Kommundomstolar - domstolar i kommunerna i provinserna i kungariket Polen . Landsbygdsdomstolar har funnits i Polen sedan omkring 1400-talet [1] .
De bestod av lavnikov (bedömare) [2] , men deras betydelse var försumbar: de var begränsade till att bara döma fall av mindre skador. Därefter började lavniki vara närvarande vid analysen och beslutet av fall endast som vittnen [1] .
Sedan 1600-talet har allt omnämnande av landsbygdsdomstolar försvunnit: godsägaren , som koncentrerade polismakten över bönderna i sin person, fick för dem värdet av den första och sista rättsliga instansen. 1807 avskaffades livegenskapen och med det föll även godsägarnas patrimoniala makt [1] .
Enligt konstitutionen från 1815 måste varje gmina ha en civil- och polisdomstol för att behandla fall värda högst 600 zloty. Men först 1860 godkändes stadgan om landsbygdsdomstolar av Högsta, som offentliggjordes den 1 mars 1861 och utvidgades genom ett särskilt dekret till alla städer, inte exklusive huvudstaden i landet - Warszawa . Regeringen i kungariket Polen, som återlämnade polismakten till godsägarna [2] , och gav kommundomstolen en patrimonial karaktär, även om alla invånare i kommunen var underkastade den likgiltigt. En kommunvoit erkändes som en kommundomare ; en lokal jordägare, som personligen inte bar plikten att rösta, kunde om så önskas inta ställning som domare. Genom bestämmelserna om landsbygdskommuner av den 19 februari 1864 förstördes godsägarnas patrimoniala jurisdiktion och makt, men i övrigt låg stadgan om kommunala domstolar från 1860 till grund för 1864 års förordningar, som kombinerade polisens makt med rättsväsendet i röstens person [1] .
Kommundomstolen, som bestod av voit och lavniki, hade jurisdiktion över:
Kommundomstolarna skulle huvudsakligen döma efter sitt samvete och kategoriskt; ett överklagande av deras domar tillåts endast i kassationsordning, och dessutom inte till rättsinstanser, utan till bondekommissioner och andra administrativa institutioner [1] .
När 1864 års rättsliga stadgar utvidgades till kungariket Polen 1875, uppstod idén om att ersätta kollegiala kommundomstolar med ensamma domare; men det lämnades " för att behålla ett korrekt deltagande i den lokala domstolen för den jordägarklass skapad genom dekret den 19 februari 1864 (det vill säga för bönderna), på vilka regeringen lägger grunden för skyddande principer i kungariket Polen ” [1] .
Sedan den 1 juli 1876, i provinserna i kungariket Polen, har ensamma fredsdomare verkat i städerna och i byarna - gmina-domstolar. En kommunal domstol inrättas för en eller flera kommuner som utgör ett kommunalt rättsdistrikt. När gminas kombineras i grupper, observeras att distriktet inte innehåller mer än 4 gminas, 300 kvadratkilometer och 15 tusen människor, och även att det inte finns mer än 20 mil mellan distriktets centrala plats och dess omkrets. Det fanns 374 kommunala domstolar vid den tiden [1] .
I kraft av början av domstolens separation från förvaltningen uteslöts rösten från kommunalrätten; dess ordförande är en särskild kommundomare, som dömer tillsammans med lavniki. I frånvaro av kommundomaren tas hans plats av den äldste av lavniki. Kommundomaren och lavniki, de sista av minst tre, valdes av kommunfullmäktige. En kandidat till kommundomare var tvungen att uppfylla samma villkor som en kommunvot, men han måste dessutom ha en utbildning som erhållits i någon skola (åtminstone grundskolan) eller klara lämpligt prov. Utbildningsbehörigheten skulle kunna ersättas av en treårig tjänstgöring i sådana befattningar, vid vilken det är möjligt att inhämta praktisk information vid framställning av rättsfall. De läskunniga invånare i gminas som kan inneha kommunala positioner på allmän basis väljs till lavniki. Minst två kandidater väljs för varje tjänst som kommunaldomare; två personer väljs för varje tjänst i lavniken, en för att fylla tjänsten som lavnik, och den andra som kandidat till den. Listor över kandidater till befattningarna som kommunaldomare överlämnas av landshövdingen efter beslut av justitieministern, på vilken det beror på att godkänna en av de valda personerna, eller, förutom dem, att utse kommundomare, till nästa val. Lavniks och kandidater till dem godkänns av guvernören, efter förhandsöverenskommelse med åklagaren vid tingsrätten. Justitieministern hade rätt att avsätta kommundomare och lavniki från sina positioner [1] .
Kommundomaren och lavniki var föremål för disciplinärt ansvar på samma grund som fredsdomarna ; disciplinära förfaranden mot dem utfärdas av tingsrätterna. För att föra protokoll vid gminna domstolen fanns en kontorist utsedd av ordföranden för världskongressen, på förslag av gmina domstolen eller efter eget gottfinnande, och underställd sin egen disciplinära myndighet [1] .
Sedan 1887 har utgifterna för kommunalrätternas underhåll belastat statskassans konto, och de kommunala avgifter som tidigare upptagits för kommunalrätternas underhåll förvandlades till den senares inkomst. Lönen för en domare var 700 rubel, lavnikov - 150 rubel vardera, en kontorist - 500 rubel; 500 rubel tilldelades för kontors- och hushållskostnader. Gmina-domare som utsetts av regeringen, såväl som kommundomare som tjänstgjorde för två treårsval och godkändes för den tredje treårsperioden, fick ytterligare betalningar till ett belopp av 300 rubel [1] .
