Administrativt kommando (eller kommando-administrativt ) system (AKS) är en ekonomisk och administrativ term som betecknar ett sätt att organisera sociala relationer , vilket kännetecknas av: stelbent centralism av det ekonomiska livet baserat på statligt ägande ; användning av socialistiska metoder för förvaltning; parti -statbyråkratins dominans i avsaknad av ekonomisk frihet .
Sovjetunionens ekonomi var administrativt befäl under hela dess historia. Under vissa perioder (1921-1930, 1987-1991) "utspäddes" den med delar av den kapitalistiska ekonomin , vilket gjorde det möjligt för privata entreprenörer att handla med resultaten av sitt arbete till marknadspriser, men på det hela taget ändrade inte dess väsen. Det var först 1990 som privat ägande av produktionsmedlen var lagligt tillåtet och en jordskredövergång till en marknadsekonomi av västerländsk typ började. En så viktig del av det administrativa kommandosystemet som regleringen av priserna i statliga butiker fanns dock fram till Sovjetunionens kollaps.
Termen dök upp under perestrojkan och introducerades av G. Kh. Popov , en professor vid fakulteten för ekonomi vid Moscow State University , för att beteckna kärnan i det sovjetiska regeringssystemet och blev snabbt populärt. Det nämndes först i artikeln av G. Kh Popov "Från en ekonoms synvinkel" ( "Science and Life" nr 4 / 1987) [1] . I den studerade han tillståndet och utvecklingen av planekonomin i Sovjetunionen baserat på analysen av Alexander Becks roman " The New Appointment " [2] .
Som den amerikanske professorn Martin Malia påpekar är termen militariserad ekonomi mest lämplig för att beskriva den sovjetiska nationalekonomins natur. Som Malia skriver, dök prototypen av den kommandopolitiska ekonomin först upp i Tyskland under första världskriget, när general E. von Ludendorff , med hjälp av W. Rathenaus organisatoriska talanger , byggde ett system kallat "Kriegssozialismus" ("militär socialism") , som enligt hans åsikt endast var en ekonomisk del av "der totale Krieg" (" totalt krig "). Senare, när Hitler socialiserade den tyska ekonomin som en del av sin fyraårsplan, kallade de tyska flyktingemigranterna hans politik för Befehlswirtschaft ("kommandoekonomi"). Som Malia skriver, under de kommande 20-plus åren motsatte sig denna framgångsrika term i väst det missvisande pseudorationella officiella konceptet "plan", och först under glasnostperioden återvände den tyska termen till Sovjetunionen som en " kommando-administrativt system” - en terminologisk innovation av de demokrater som kom till makten i Moskva [30] .
Artikeln använder en detaljerad hänvisning till " Nya utnämningen " som ett verk som väl illustrerar de stalinistiska sätten att hantera ekonomin. Det "administrativa" systemet står i motsats till det "marknadsmässiga". Om beslut i den första fattas av order från ovan i den byråkratiska pyramiden, så i den andra - av spelare på "mellannivån" (nivån av anläggningsdirektörer), över vilken det nästan inte finns någon kommandokontroll.
Det hävdas att det administrativa systemet är alltför centraliserat och därför inte kan svara på ett antal utmaningar inom en rimlig tidsram. Hon är kapabel till mycket, men har sina typiska svagheter (visas i analysen av "Nya utnämningen" och huvudpersonen i denna text, den stalinistiska folkkommissarien Onisimov - prototypen är Tevosyan ).
Övergången till ett marknadssystem uppfattas som en välsignelse, eftersom den förbättrar förvaltningen av ekonomin och överensstämmelsen av nationens ekonomiska infrastruktur med folkets verkliga behov.
Innebörden av artikeln är bland annat att parollen för första gången under perestrojkan tydligt proklamerades, om inte återställandet av privat egendom (det vill säga 100% inskränkning av kommunistisk ideologi), så åtminstone dess "desatanisering" ” enligt principen ”men det är något i detta som är”.
Artikeln förutsåg de " unga reformatorernas " aktiviteter och privatiseringen på 1990-talet.
Som noterat av S. G. Kara-Murza ansåg intelligentsia problemen med det sovjetiska systemet "byråkraternas dominans", "utjämning", "myndigheternas inkompetens", "arvet från stalinismen ". Enligt Kara-Murza, som förlitade sig på dessa stereotyper, introducerade G. Kh Popov termen "administrativt kommandosystem", som inte hade något specifikt innehåll, men snabbt vann popularitet, vilket var tänkt att definiera något särskilt sovjetiskt "som förutbestämmer livet för en sovjetisk person”. Kara-Murza invänder att alla sociala system har sin egen "administrativa kommando"-komponent, men anhängarna av termen föreställde sig att i de "civiliserade" länderna finns det förmodligen ingen ACS, och "bara ekonomiska hävstångar verkar där" [31] .
Ytterligare utveckling av idén om S. G. Kara-Murza leder till det faktum att "avskaffandet av det administrativa systemet" inte uppfattades som något annat än avskaffandet av dess högsta nivå, kedjan "Politburo - direktör för företaget". Dess lägre nivåer, enligt S. G. Kara-Murza , finns i vilket ekonomiskt system som helst.
Således ledde G. Kh Popovs idéer, enligt Kara-Murza, logiskt sett till en försvagning av den enhetliga statliga administrationen och en ökning av pengarnas roll som ett verktyg för uppgörelser mellan företag.
Allt detta ledde enligt vissa logiskt (och ledde) till framväxten av oligarker, rika magnater som äger hela industrier och industrikomplex, sköter dem som de vill och omdirigerar nästan obegränsade medel från sina företag för personlig konsumtion.
Kritik mot denna situation i samhället (direkt härrörande från G. Kh. Popovs artikel, enligt Kara-Murzas åsikt) utgör en betydande del av kritiken mot perestrojkan.
1933 uppgick jordbruksproduktionen till 81,5 % av 1928 års nivå. Boskapsproduktionen minskade 1933 till 65 % av 1913 års nivå. Antalet nötkreatur minskade från 60,1 till 33,5 miljoner djur. Antalet hästar, samt får, getter och grisar, har minskat med mer än 2 gånger. Den genomsnittliga årsproduktionen av spannmål och kött under 1930-talet var mindre än 1913 års nivå.
År 1932 uppgick bruttoskörden till 69,9 miljoner ton istället för 73,3 miljoner ton 1928. Skörden av sockerbetor minskade från 10,1 till 6,6 miljoner ton på fyra år ... Dramatiskt (en och en halv -två gånger) minskade produktion av mjölk, kött, ull, ägg.
Hittills vet ingen hur många människor i Sovjetunionen som dog av svält 1932-1933. Många forskare är överens om siffran 5 miljoner människor, andra kallar 8 miljoner människor, och de är förmodligen närmare sanningen.
Hos oss står kreativ tröghet, skepsis, lättja på fabriker i fullständig kontrast till engelsk industri. Det är otänkbart under de givna förutsättningarna att koppla vårt vetenskapliga kreativa tänkande med praktiken.
... i förhållande till vetenskapens och teknikens framsteg är vi en komplett koloni av väst.
År 1990, i strukturen för exporten av Sovjetunionen, stod andelen råvaror för 62,9%,
och andelen maskiner och utrustning - endast 17,6 %