Det högsta kommandot är ett recept utfärdat av det ryska imperiets högsta makt . De yttre skillnaderna mellan de högsta befallningarna och lagarna var att lagarna behövde en skriftlig form, och de högsta befallningarna kunde vara verbala; varje lag måste utfärdas av senaten , och kejsarens verbala befallningar kunde tillkännages av behöriga personer:
Muntliga befallningar kunde endast meddelas av hovmän som var direkt hos kejsaren; i alla andra fall krävdes det att förklara hur kejsaren meddelade sin vilja till budbäraren.
Till skillnad från lagar tog domstolarna endast hänsyn till de order som publicerades i laglagen eller i den fullständiga samlingen av lagar eller bifogades ärendet; enligt senatens förtydligande 1875 låg ansvaret för att skriftligen förelägga högsta befälet för domstolen den part som åberopade ett sådant befallning.