Ett stadsdistrikt eller intrastadsdistrikt , ett distrikt i en stad , ett stadsdistrikt är en lägre administrativ-territoriell enhet som omfattar en del av en stads territorium [1] [2] i Ryska federationen - Ryssland och ett antal andra stater (främst de före detta sovjetrepublikerna i Sovjetunionen ).
Stadsdistrikt eller stadsdelar tilldelas för att rationellt organisera förvaltningen av stadsekonomin, förbättra servicen till stadens befolkning och föra lokala myndigheter i staden närmare befolkningen. Som regel är städer med mer än 150 tusen invånare indelade i distrikt [3] .
I vissa städer i Ryssland är ett inomstadsdistrikt också en intrastadskommun , som är en del av ett stadsdistrikt med en indelning i staden . I sådana ingående enheter i Ryssland erkänns stadsområden som enheter för lokalt självstyre , det vill säga kommuner . I andra ämnen i Ryssland är de bara en administrativ enhet, där endast underavdelningar av stadsstyrelser skapas [4] .
Den interna uppdelningen av städer i distrikt började införas i stora städer i Sovjetunionen från 1920-1930-talet. Stadsdistrikt bildades i städer huvudsakligen med en befolkning på mer än 200 tusen människor (1 distrikt motsvarade ungefär ett genomsnitt på 100 tusen människor). Från och med 1989 fanns det 623 distrikt på Sovjetunionens territorium (varav 376 i RSFSR , 120 i ukrainska SSR ) i 143 städer (85 var i RSFSR, 26 i ukrainska SSR). Det vill säga att det i genomsnitt fanns 4,4 stadsdelar per stad uppdelade i distrikt (4,4 i RSFSR och 4,6 i ukrainska SSR).
Antal distrikt:
Efter Sovjetunionens kollaps fortsätter de flesta städerna i Ryssland att ha stadsdistrikt , och i vissa städer ersattes distrikten av administrativa (territoriella) distrikt .
Den postsovjetiska perioden har sett en minskning av antalet stadsområden i Ryska federationen . Så om det 1989 fanns 376 stadsdistrikt, så 2002 - 328, 2010 - 328 [2] (detta siffra inkluderar (istället för Moskva-distrikt ) intracity-distrikt , distrikt , inklusive administrativa distrikt i Moskva , och distrikt i St. Petersburg ) på grund av konsolidering (till exempel i Moskva slogs 32 distrikt på 1990-talet samman till 9 administrativa distrikt, sedan 2005 - till 10, och sedan 2012 - till 12 administrativa distrikt i Moskva, som i sin tur inkluderar mindre distrikt ) eller pga. till eliminering av den regionala indelningen av städer (distrikt i sådana städer som Vologda , Blagoveshchensk , Kostroma , Kurgan , Nalchik , Novgorod , Taganrog och andra försvann). Dessutom ersattes distrikt med distrikt i ett antal städer ( Arhangelsk , Belgorod , Irkutsk , Krasnodar , Kursk , Lipetsk , Moskva , Murmansk , Omsk , Tyumen ). Sedan 2014 har antalet intrastadsdistrikt i Ryska federationen ökat på grund av distrikten i städerna Krim [7] : Sevastopol och Simferopol .
Statusen för ett stadsdistrikt som en kommunal enhet bestämdes av federal lag nr 131-FZ av den 6 oktober 2003 "Om de allmänna principerna för organisation av lokalt självstyre i Ryska federationen" som ändrats av federal lag nr 136 -FZ av den 27 maj 2014, enligt vilket intrastadsdistrikt - en intrastadskommun på en del av territoriet för en stadsdel med en intrastadsindelning , inom vars gränser lokalt självstyre utförs av befolkningen direkt och ( eller) genom valda och andra lokala myndigheter [8] .
Tjeljabinsk [9] blev den första staden som bildade en stadsdel med indelning i städer, där distrikt inom städer fick motsvarande status . Från och med den 1 januari 2020 fanns det tre städer i Ryssland som hade status som ett stadsdistrikt med en indelning i staden: Tjeljabinsk , Samara , Makhatjkala [10] .
Städerna av regional betydelse i Sverdlovsk-regionen - Jekaterinburg , Nizhny Tagil och Kamensk-Uralsky - inkluderar distrikt inom städerna som inte har status som kommuner , utan är administrativa-territoriella enheter [11] [12] [10] .
Städer av federal betydelse i sin sammansättning bildar distrikt antingen som administrativa enheter eller som kommuner. Distrikten i St. Petersburg och distrikten i Sevastopol är administrativa-territoriella enheter, bestående av kommuner inom städerna . Distrikten i Moskva är territoriella enheter, som motsvarar kommuner (kommunala distrikt), territoriellt inkluderade i de administrativa distrikten .