Transcarpathian regional folkomröstning (1991) - ägde rum den 1 december 1991 samma dag som den helt ukrainska folkomröstningen och det första presidentvalet i Ukraina . Frågan "Om att bevilja status som en autonom region i Ukraina" till Transkarpaterna lades fram till folkomröstningen [1] .
Redan innan han gick med i Sovjetunionen den 30 januari 1946 var Subkarpaterna (det historiska namnet på regionen) en republik med en autonom status som en del av Tjeckoslovakien , i enlighet med författningslagen 326 \ 1938, daterad den 22 november 1938 [2] [3] .
Sovjetunionens lagstiftning om förfarandet för utträde från unionen
I samband med den rättssociologiska tvist som fortsätter kring resultatet av folkomröstningen den 1 december 1991, bör det noteras att den hölls vid en tidpunkt då staten Sovjetunionen faktiskt och lagligen existerade, och dess rättsliga område bevarades. Därför kan, strikt juridiskt, beslut och handlingar inom ramen för det rättsområde som existerade vid den tidpunkten anses vara legitima.
Det följer av detta faktum att utträde av en facklig republik från Sovjetunionen endast borde ha genomförts i enlighet med Sovjetunionens lag av den 3 april 1990 - "Om förfarandet för att lösa frågor relaterade till utträdet av en facklig republik från Sovjetunionen" . Artikel nr 3 i nämnda lag definierar: "I en facklig republik, på vars territorium det finns platser för kompakta hemvist för nationella grupper som utgör majoriteten av befolkningen i en viss ort, när resultatet av en folkomröstning fastställs , resultatet av omröstningen på dessa orter beaktas separat."
Del 7 i artikel 17 i lagen föreskriver också att i händelse av en republiks utträde från Sovjetunionen måste man komma överens om statusen för territorier som inte tillhörde den utträdande republiken vid tidpunkten för dess inträde i Sovjetunionen.
Det är välkänt att den 30 december 1922 började processen för Ukrainas inträde i Sovjetunionen och slutade i maj 1925. när den IX all-ukrainska sovjetkongressen godkände en ny text till konstitutionen för den ukrainska SSR, och vid det datumet var Republiken Subkarpaterna Rus en del av den första Tjeckoslovakiska republiken. Subcarpathian Rus blev en del av Sovjetunionen från datumet för utbytet av ratifikationsinstrument enligt fördraget av den 29 juni 1945 "Om Transcarpathian Ukraine" [4] .
Tillfällig, inte vald av någon, utsedd genom ett dekret av den dåvarande olagliga presidenten i Tjeckien E. Beneš (5 oktober 1938, frivilligt, utan något tvång, juridiskt oklanderligt avgick från posten som president, och därefter, genom konstitutionell betyder, valdes inte till denna post) Nationalförsamlingen ratificerade nämnda fördrag den 22 november 1945 och följaktligen ratificerade PRESIDIET FÖR USSR SUPERIOR RÅD det genom sitt dekret av den 27 november 1945 .
Därför, i enlighet med del 7 i art. 17 i Sovjetunionens lag "Om förfarandet för att besluta ..." daterad den 3 april 1990, var Ukraina skyldig att inkludera den andra frågan om folkomröstningen den 1 december 1991 på Subcarpathian Rus territorium. befolkningens val av statligt ägande av "rusynernas territorium söder om Karpaterna" [5] .
(Allt detta gäller likaväl för västra Ukraina (se Sovjetunionens lag "Om västra Ukrainas inkluderande i Sovjetunionen ..." daterad 1 november 1939 (dagens Volyn, Drohobych, Lvov, Rivne, Ivano-Frankivsk och Ternopil regioner) respektive Bukovina-dekret från presidiet för Sovjetunionens högsta sovjet av den 2 augusti 1940)
M. Yu Voloshuk, ordförande för Transcarpathian Regional Council, initierade en regional folkomröstning om att ge regionen status som en autonom republik i Ukraina [6] .
Den 1 oktober 1991 * (andra kolumnen i fjärde stycket) antar regionrådet förklaringen "Om proklamationen av Transcarpathia som en autonom region" [7] . Förutsättningen var faktumet att Transcarpathia anslöt sig till Sovjetunionen (1946), utanför det juridiska förfarandet för att ansluta sig till Sovjetunionen (1922) i Republiken Ukraina.