Kommundomstolarna var underordnade världskongresserna. I kongressen deltar lika många magistrater och kommundomare, och eftersom det finns 374 av de senare, av 110 fredsdomare, deltog kommundomare i kongressen i särskild ordning. Ordföranden för världskongressen var skyldig att åtminstone en gång om året göra en revision av var och en av kommundomstolarna i hans distrikt [1] .
Med avvikelse från den allmänna regeln enligt vilken rättsliga förfaranden i Konungariket Polen ägde rum på ryska, var användningen av lokala språk tillåten i de kommunala domstolarna om parterna och personer som deltog i målet inte kunde ryska språk; men domar, beslut och i allmänhet alla skriftliga handlingar som härrörde från domstolen måste i alla fall anges på ryska. Enligt etablerad praxis krävde kommundomstolar och världskongresser att anspråk och andra framställningar skulle skrivas utan misslyckande på ryska. Åren 1878 och 1880 förklarade senaten, i ett fall initierat av den tidigare medlemmen av statsrådet i kungariket Polen och en anhängare av den juridiska oppositionen, Nostitz-Jackowski, två gånger att framställningar kunde skrivas på det lokala språket. befolkning; men detta har inte ändrat praxis. I många kommundomstolar ändrades emellertid en framställning skriven på polska till formen av ett verbalt klagomålsprotokoll, och denna omständighet fungerade som en av huvudskälen till den gunst som kommunaldomstolarna vann bland polackerna [1] .
År 1882 erkände senaten att överklaganden och andra klagomål mot beslut av gmina-domstolar, med förbehåll för behandling av världskongresser, borde skrivas på ryska [1] .
Den civila behörigheten för både fredsdomare och kommunala domstolar i kungariket Polen skiljde sig inte till sin natur från jurisdiktionen för fredsdomarna i det ryska imperiet , men den är begränsad av priset för en fordran som inte överstiger 300 rubel ; den omfattade också anspråk på återställande av användningen av servitut som anges i Napoleonkoden (men inte för rätten till servitut), när det inte hade gått mer än ett år sedan kränkningen. Därjämte tvist mellan landsbygdens invånare tilldelade mark enligt Reglementet den 19 februari 1864 om dessa odlingar samt om arv i allmänhet och enligt skiftningar, då egendomen utgörs av mark till ett belopp av högst ett drag. och av lösöre på belopp upp till 1500 rubel. Kommunens domstolar behandlade också klagomål mot besluten av familjeråden för bönder, där lavniki presiderar. När den fattar beslut kan kommundomstolen, genom hänvisning av en eller båda parter, låta sig vägledas av välkända lokala seder [1] .
Endast kassationsklagomål inlämnas till världskongressen mot beslut från gmina-domstolar om anspråk värda högst 30 rubel, och överklaganden för resten; både de och andra - inom en månad [1] .
Rättsliga och andra avgifter var desamma som i världsdomstolarna i det ryska imperiet [1] .
Kommundomstolarnas straffrättsliga jurisdiktion omfattade förseelser, som enligt stadgan om straff utdömda av domare, eller enligt lokala regler om tjänare och arbetare och jakt, innebar: tillrättavisningar, anmärkningar och förslag, penningavgifter som inte översteg 300 rubel, arrestering högst tre månader, fängelse i högst ett år. Brott mot andras egendom, när värdet av det stulna eller förskingrade översteg 30 rubel, övervägdes redan av fredsdomarna. Brott som begåtts av lokala militära eller civila led, såväl som brott som bestod i att förolämpa de lägre leden i en separat kår av gendarmer , drogs tillbaka från förfarandena vid kommundomstolarna när de utförde sina tjänsteplikter [1] .
Domen från gmina-domstolen ansågs vara slutgiltig när den fastställde: ett förslag, en anmärkning, en tillrättavisning, en penningavgift på högst 15 rubel per person eller en arrestering i högst 3 dagar, och när ersättning för skada och förlust inte överstiga 30 rubel. Oavslutande domar skulle kunna föras till världskongressens överklaganden inom två veckor [1] .
I praktiken representerade inte kommundomstolarna ett politiskt verktyg med vilket bönderna skulle slåss mot adeln och prästerskapet . Bönder valde villigt godsägare till kommundomare. Törsten efter social aktivitet tvingade många av den lokala intelligentsian att söka inte bara ställningen som en kommundomare utan också ställningen som en lavnik. Denna önskan i cirkuläret från den äldre ordföranden för Warszawas domstol av den 4 mars 1888 anses inte överensstämma med regeringstyperna [1] .
Antalet kommundomare som utsetts av regeringen var ungefär en tredjedel. Tillfälligt (i 3 år) tillträde till korrigering av en rättslig ställning, en mager lön, liv i en provinsiell vildmark, med nästan inget hopp om befordran - allt detta är villkor som inte gynnade ett framgångsrikt ersättning av tjänsten som en kommunal domare förutom val [1] .
Bestämmelserna om kommunala domstolar 1875 blev en del av kejsar Alexander II :s rättsliga stadgar (se Alexander II:s rättsliga reform ) [1] .