Augustöverenskommelser ( polska Porozumienia sierpniowe ) - ett paket med dokument som undertecknats av regeringen för PPR och strejkkommittéerna i Szczecin , Gdansk , Jastrzembie-Zdroj och Dąbrowe-Gornicz i slutet av augusti - början av september 1980 . De var de första officiella överenskommelserna mellan det regerande kommunistpartiet och oppositionen i Östeuropa sedan 1948 . De legaliserade den polska oberoende fackföreningsrörelsen, ledde till skapandet av fackföreningen Solidaritet . De anses vara en milstolpe i polsk och östeuropeisk historia. Det mest kända i världen var dokumentet som undertecknades den 31 augusti 1980 på Gdansk-varvet , därför kallas hela uppsättningen avtal ofta som Gdansk-avtalet.
År 1980 kom politiken för PZPR :s ledning och PPR :s regering , som genomfördes under det föregående decenniet under ledning av Edvard Gierek [1] , att stanna . Under hela 1970-talet tystade de polska myndigheterna massmissnöje med sociala manövreringsmetoder. Ekonomiska subventioner från Sovjetunionen kompletterades med massiva lån från väst. Detta bidrog till ökningen av produktionen och ökningen av befolkningens inkomster. På så sätt var det möjligt att undvika stora protester och katastrofer, liknande händelserna 1970-1971 , då partiledningen, ledd av Władysław Gomulka, använde militärt våld för att undertrycka strejker på Östersjökusten. Blodsutgjutelsen ledde till en förändring i parti-statsledningen - det första fallet i delstaten östblocket .
Den centralt planerade ekonomin och ledningssystemet har dock uttömt utvecklingsresurserna. År 1979 noterades indikatorerna för den ekonomiska tillväxten i den polska folkrepubliken på en negativ nivå. En komplicerande faktor var en extern skuld nära 20 miljarder dollar . Redan 1976 försökte Peter Yaroshevichs regering stabilisera budgeten genom att höja konsumentpriserna. Detta provocerade fram stora arbetarprotester i Warszawa och Radom . De var tvungna att förtryckas av polisen och ZOMO . Oppositionsorganisationer uppstod - KOS-KOR , Free Trade Unions of the Coast , Confederation of Independent Poland . Protest- och oliktänkande rörelsen förföljdes av den statliga säkerhetstjänsten , arresteringar, misshandel, ibland hemliga mord begicks ( Roman Kotliarzh , en katolsk präst i Radom, Tadeusz Szczepanski , en arbetare i Gdansk ). Akut kris och tuff konfrontation blev en tidsfråga.
Händelserna utspelade sig sommaren 1980. Partiet och statsledningen satte sig återigen för att lösa budgetproblem genom att minska befolkningens inkomster. Den 1 juli 1980 godkände PUWP:s centralkommittés politbyrå och PPR:s ministerråd ett direktiv om en centraliserad ökning av priserna på köttprodukter. Samtidigt infördes ett förbud mot kötthandel för privatpersoner. Som svar, den 8 juli, började strejker vid fabrikerna i Lublin [2] . Den 15 juli 1980 gick maskinbyggare i Lublin till många tusentals demonstrationer mot prishöjningar.
Trafiken på Gdansk-varvet efter Lenin började på morgonen den 14 augusti 1980 . 16 000 arbetare gick ut i en ockupationsstrejk. Arrangörerna av den första dagen var aktivisten för KOS-KOR och de fria fackföreningarna Bohdan Borusewicz , mekanikteknikern Jerzy Borowchak , montören Bogdan Felsky , svetsaren Ludwik Prondzinski , låssmeden Piotr Malishevsky [3] . Den 15 augusti blev en elektriker och fri facklig aktivist Lech Walesa chef för strejken .