Offentliggörande av förklaringen i regionrådets officiella organ:
"Förklaring om proklamationen av Transcarpathia som en autonom region"
Baserat på traditioner, originalitet, en omistlig rätt till den multinationella befolkningen i Transkarpatiens eviga önskan om självbestämmande:
Med utgångspunkt från rätten till självbestämmande enligt FN-stadgan och andra internationella rättsdokument, och vägledd av universella mänskliga värderingar och normerna för nationernas jämlikhet, inskrivna i deklarationen om de mänskliga rättigheterna, Helsingforsavtalet, Paris stadga för ett nytt Europa;
Genomförande av förklaringar om Ukrainas statssuveränitet och handlingen att förklara Ukrainas självständighet; Erkännande av Transcarpathia som en integrerad del av ett självständigt Ukraina;
Baserat på överhögheten av konstitutionen och Ukrainas lagar;
Sträva efter att säkerställa rätten till nationellt-kulturellt självstyre för alla nationella grupper i kombination med territoriellt och nationellt-territoriellt självstyre;
Garantera tillhandahållandet, inom ramen för Ukrainas konstitution och lagar, om lika möjligheter till deltagande i förvaltningen av statliga och offentliga angelägenheter för företrädare för alla nationaliteter, oavsett deras deltagande i politiska partier, rörelser, religioner, typ och karaktär av yrke, plats och tid för bosättning inom regionens territorium; Oroad över bevarandet och utvecklingen av goda grannförbindelser med alla regioner i Ukraina och andra suveräna republiker;
Avvisa alla intrång i den territoriella integriteten eller försök att ändra gränserna på bekostnad eller till förmån för Transcarpathia, och motsätter sig det till andra regioner i Ukraina;
I ett försök att öka och mer effektivt använda den ekonomiska och unika naturliga potentialen i människors intresse, för att stoppa oåterkalleliga förändringar i andlig utveckling, miljön och den demografiska sfären, utropar det regionala rådet för folkdeputerade Transkarpaterna som den autonoma transkarpaterna. Region som en del av en oberoende demokratisk stat - Ukraina.
Denna deklaration träder i kraft från det ögonblick den godkänns av befolkningen i Transcarpathia vid den regionala folkomröstningen.
Infördes vid sessionen på förslag från Mukachevo-staden, Mukachevo-distriktet, Beregovo-distriktets råd för folkdeputerade.
- "News of Transcarpathia", tidning för det regionala rådet för folkdeputerade, nr. 188, tisdagen den 1 oktober 1991"Beslut från den sjunde sessionen i den 21:a sammankomsten om statusen för Transcarpathia som en del av det oberoende Ukraina"
För ett objektivt övervägande av frågan om Transkarpaternas status som en del av det självständiga Ukraina, beslutade den sjunde sessionen i den 21:a sammankomsten av Transcarpathian Regional Council att inrätta en lämplig kommission.
BESLUT FRÅN XXI KONVENTIONENS SJUNDE SESSION Om statusen för Transcarpathia inom det oberoende UkrainaEfter att ha övervägt frågan om statusen för Transcarpathia som en del av det oberoende Ukraina, beslutade det regionala rådet för folkdeputerade 1 Med tanke på den extrema betydelsen av denna fråga och behovet av dess omfattande studie, skapa en kommission (sammansättning bifogas).
2. Kommissionen skall publicera motiveringen av Transcarpathias status i pressen och, efter att ha analyserat resultaten av dess allmänna regionala diskussion, överlämna sina förslag till den regionala verkställande kommittén i denna fråga senast den 30 december 1991.
3. Lämna frågan om Transcarpathias status till den regionala folkomröstningen i enlighet med lagen "Om allukrainska och lokala folkomröstningar".
Session presidium
I. E. Grytsak.
V. I Shepa.
- " Nyheter om Zakarpattya", tidning från det regionala rådet för folkdeputerade, nr. 193, tisdagen den 8 oktober 1991I kommissionen ingick respekterade representanter för olika offentliga organisationer, strukturer, bekännelser, samfund, fackföreningar och nationaliteter.
Olika politiska krafter i regionen var representerade i den. Som till exempel "Rukh", "Ukrainas demokratiska parti", "Ukrainska republikanska partiet".
Representanter för nationella offentliga organisationer för invånare i Transcarpathia: "Roma", "Samhälle för den socioekonomiska utvecklingen av rumänerna i Transcarpathia uppkallad efter. Koshbuk", "Tyskarnas samhälle "Vozrozhdenie"", "Sällskapen för ungersk kultur KMKS", "Societies of Carpathian Ruthenians", "Society of Slovaks".
Representanter för religiösa organisationer: "Mukachevo-Uzhgorod ortodoxa stift", "Church of the KhVE", "Roman Catholic Religious Community", "Mukacheve grekiska katolska stiftet", "Reformed Church".
Offentliga organisationer med kulturell och nationell inriktning representerades av: "Afghanska krigare", "Memorial" Society, "Transcarpathian gren av Writers' Union of Ukraine", "Prosvita" regionala organisationen av samhället, "Prosvita" ukrainska språksällskapet uppkallad efter T. G. Shevchenko.
KOMMISSIONENS SAMMANSÄTTNING FÖR ATT STUDERA FRÅGAN "OM TRANSCARPATHIAS STATUS SOM EN DEL AV SJÄLVSTÄNANDE UKRAINA"
1 ADAM Josip Ivanovich Medordförande i Roma Gypsy Society.
2 ADAM Aladar Evgenievich Medordförande i Roma Gypsy Society.
3 BEDI Viktor Vasilyevich Folkets ställföreträdare i Ukraina, ordförande för den transkarpatiska regionala organisationen "Rukhu".
