfristen.
Medlemmar av familjerna till militär personal som bodde i husen i arméns lägenhetsoperativa enheter ( KECh ) och som inte hade någon relation till armén genom ockupation, och helt enkelt människor som hade lägenheter i KEChs hus, vägrades att vara registrerade i Lettland som permanent bosatta, genom att sätta runda röda stämplar i sina pass som tvingar dem att lämna landet inom en viss tid [8] . Några av dem lyckades försvara sina rättigheter genom domstolarna: antalet domstolsbeslut om anspråken från " runda skrivare " mot det lettiska departementet för medborgarskap och immigration enbart under första halvåret 1994 uppgick till 2121, varav 1933 (eller 91 %) slutade till förmån för kärandena. Men ändå tvingades de flesta av de "runda tryckerierna" lämna. Antalet sådana människor uppskattas av människorättsaktivister i "Equality of Rights"-rörelsen till 136-161 tusen människor [9] .
Den enda anteckningen skickades till Lettlands regering efter arresteringen av två ryska generaler, som utfördes av ordföranden för rådet för folkets deputerade i Vidzeme-förorten Riga, Andris Ruchs, som tillsammans med den lettiska milisen - " Zemessargs "för att lägga beslag på poolen som tillhörde armén [10] . Efter att ha fått en rapport om detta vid ankomsten till Riga vägrade ambassadör Zotov att återuppta förhandlingarna och uppgav att, i samförstånd med Ryska federationens försvarsminister, Pskovs luftburna division hade satts i beredskap . Han krävde att de tillfångatagna människorna omedelbart skulle friges. På kvällen samma dag fördömde den lettiska regeringen zemessargarnas godtycke och släppte de arresterade.