Slagorden i Gdansk skilde sig något från dem i Lublin och var inte begränsade till en protest mot prispolitiken. De strejkande krävde återinförandet av Lech Walesa och kranföraren Anna Valentynovich , som fick sparken för medlemskap i fria fackföreningar [4] , reste ett monument över arbetarna som dog i december 1970 och höjer lönerna. Redan från början framfördes inte bara socioekonomiska utan även politiska krav: säkerställande av medborgerliga rättigheter , yttrande- och religionsfrihet och frigivning av politiska fångar .
Solidaritetsstrejker började vid ett antal företag i Gdansk. Oroligheterna spred sig till Gdynia , sedan till Szczecin , svepte över den baltiska kusten och spred sig gradvis till andra regioner i landet och sektorer av ekonomin. Händelsernas omfattning översteg vad som hände i början av 1970-talet. Den 16 augusti 1980 bildades Interfactory Strike Committee ( MKS ) vid Gdansk Shipyard under ordförandeskap av Walesa [5] . Gdansk mekaniker Bogdan Lis och Gdynia svetsaren Andrzej Kolodzei blev hans suppleanter ; Anna Valentynovych, ingenjör Andrzej Gvyazda , spårvagnsförare Henrika Kshivonos och dussintals andra aktivister agerade energiskt. MKS tog över koordineringen av arbetarrörelsen, först i Tricity , sedan i hela landet.
En varvssköterska, Alina Penkowska , lyckades förmedla information till Jacek Kuron om vad som hände [4] . Det var möjligt att göra detta, trots blockeringen av kommunikationen, från den urkopplade telefonen till första hjälpen-posten. Kuroń rapporterade på Radio Free Europe , varefter hela Polen kände till.
Dag för dag radikaliserades kraven. Ett försök från moderata Walesa att avsluta strejken motverkades redan av radikalerna ledda av Gvyazda den 16 augusti. En nyckelroll i att "rädda strejken" spelades av en grupp kvinnliga arbetare ledda av sjuksköterskan Alina Penkowska och studenten Maryla Plonska [6] .
Helpolsk vågDen 19 augusti inrättades en Interfactory Strike Committee i Szczecin , ledd av brandmannen och lagerchefen för Szczecin Warski-varvet Marian Yurchik . Yurchiks ställföreträdare och assistenter var svetsaren Kazimierz Pipia , skeppsbyggnadsingenjör Kazimierz Fishbein , förman Ludwik Grazel , förman Jan Lebkowski , varvsarbetare Marian Yushchuk , Yaroslav Mroczek , Andrzej Zieliński ; Maria Chmielewska och Jerzy Stetsky representerade reparationsanläggningen Parnitsa [7] .
Den 29 augusti bildades en strejkkommitté för gruvarbetare i Jastrzebie-Zdrój , ledd av ekonomen Jarosław Sienkiewicz , gruvarbetarna Stefan Palka och Tadeusz Jedynak . Samtidigt bildade metallurgerna en strejkkommitté vid Huta Katowice -fabriken i Dąbrowo Górnicz , ledd av låssmeden Andrzej Rozplochowski, elektronikingenjören Zbigniew Kuprisiewicz , mekanikern Bogdan Borkowski och privatelektrikern Kazmierz Switon .
I huvudstaden tog strejkrörelsens centrum form vid Guta-Warszawas järn- och stålverk under ledning av stålarbetaren Severin Yavorsky . Centret för Interfactory Strike Committee i Bydgoszcz etablerade sig vid Romet cykelfabrik under ledning av ingenjör Jan Rulewski [8] , sociolog Antoni Tokarczuk , elektriker Krzysztof Gotowski .
I slutet av augusti nådde antalet strejkande 750 000 [9] .
Stöd för intelligentsianDen 22 augusti dök en offentlig vädjan av 64 representanter för den polska intelligentian upp - som uppmanade myndigheterna och de strejkande att starta en politisk dialog [3] . Bland undertecknarna fanns sådana anmärkningsvärda personligheter som Tadeusz Mazowiecki , Bronisław Geremek , Aleksander Gejštor , Władysław Bartoszewski , Marian Brandys , Roman Bratny , Kazimierz Dzewanowski , Wacław Gajewski , Jerzy Jedlicki , Adam . Initiativen stöddes av Karol Modzelevsky , Andrzej Wajda , Jan Jozef Szczepanski , Stanisław Baranczak , Janusz Głowacki , Elżbieta Barszczewska , Zofia Mrozovskaya , Viktor Voroshilski , Yaroslav Abramov - aldrig företrädare för det kulturella samfundet och representanter för den aldrig forntida kulturen.