4 GABOR Ivan Ivanovich, vice i regionrådet, representant för Tyachevsky-distriktet.
5 GEREVICH Ivan Ivanovich Vice för regionrådet, representant för Beregovsky-distriktet.
6 GOLISH Ivan Vasilievich representant för staden Mukachevo.
7 GORVAT Vasily Vasilyevich, ställföreträdare för det regionala rådet, representant för Mukachevo-regionen.
8 GRANCHAK Ivan Mikhailovich Professor, doktor i historiska vetenskaper.
9 GRECHANINOV Viktor Fedorovich Biträdande för regionrådet, representant för afghanernas soldater.
10 GUZOV Mikhail Mikhailovich Biträdande för regionrådet, representant för Rakhovsky-distriktet.
11 GULACHI Ludvik Ludvikovich är representant för den reformerta kyrkan.
12 DUMNICH Mikhail Vasilyevich, representant för det regionala rådet för oberoende fackföreningar.
13. ZADIRAKA Valentina Dmitrievna, representant för Velikobereznyansky-distriktet.
14. ZILGALOV Vasily Alekseevich Ordförande för den regionala organisationen av samhället "Memorial".
15. ILYASH Ivan Ivanovich, ställföreträdare för det regionala rådet, representant för Vinogradovsky-distriktet.
16. KAINTS Emelyan Ivanovich Ordförande i Society of Germans "Renaissance".
17. Georgiy Georgiyovich KEMENYASH, ställföreträdare för regionrådet, representant för Svaliavsky-distriktet.
18. LELEKACH Ivan Mikhailovich - representant för det grekisk-katolska stiftet Mukachevo.
19. MADYAR Ivan Mikhailovich - suppleant för det regionala rådet, representant för Irshavsky-distriktet.
20. MATIKO Ivan - representant för slovakernas samhälle.
21. MARINA Vasily Vasilyevich, ställföreträdare för det regionala rådet, representant för Society for the Socio-Economic Development of the Rumäner i Transcarpathia uppkallad efter. Koshbuk.
22. MISHANICH Fedor Vasilievich Ordförande för den regionala organisationen för Ukrainas demokratiska parti.
23. MILOVAN Sandor är en representant för det romersk-katolska religiösa samfundet.
24. MOKRYANIN Ivan Mikhailovich Biträdande för regionrådet, representant för Mezhgorsky-distriktet.
25. POP Vasily Stepanovich Ordförande för Transcarpathian grenen av Writers' Union of Ukraine.
26. RYASHKO Mikhail Mikhailovich Representant för regionen Volovets.
27. TIVODAR Mikhail Petrovich Biträdande för regionrådet, kandidat för historiska vetenskaper.
28. TURYANYTSIA Ivan Mikhailovich Professor, representant för Society of Carpathian Rusyns.
29. USTICH Sergei Ivanovich Vice ordförande i den regionala verkställande kommittén.
30. FEDAKA Pavel Mikhailovich Ordförande för den regionala organisationen av samhället "Prosvita".
31. FEER Petr Ivanovich, suppleant för regionrådet, representant för Khust-distriktet.
32. FODOV Sandor Loyoshovich Suppleant i regionrådet, ordförande i Samfundet för ungersk kultur.
33. KHRIPTA Ivan Andreevich, representant för KhVE-kyrkan.
34. TSURKO Ivan Emerikhovich, ställföreträdare för det regionala rådet, representant för Uzhgorod-regionen.
35. CHUCHKA Pavel Pavlovich - Ordförande för det ukrainska språksällskapet. T. G. Shevchenko "Upplysning".
36. Sheregiy Vasily Miroslavovich, representant för det ukrainska republikanska partiets regionala styrelse.
37. SHERBA Yemelyan Stanislavovich, ställföreträdare för det regionala rådet, representant för Perechinsky-distriktet.
38. YAREMA Vasily Yurievich Representant för Mukachevo-Uzhgorod ortodoxa stift.
- " Nyheter om Zakarpattya", tidning från det regionala rådet för folkdeputerade, nr. 193, tisdagen den 8 oktober 1991I enlighet med kravet i artikel 21 i lagen för den ukrainska SSR, ändrad 1991, "Om republikanska och lokala folkomröstningar", det lokala rådet för folkdeputerade, efter att ha mottagit ett korrekt genomfört förslag (om status för Transcarpathia), var skyldig att välja ett av tre beslut:
1. Utlysa en folkomröstning
2. Om folkomröstningens avslag
3. Om att lösa frågan vid sessionen eftersom det inte kräver folkomröstning
Sessionen beslutade att utlysa en folkomröstning, fastställde datum och innehåll för den fråga som lämnades till folkomröstningen. Tillkännagivandet av folkomröstningen, dess innehåll och datum tillkännagavs i lokala medier.
Beslutet från det sjunde mötet i Transcarpathian Regional Council
Folkets deputerade vid den tjugoförsta sammankomsten den 31 oktober 1991
Om att hålla en regional folkomröstning.I enlighet med artiklarna 125, 131 i den ukrainska SSR:s konstitution, artiklarna 13, 14, 21, 22 i den ukrainska SSR:s lag "Om allukrainska och lokala folkomröstningar", beslutade det regionala rådet för folkdeputerade:
1. Att utse en regional folkomröstning om statusen för Transcarpathia som en del av det självständiga Ukraina söndagen den 1 december 1991.
2. Ansvaret för de regionala valkommissionerna, staden (städerna i den regionala underordningen), distriktet, distriktsvalkommissionerna för att hålla en regional folkomröstning ska tilldelas de befintliga valkommissionerna i respektive region, stad (städer i den regionala underordningen), distriktsvalkommissioner för valet av suppleanter för lokala råd för folkdeputerade, precinctkommissioner för val av Ukrainas president och den helt ukrainska folkomröstningen. Baserat på det faktum att den regionala folkomröstningen kommer att hållas samtidigt med valet av Ukrainas president och den helt ukrainska folkomröstningen och kommer att stödjas av gemensamma distriktskommissioner, anses det olämpligt att involvera stadsbebyggelse (paradisstäder underordnade), bosättnings- och bykommissioner för val av suppleanter för berörda folkdeputerade råd i den regionala folkomröstningen.
3. Godkänn röstsedelns innehåll och form för omröstning vid den regionala folkomröstningen den 1 december 1991.
4. Att uppdra åt den regionala utredningen för att hålla folkomröstning och den regionala verkställande kommittén att utveckla och genomföra nödvändiga organisatoriska och tekniska åtgärder för att hålla en regional folkomröstning den 1 december 1991.
5. Beslut om utnämning av en regional folkomröstning om statusen för Transcarpathia som en del av det oberoende Ukraina som ska offentliggöras i media.
Session presidium:
I. E. Gritsak,
V. V. Shepa.
- " Nyheter om Zakarpattya", tidning från det regionala rådet för folkdeputerade, nr. 212, tisdagen den 5 november 1991Texten till bulletinen som antogs vid det sjunde mötet i Transcarpathian Regional Council den 31 oktober 1991:
Den sjunde sessionen i Transcarpathian Regional Council antog och godkände, i enlighet med kraven i lagstiftningen, texten och storleken på bulletinen.
Bulletin Att rösta i en regional folkomröstning
Vill du att Transcarpathia ska få status som ett autonomt territorium som subjekt inom det självständiga Ukraina och inte inkluderas i några andra administrativa-territoriella formationer?
Originaltext (ukr.)[ visaDölj] Varför tar Transcarpathia bort statusen som självreglerat territorium, som ett ämne på lagret i det oberoende Ukraina och ingick inte i några andra administrativa territoriella anläggningar?Ja, jag VILL ______________ NEJ, JAG VILL INTE
Lämna ett av de givna svaren, radera det andra.
En valsedel där orden "Ja, jag VILL" och "NEJ, JAG VILL INTE" är överstruken under omröstningen, eller inte ett enda ord är överstruket, erkänns som ogiltig.
Bulletinstorlek — 1445×105 mm.
- " Nyheter om Zakarpattya", tidning från det regionala rådet för folkdeputerade, nr. 212, tisdagen den 5 november 1991På tröskeln till folkomröstningen (6 november 1991) i det officiella organet för Transcarpathian Regional Council of People's Deputates publicerades förklaringen om rättigheterna för Ukrainas nationaliteter, antagen av Verkhovna Rada i Ukraina den 1 november 1991 .
Syftet med publiceringen:
Övertyga folket i området att ”den ukrainska staten garanterar alla folk, nationella grupper, medborgare som bor på dess territorium, lika politiska, ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter ... Den ukrainska staten garanterar sina medborgares rätt ... i regioner där flera nationella grupper bor kompakt, tillsammans med det statliga ukrainska språket kan ett språk som är acceptabelt för hela befolkningen på en viss ort fungera.
DEKLARATION rättigheter för nationaliteter i Ukraina ( Publicerad i Kiev Gazette av Verkhovna Rada (VVR) i Ukraina daterad 31 december 1991 - 1991, nr 53, artikel 799, dokument 1771-12, nuvarande version - antogs den 1 november 1991 )
Ukrainas Verkhovna Rada, baserad på Ukrainas förklaring om statens suveränitet, Ukrainas självständighetsförklaring, vägledd av den allmänna förklaringen om mänskliga rättigheter och internationella konventioner som ratificerats av Ukraina om individens rättigheter och friheter,
sträva efter upprättandet i ett oberoende, demokratiskt Ukraina av de heliga principerna om frihet, humanism, social rättvisa, jämlikhet för alla etniska grupper av folket i Ukraina,
Med hänsyn till att medborgare av mer än 100 nationaliteter bor på Ukrainas territorium, som tillsammans med den ukrainska utgör Ukrainas fem tio och två miljoner människor, antar denna deklaration om rättigheterna för Ukrainas nationaliteter:
Artikel 1Den ukrainska staten garanterar alla folk, nationella grupper, medborgare som bor på dess territorium lika politiska, ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter. Representanter för folk och nationella grupper väljs på lika villkor med offentliga myndigheter på alla nivåer, har alla positioner i statliga organ, företag, institutioner och organisationer. Diskriminering på grund av nationalitet är förbjuden och straffbar enligt lag.