Mazowiecki och Geremek inrättade ett expertråd vid Gdańsk MKS. I detta organ ingick också journalisten och filosofihistorikern Bogdan Ciwiński , ekonomen Tadeusz Kowalik , ekonomen och publicisten Waldemar Kuczynski , sociologen Jadwiga Staniszkis , advokaten och katolske aktivisten Andrzej Wielowiejski .
Kyrkans positionRedan från början var motiven för polsk katolicism och katolsk socialdoktrin starka i rörelsen . Arbetarna höll mässor precis vid de strejkande företagen, inklusive vid portarna till Gdansk-varvet. Många katolska präster gick aktivt med i rörelsen och blev sedan fackliga präster ( Jerzy Popieluszko är mest känd i detta avseende ). Katolska symboler, porträtt av påven Johannes Paulus II , spreds i stor utsträckning . Den 20 augusti skickade Johannes Paulus II ett telegram till Polens primat, kardinal Stefan Wyshinsky : "I de sista svåra dagarna, med bön i mitt hjärta, deltar jag i de upplevelser som mitt fosterland och mina landsmän återigen upplever" [10 ] .
Den 26 augusti talade kardinal Vyshinsky för en dialog mellan myndigheterna och demonstranterna, Polens nationella suveränitet och mot partikampanjer för ateisering. Hans tal censurerades, men cirkulerade i sin helhet över hela landet. Biskopen av Szczecin, Kazimierz Maidanski [3] , stödde aktivt de strejkande . Nästa dag släppte biskopsämbetets allmänna råd ett uttalande som sa att villkoret för social fred var respekt för nationens suveräna rättigheter, inklusive rätten att organisera sig i fackföreningar [10] .
Den 17 augusti lade Gdansk MKS fram 21 krav [11] . Denna handling blev grunden för strejkrörelsens program:
(a) återinförande av de som avskedats för att ha deltagit i strejkerna 1970 och 1976, återinförande av studenter som av politiska skäl utvisats vid universitet (b) frigivning av alla politiska fångar (c) upphörande av förföljelsen av kyrkan
(a) fullständigt informera samhället om den socioekonomiska situationen (b) rikstäckande diskussion om programmet för socioekonomiska reformer
Texten till det 21:a kravet lades ut för allmänheten vid vaktposten vid port nr 2 på Gdansk-varvet [3] .
De flesta av kraven var av rent ekonomisk karaktär, fokuserade på arbetarnas och deras familjers nuvarande materiella behov (ibland med en anti-marknadsfördom). Frågor om regeringsskiftet, genomförandet av fria val, borttagandet av statliga förvaltningsfunktioner från PZPR togs inte upp. Punkterna 1-5 var dock otvetydigt politiska och undergrävde principen om "partiledarskap". Klausul 6 bröt mot partiets monopol på definitionen av socioekonomisk politik. Klausul 13 hotade partiets och straffapparatens sociala status och materiella intressen. De två första kraven var av den mest grundläggande betydelse: oberoende fackföreningar och strejkrätten.
Strejkkommittén i Szczecin lade fram sin egen version av programmet - 36 krav . I allmänhet sammanföll dessa punkter med Gdansk MKS-dokumentet. Szczecin-kraven var dock mer stelbenta och ideologiskt antikommunistiska till sin natur. Detta särdrag motsvarade den katolska nationalkonservativen Marian Jurczyks välkända åsikter och ståndpunkter .