Artikel 2Den ukrainska staten garanterar alla nationaliteter rätten att bevara sin traditionella bosättning och säkerställer existensen av nationella administrativa enheter, åtar sig skyldigheten att skapa lämpliga förutsättningar för utvecklingen av alla nationella språk och kulturer.
Artikel 3Den ukrainska staten garanterar alla folk och nationella grupper rätten att fritt använda sina modersmål på alla sfärer av det offentliga livet, inklusive utbildning, produktion, mottagande och spridning av information. Verkhovna Rada i Ukraina tolkar artikel 3 i lagen "Om språk i den ukrainska SSR" på ett sådant sätt att inom de administrativa-territoriella enheterna där en viss nationalitet bor kompakt, kan dess språk fungera i nivå med det statliga språket .
Den ukrainska staten garanterar sina medborgares rätt att fritt använda det ryska språket. I regioner där flera nationella grupper lever kompakt, tillsammans med det statliga ukrainska språket, kan ett språk som är acceptabelt för hela befolkningen i området fungera.
Artikel 4Alla medborgare i Ukraina av alla nationaliteter garanteras rätten att utöva sin religion, använda sina nationella symboler, fira sina nationella helgdagar och delta i sina folks traditionella riter.
Artikel 5Monument av historia och kultur för folk och nationella grupper på Ukrainas territorium är skyddade enligt lag.
Artikel 6Den ukrainska staten garanterar alla nationaliteter rätten att skapa sina egna kulturcentra, samhällen, samhällen och föreningar. Dessa organisationer kan utföra aktiviteter som syftar till att utveckla nationell kultur, hålla massevenemang på det sätt som föreskrivs i lag, främja skapandet av nationella tidningar, tidskrifter, förlag, museer, konstgrupper, teatrar, filmstudior.
Artikel 7Nationella kulturcentra och sällskap, företrädare för nationella minoriteter har rätt till fria kontakter med sitt historiska hemland.
Verkhovna Rada i Ukraina
m. Kiev, 1 november 1991 N +1771-XII
- " Nyheter om Zakarpattya", tidning från det regionala rådet för folkdeputerade, nr. 213, onsdagen den 6 november 1991Den 20 november 1991 anlände ordföranden för det högsta rådet för den ukrainska SSR, en kandidat till Ukrainas presidentskap, Leonid Kravchuk, till Transcarpathia. Vid det åttonde extraordinära mötet i regionrådet, samlat vid detta tillfälle, höll L. Kravchuk ett tal.
I sitt tal betonade han känsligheten i den fråga som lagts fram till folkomröstningen och övertygade de församlade deputerade om behovet av att ändra texten i valsedeln.
Först och främst handlade det om att ersätta termen "Autonomi" med "Självstyrande territorium".
(…)
Med tanke på situationen skulle Transcarpathia kunna ges en speciell status av ett självstyrande territorium. Detta territorium löser självständigt sina kulturella, språkliga problem, maktvalens karaktär och ekonomiska angelägenheter. Naturligtvis i enlighet med Ukrainas lagar.
(…)
Om du ersätter ordet "autonomi" med "särskilt självstyrande territorium" i Bulletinen, så är jag med dig. Annars, betonade han, kommer olika typer av problem att uppstå, inklusive juridiska.
(…)
Så, det förefaller mig, betonade Leonid Makarovich, om en sådan speciell status ges till denna region, så absorberar denna handling ett antal problem - både ekonomiska och nationellt språkliga och kulturella och politiska och andra. Och det viktigaste är att passa in i konstitutionen, i våra lagar ...
Det kommer inte att vara någons önskan. Denna status kommer att ha juridisk kraft, lagstiftande kraft, det kommer att vara en del av konstitutionen .. Detta betyder att det framtida ödet för denna region inte kommer att bero på bra eller dåliga presidenter, bra eller dåliga premiärministrar. Detta kommer att innebära att vägen till fullt självförverkligande öppnar sig. Och vad är skillnaden mellan autonomi och statusen för ett särskilt självstyrande territorium?
När det kommer till autonomi, svarade ordföranden för Verkhovna Rada, är det nödvändigt att bestämma vilken typ av autonomi det är: antingen nationellt-kulturellt eller regionalt, eller republikanskt, eller kanske någon annan autonomi. Det finns autonomi i allmänhet, den har någon specifik form. Och bara den fullständiga formen i den regionala bulletinen definierades inte. Om vi menar statlig autonomi, så med bildandet i framtiden av 10-12, kanske 20 statspolitiska strukturer på Ukrainas territorium (som det är, säg, autonomi i Ryssland nu), kan mellanstatliga, interautonoma problem börja .
Det är det som är särskilt oroande.
Och statusen för ett självstyrande territorium ger full rätt att förfoga över sin rikedom, sina resurser, sina ekonomiska, kulturella, nationella problem.
Huvudsaken är att det inte är en stat, utan en självstyrande struktur. Och det finns bara en stat - staten Ukraina.
- " Nyheter om Zakarpattya", tidning från det regionala rådet för folkdeputerade, nr. 223, torsdagen den 21 november 1991Överklagandet av ordföranden för Verkhovna Rada i Ukraina, kandidat för Ukrainas president Leonid Kravchuk i sessionssalen i det regionala rådet, gav genklang hos folkets deputerade och övertygade dem om behovet av att göra vissa justeringar av valsedeln. ”, till ”med status av ett särskilt självstyrande administrativt territorium inskrivet i Ukrainas konstitution”. Den nya texten i bulletinen godkändes av samma session.
LÖSNING
Extraordinär åttonde session
Regionfullmäktige för XX-konvokationen
OM ÄNDRINGAR AV TEXTEN I BULLETINEN
FÖR RÖSTNING VID DEN REGIONALA FOLKOMSTÄMNINGEN 1 december 1991
Folkomröstning 1 december 1991
Regionfullmäktige för folkdeputerade beslutade:Om en partiell ändring (klausul 3) av det regionala folkdeputeraderådets beslut av den 31 oktober 1991 "Om att hålla en regional folkomröstning" att godkänna följande text i röstsedeln för omröstning vid den regionala folkomröstningen den 1 december 1991:
"Vill du att Transcarpathia ska få status som ett särskilt självstyrande administrativt territorium som subjekt inom det oberoende Ukraina och inte inkluderas i några andra administrativa-territoriella formationer, fastställda i Ukrainas konstitution."
Session presidium
Gritsak I. Yu.
Shepa V.V.
- " Nyheter om Zakarpattya", tidning från det regionala rådet för folkdeputerade, nr. 223, torsdagen den 21 november 1991
Artikel 125 i konstitutionen för den ukrainska SSR (1978) gav möjligheten för deltagande av lokala råd för folks deputerade i diskussionen om frågor av republikansk och all-union betydelse, och artikel 131 - att lägga fram de viktigaste frågorna av lokal betydelse till en folkomröstning.
Med hjälp av denna kompetens lämnade verkställande utskottet för Folkdeputeraderådet en officiell tolkning och förtydligande av frågan som lagts fram till folkomröstningen.
De viktigaste rättigheterna som garanteras av folkomröstningen i händelse av ett positivt svar från majoriteten av de tillfrågade medborgarna i invånarna i Transcarpathia är:
- självständigt bilda myndigheter på alla nivåer
– självständigt lösa frågor om ekonomin, sociokulturell och andlig utveckling i regionen
- Presidentens och Verkhovna Radas handlingar i det självstyrande territoriet kommer inte att ha direkt rättslig kraft, endast Ukrainas konstitution och lagar kommer att vara i kraft;
"Överklagande"
Verkställande utskottet för regionfullmäktige för folkdeputerade.
Kära Transcarpathians!Söndagen den 1 december när du får dina röstsedlar måste du göra ett ödesdigert val:
(…)
- Kommer Transcarpathia att ha status som ett särskilt självstyrande administrativt territorium inom det självständiga Ukraina?
(…)
Vi uppmanar er att säga "Ja, jag ÖNSKAR" att Transcarpathia, med inskrivningen i Ukrainas konstitution, status som ett särskilt självstyrande administrativt territorium, som ett ämne inom det oberoende Ukraina, och inte inkluderat i någon annan administrativ territoriell formationer.
Denna status kommer att garantera oss:
— Fri ekonomisk zon.
– Rätten att självständigt, i regionens och dess befolknings intresse, lösa frågor om ekonomi, sociokulturell och andlig utveckling;
— Rätten att självständigt bilda myndigheter på alla nivåer.
- Att det inte kommer att finnas några direkta handlingar från presidenten och Verkhovna Rada i det självstyrande territoriet, bara Ukrainas konstitution och lagar kommer att fungera;
- Möjlighet till full hänsyn till alla nationaliteters intressen som bor i regionen, deras breda representation i självstyrande myndigheter, rätten att ha sina egna nationella och kulturella formationer.