I synnerhet ställdes separata krav på installationen av ett minnesmärke över de som dog i december 1970 (Szczecin-protesterna utvecklades då mer dramatiskt än de i Gdansk), upphörande av utgifterna för ett gemensamt rymdprogram med Sovjetunionen (flykten av Miroslav Germashevsky nämndes i ett negativt sammanhang) och för att hjälpa stater med socialistisk inriktning , en veckovis söndagssändning av den katolska mässan som ställer de ansvariga i en krissituation inför rätta.
De 21 kraven från Gdansk MKS fick världsberömdhet. Detsamma kan inte sägas om de 36 kraven från Szczecin-anfallarna [12] . Därefter förklarade Yurchik detta med den otillräckliga uppmärksamheten från Shchecin-invånarna till pressen, särskilt utländska [13] .
Till en början intog PZPR:s ledning en hård hållning som syftade till att undertrycka strejken. Den 15 augusti 1980 träffades PUWP:s centralkommittés politbyrå för ett krismöte. Sekreteraren för PUWP: s centralkommitté Aloisy Karkoshka beskrev situationen som "mycket farlig" [14] . Myndigheterna avbröt förbindelsen mellan kuststäderna och resten av landet. Folkrepubliken Polens inrikesminister Stanislav Kovalchik ställde in sommarsemestern inom polisen och förklarade ZOMOs stridsberedskap [15] . Inrikesministeriet bildade Lato 80- operativa högkvarteret under ledning av vice minister Bohuslav Stakhura , statssäkerhetsöverste Vladislav Ciaston och polischef Józef Beim . Snart inrättades en kommission av centralkommittén, som fick i uppdrag att utarbeta en plan för kraftfullt undertryckande. I kommissionen ingick statssäkerhetsgeneralen Miroslav Milewski , försvarsminister Wojciech Jaruzelski , den nye premiärministern Józef Pińkowski och vice premiärminister Mieczysław Jagielski . Ministrarna Kowalczyk och Jaruzelski bildade interdepartementala grupper för att tvångsblockera strejkens huvudcentra.
Regeringen skickade en delegation till Gdańsk ledd av en kandidatmedlem i politbyrån, vice premiärminister Tadeusz Pyka . Den 18 augusti hölls ett plenum för PZPR:s provinskommitté i Gdansk, där Pyka, statsrådets ordförande Henryk Jablonski och Stanislav Kanya , medlem av politbyrån, sekreterare i centralkommittén, partikurator för administrativa organ och brottsbekämpande myndigheter, deltog. Stämningen visade sig vara tuff och aggressiv. I förhandlingarna med anfallarna tog Pyka en hård hållning, upp till personliga attacker mot Valentynovich, Walesa och Gvyazda. Sådana tal ledde till den yttersta förvärringen av situationen.
Men den högsta partiledningen, som fruktade en upprepning av händelserna för ett decennium sedan, försökte undvika en våldsam sammandrabbning. Dialog och kompromiss förespråkades av de första sekreterarna i vojvodskapets partikommittéer - Tadeusz Fischbach i Gdansk, Janusz Brych i Szczecin (båda mindes väl hur händelserna 1970-1971 slutade för deras föregångare). Direktören för Gdansk-varvet Klemens Gnech [16] tog parti för de strejkande . Samma position, oväntat för Gierek, togs trotsigt av den andra personen i PUWP, Stanislav Kanya (som uppfattade situationen som ett lämpligt tillfälle att ta den första positionen) [3] . Av särskild betydelse var positionen för befälhavaren för PPR:s sjöstyrkor, amiral Ludwik Yanchishin , som varnade för att armén och flottan inte skulle vidta åtgärder som komplicerar relationerna med samhället.
Den 21 augusti återkallades Pyka från Gdansk, varefter han avsattes från sin tjänst. Istället anlände en mer flexibel och tillmötesgående vice premiärminister Jagielsky [17] till Gdansk . Vice premiärminister Kazimierz Barcikowski åkte till Szczecin för förhandlingar , och industriministrarna Franciszek Kaim (metallurgi) och Alexander Kopets (teknik) åkte till Schlesien. Myndigheterna insåg det oundvikliga i eftergifter.