- " Nyheter om Zakarpattya", tidning från det regionala rådet för folkdeputerade, nr. 223, torsdagen den 21 november 1991Strängt efter bestämmelserna i artikel 31 i den ukrainska SSR:s lag "Om republikanska och lokala folkomröstningar" (som ändrats 1991), publicerade det officiella organet ("News of Zakarpattya") i regionrådet den 3 december 1991 de viktigaste resultaten av de republikanska och transkarpaterna regionala folkomröstningarna.
Den överväldigande majoriteten av dem som deltog i folkomröstningarna röstade för "Ukrainas självständighet" (90,13 %) och Transcarpathias inträde i Ukraina i status som "Särskilt självstyrande territorium" (78 %). Det bör noteras det höga valdeltagandet i folkomröstningar (700555 tusen).
Resultatet av folkomröstningen| För Ukrainas självständighet | 90,13 % |
| För Ukrainas president Leonid Kravchuk | 60 % |
| För självstyrande Transcarpathia | 78 % |
| 1. Antalet medborgare som är upptagna i röstlängderna | 847364 |
| 2. Antal medborgare som fått valsedlar | 702324 |
| 3. Antal medborgare som deltog i omröstningen | 700555 |
| 4. Antal medborgare som svarade "JA" | 546450 |
| 5. Antal medborgare som svarade "NEJ" | 128762 |
| 6. Antal röstsedlar som förklarats ogiltiga | 25 343 |
Nästa nummer av tidningen "Novini Zakarpattya" (onsdag den 4 december 1991), på grundval av de mottagna protokollen, rapporterade den regionala kommissionen detaljerade uppgifter om resultatet av folkomröstningen.
På samma sätt, efter distrikt - antalet personer som deltog i omröstningen, och antalet medborgare som svarade på de frågor som ställdes - "JA".
Av ovanstående tabeller följer en slutsats om medborgarnas stora intresse (genomsnittet i regionen är 82,7%) och den höga andelen medborgare som svarade "JA" i folkomröstningen (genomsnittet i regionen är 78%).
Det bör noteras att låglandsområdena i regionen: Uzhgorod - 89,7%, Beregovsky - 88,9%, Svalyavsky - 86,5% röstade ja i en allmän regional folkomröstning än höglandsområdena: Rakhovsky - 54,1%, Mezhgorsky - 59 ,% .
UTTALANDE om antalet medborgare som deltog vid omröstning 1 december 1991 (Procentandel)
| Namn på stadens verkställande utskott och distriktets verkställande utskott | Regional folkomröstning |
|---|---|
| Mukachevskiy | 75,2 |
| Uzhhorod | 76,7 |
| Beregovsky | 87,3 |
| Velikobereznyansky | 96,3 |
| Vinogradovsky | 78,1 |
| Volovetsky | 93,7 |
| Irshavsky | 90,8 |
| Mezhgorsky | 89,0 |
| Mukachevskiy | 84,4 |
| Perechinsky | 87,9 |
| Rakhovsky | 79,5 |
| Svaliavsky | 92,1 |
| Tyachevsky | 75,1 |
| Uzhhorod | 85,3 |
| Khust | 83,1 |
| Total: | 82,7 |
| Namn på stadens verkställande utskott och distriktets verkställande utskott | Regional folkomröstning |
|---|---|
| Mukachevskiy | 84,7 |
| Uzhhorod | 82,7 |
| Beregovsky | 88,9 |
| Velikobereznyansky | 86,3 |
| Vinogradovsky | 83,2 |
| Volovetsky | 85,2 |
| Irshavsky | 80,1 |
| Mezhgorsky | 59,4 |
| Mukachevskiy | 86,1 |
| Perechinsky | 84,2 |
| Rakhovsky | 54,1 |
| Svaliavsky | 86,5 |
| Tyachevsky | 61,8 |
| Uzhhorod | 89,7 |
| Khust | 70,4 |
| Total: | 78,0 |
För den regionala folkomröstningen i Transkarpaterna var den rättsliga motiveringen den första folkomröstningen i hela Krim i Sovjetunionens historia den 20 januari 1991 (Om återställandet av Krim-ASSR). Med hänsyn till Krimernas vilja, den 12 februari 1991, antog Högsta rådet för den ukrainska SSR lagen "Om återställandet av Krim-ASSR inom Krim-regionen som en del av den ukrainska SSR"
Det var det första realiserade försöket att avgöra folkets öde utifrån medborgarnas egen vilja.
Med sin vädjan vädjade IX-sessionen i Transkarpaternas regionala råd för folkdeputerade, som ett lagstiftningsinitiativ, till Verkhovna Rada i Ukraina med ett krav att göra ändringar och tillägg till Ukrainas konstitution baserat på resultaten av den regionala folkomröstningen i Transkarpaterna. .
Förfarandet krävde tillägget av den första delen av artikel 77 i konstitutionen med orden: "Det finns ett särskilt självstyrande administrativt territorium i Transcarpathia i Ukraina", och även eftersom folkomröstningen faktiskt hölls i samband med införandet av Transcarpathia i sammansättningen av Ukraina, för att komplettera artikel 752 "Det särskilda självstyrande administrativa territoriet Transcarpathia är en integrerad del av Ukraina ..."