Den 29 augusti, vid ett möte med politbyrån, talade Gierek i den meningen att skapandet av oberoende fackföreningar i den nuvarande situationen skulle kunna visa sig vara ett "mindre ont" för PUWP, från vilket "då man kan försöka få ut." Förslag om att använda våld som härrörde från den stalinistiska " betongen " (Milevsky, Grabsky , Olshovsky , Stakhura) avvisades slutligen som "orealistiska" [3] .
Representanter för regeringen räknade med att förhandlingarna skulle övertala de strejkande att underkasta sig. Bartsikovsky planerade att "tämja" aktivisterna och inkludera dem i PPR:s statliga system. Dessa försök misslyckades dock totalt (särskilt i Szczecin, där regeringen var tvungen att ta itu med den radikala antikommunisten Yurchik) [18] .
Strejkkommittéerna stod fast på det viktigaste: skapandet av oberoende fackföreningar. Underlåtenhet att följa detta krav gjorde förhandlingarna meningslösa och återställde situationen till sin ursprungliga position. Myndigheterna var tvungna att ge efter i en principfråga. Symboliskt uttrycktes detta av Jagelskys fras: Musimy wyrazić zgodę - Vi måste komma överens [19] .
Avtalen formaliserades som slutprotokoll (Memorandums of Understanding) mellan interfactory strejkkommittéer och regeringskommissioner . Totalt undertecknades fyra avtal - två i augusti, två i september [20] .
Den första var Szczecin-avtalet som undertecknades på Warsky-varvet den 30 augusti 1980 [21] . Strejkkommittén undertecknades av Marian Jurczyk, Kazimierz Fischbein och Marian Yushchuk; från regeringen - vice premiärminister Kazimierz Barcikowski, sekreterare för PUWP:s centralkommitté Andrzej Zhabinski och förste sekreterare för Szczecins provinskommitté för PUWP Janusz Brych.
Gdansk, 31 augustiGdansk-avtalet undertecknades på Lenin-varvet den 31 augusti 1980 [22] . Lech Walesa, Bogdan Lis, Andrzej Kolodzei och fjorton andra ledamöter i kommittén, inklusive Anna Valentynovich, Alina Penkovskaya, Henrika Kshivonos, undertecknade dokumentet på uppdrag av MKS (Andrzej Gwiazda vägrade att underteckna dokumentet, eftersom Walesas politiska eftergifter var överdrivna ). Från regeringens sida - vice premiärminister Mieczysław Jagielski, sekreterare för PUWP: s centralkommitté Zbigniew Zieliński , förste sekreterare i Gdansks provinskommitté för PUWP Tadeusz Fischbach, guvernör i Gdansk Jerzy Kolodzeiski .
Jastrzemb, 3 septemberDen 3 september 1980 undertecknades Yastrzemba-avtalet vid julimanifestgruvan [ 23 ] . Strejkkommittén representerades av Jaroslav Sienkiewicz, Stefan Palka, Tadeusz Jedynak och elva andra medlemmar; regeringssidan - vice premiärminister (utnämnd en vecka tidigare) Alexander Kopets, sekreterare för PUWP:s centralkommitté Andrzej Zhabinsky, sekreterare för Katowices provinskommitté för PUWP Wieslaw Kichan , gruvminister Wlodzimierz Leychak , ytterligare två statliga funktionärer.
Katowice, 11 septemberSlutligen undertecknades Katowiceavtalet [24] den 11 september 1980 vid fabriken i Guta-Katowice. Andrzej Rozplochowski, Zbigniew Kupisiewicz, Kazimierz Switon, Jacek Jagielka och ytterligare tre medlemmar skrev under från strejkkommittén. Från regeringen - Minister Franciszek Kaim, generaldirektör för Guta-Katowice Zbigniew Shalaida , ytterligare fem lokala ekonomiska ledare.
Punkt 1 i Gdańskavtalet var av grundläggande betydelse: Fackföreningarnas verksamhet i Polen motiverade inte det arbetande folkets förhoppningar och förväntningar. Det anses ändamålsenligt att skapa nya självstyrande fackföreningar som skulle vara verkliga representanter för arbetarklassen [25] . Denna formulering var den mest otvetydiga och positiva för de strejkande. Fackföreningarna förklarades rätten att delta i utvecklingen av socioekonomiska beslut, rätten till oberoende publikationer, säkerheten för de strejkande och alla deras anhängare garanterades, myndigheterna åtog sig att se över domarna mot de tidigare förtryckta, återinföra de avskedas av politiska skäl och begränsa censuren. Nästan alla sociala och ekonomiska teser från de 21 kraven från Gdańsk MKS accepterades muntligt. Avhandlingen om de nya fackföreningarnas erkännande av PUWP:s ledande roll lämnades in i formuleringen "roll i staten" och inte "roll i samhället", vilket insisterades på av regeringens sida [3] .
Szczecin-avtalet var mindre gynnsamt för de strejkande [26] . Bartsikovsky lyckades uppnå mer än Yagelsky. Han insisterade på formuleringen "självstyrande fackföreningar" istället för "oberoende självstyrande" (detta öppnade för möjligheter till juridisk manipulation). Säkerhetsgarantier för strejkens deltagare och anhängare var inte ovillkorliga – reservationer infördes beträffande "politiska brott". Informationsfrihet och kampanjfrihet definierades endast inom gränserna för "vidare tillgång" (tidigare praktiskt taget obefintlig). Återinförandet av den avskedade i varje fall övervägdes på individuell basis. Regeringen gick dock med på att installera en minnesskylt för dem som dog 1970, gick med på att höja lönerna och familjeförmånerna, satte en femårig tidsfrist för att vänta på bostad och åtog sig att ändra stadgan för Szczecin-varvet.
Yastrszemb-avtalet handlade mer om sociala frågor och arbetsmarknadsfrågor. 4-brigadens arbetssystem för gruvarbetare lades ner, vilket innebar sju dagars arbetsvecka. Regeringen åtog sig att till Seimas i Folkrepubliken Polen överlämna ett lagförslag om sänkning av pensionsåldern inom gruvindustrin. Sedan 1981 har två lediga dagar införts för gruvarbetare - lördag och söndag (tidigare var det en ledig dag i Polen, för arbetare i andra industrier var situationen densamma). Listan över yrkessjukdomar och relaterade förmåner utökades.
Ett inslag i Katowiceavtalet var klausulen om rätten att bilda oberoende fackföreningar över hela PPR:s territorium. Regeringen garanterade tillgång till media, säkerheten för strejkande och lönen för heltidsanställda fackliga arbetare. I detta avseende gick Katowice-dokumentet längre än Gdańsk och Szczecin [27] .
Augustiavtalen konsoliderade följande teser:
Den 10 november 1980, på grundval av Augustöverenskommelserna, registrerades ett oberoende självstyrande fackförbund Solidaritet [28] .
Regeringssidan insisterade kategoriskt på att de nya fackföreningarna skulle erkänna PUWP:s ledande roll. En sådan inställning omintetgjorde de proklamerade principerna för oberoende och självstyrande fackföreningar. Företrädare för "partibetongen" hade till en början inte för avsikt att uppfylla överenskommelserna. Detta ledde till många våldsamma konflikter, en akut politisk kris och krigslagar . Augustiavtalen ogiltigförklarades.
I slutet av 1980-talet förändrades situationen och myndigheterna tvingades inte bara legalisera Solidaritet igen, utan också att hålla val , där oppositionsfacket vann. Efter förändringen av det sociopolitiska systemet tog utvecklingen av Polen en annan väg. Men augustiöverenskommelserna, "andan från augusti 1980" minns i landet som en historisk vändning som bevisade samhällets styrka i konfrontation med myndigheterna, en period av hopp och social optimism [29] .