Ukrainas högsta lagstiftande organ ignorerade emellertid, genom att använda förfarandet för byråkratiskt sabotage, det obligatoriska införandet av ändringar och tillägg till konstitutionen för den ukrainska SSR (som gjordes i fallet med Krim), och tog därmed bort frågan om anpassning av ukrainsk lagstiftning till den rättsliga statusen för Transkarpaterna som en del av det oberoende Ukraina utanför den rättsliga ramen.
LÖSNING nionde mötet i det regionala rådet för folkdeputerade den 24 januari 1992 OM UPPFÖLJANDET TILL VERKHOVIA RADA I UKRAINA "Om ändringar och tillägg till Ukrainas konstitution"
Med tanke på att 546 450 personer av den vuxna befolkningen i regionen (78 procent) vid den regionala folkomröstningen den 1 december 1991 röstade för beviljande av Transcarpathia, med status som ett särskilt självstyrande administrativt territorium inskrivet i Ukrainas konstitution, som del av det oberoende Ukraina, och i enlighet med artikel 38 i Ukrainas lag "Om lokala råd för folkdeputerade i den ukrainska SSR och lokalt självstyre" beslutade det regionala rådet för folkdeputerade: Som ett lagstiftningsinitiativ, ansök till Verkhovna Rada från Ukraina för följande ändringar och tillägg till Ukrainas konstitution:
1. Den första delen av artikel 77 ska kompletteras med orden: "Det finns ett särskilt självstyrande administrativt territorium i Transcarpathia i Ukraina."
2. Komplettera Ukrainas konstitution med kapitel 72 "Särskilt självstyrande administrativt territorium Transcarpathia" och artikel 752 "Särskilt självstyrande administrativt territorium i Transcarpathia är en integrerad del av Ukraina och löser självständigt frågor inom dess behörighet."
Styrelseordförande
I. CRAILO.
- " Nyheter om Zakarpattya", tidning från det regionala rådet för folkdeputerade, nr. 12/260 torsdagen den 30 januari 1992
Resultaten av folkomröstningen ratificerades av Transcarpathian Regional Council i maj 1993. Efter det skapade aktivisterna i den Ruthenska rörelsen en inofficiell provisorisk regering i Subkarpaterna (Tibor Ondik, J. Dumnic) [1]
Utkastet till Ukrainas lag "Om det särskilda självstyrande administrativa territoriet Transcarpathia" antogs den 6 mars 1992 vid det andra mötet i IX-sessionen i Transcarpathian Regional Council of People's Deputy.
Initierad av Transcarpathian Regional Council i syfte att införa i det rättsliga området i Ukraina resultaten av den Transcarpathian regionala folkomröstningen den 1 december 1991, om statusen för Transcarpathia som ett särskilt självstyrande administrativt territorium som ett ämne inom det oberoende Ukraina, dess icke-inkorporering i några andra administrativa-territoriella enheter och konsolidering (av denna status) i Ukrainas konstitution.
UKRAINAS LAG (UTKAST)
Artikel 1. Särskilt självstyrande administrativt territorium Transcarpathia
Det särskilda självstyrande administrativa territoriet Transcarpathia (Transcarpathia) är ett speciellt ämne för Ukrainas administrativa-territoriella struktur.
Artikel 2. Transcarpathias konstitutionella och rättsliga status
Statusen för Transcarpathia bestäms av Ukrainas konstitution, denna lag, stadgan och andra normativa handlingar i Transcarpathia.
Artikel 3. Principer för särskilt administrativt självstyre
Statusen för ett särskilt självstyrande administrativt territorium i Transcarpathia bygger på följande principer:
…
- se den fullständiga texten i utkastet till Ukrainas lag "Om det särskilda självstyrande administrativa territoriet Transcarpathia" 1.02.1992Det finns ingen offentlig information om arbetet med lagförslaget i kommittéerna för Ukrainas högsta råd.
Eftersom, i enlighet med lagen "Om folkomröstningar..." som ändrades 1991, träder resultaten av en folkomröstning i kraft från det ögonblick de publiceras i den officiella media för det organ som genomför folkomröstningen, vägran från Ukrainas högsta råd. att anta lagen som reglerar statusen för Transcarpathia i Ukraina (i enlighet med resultatet av folkomröstningen), har hittills lämnat det osäkert.
| Folkomröstningar om självständighet i Sovjetunionen | |
|---|---|
| 1991 Litauen Estland Lettland Galicien Georgien Armenien Turkmenistan Transnistrien Gagauzia Ukraina Nagorno-Karabach Azerbajdzjan Uzbekistan 1992 Sydossetien Andra folkomröstningar Transnistrien (1990) All-union folkomröstning om bevarandet av Sovjetunionen Introduktion av posten som ordförande för RSFSR Abchazien Krim Transcarpathia Tatarstan Narva och Sillamäe | |