Sannings- och vänskapskommissionen mellan Indonesien och Timor är en kommission som gemensamt inrättades av regeringarna i Indonesien och Östtimor i augusti 2005. Kommissionen tillsattes för att undersöka våldet som ägde rum under folkomröstningen om självständighet som hölls i Östtimor 1999 [1] . Efter att ha hållit slutna utfrågningar och granskat dokument, överlämnade kommissionen den 15 juli 2008 en slutrapport till presidenterna i båda länderna, helt godkänd av Indonesiens president Susilo Bambang Yudhoyono [2] . Baserat på kommissionens verksamhet erkände Indonesiens regering för första gången de kränkningar av de mänskliga rättigheterna som ägde rum under ockupationen[3] .
Östtimor koloniserades ursprungligen av portugiserna och förblev en koloni fram till militärdiktaturens fall 1974. Östtimor förklarade snart självständighet, men Indonesien beslöt att ingripa när det stod klart att den nya statens regering sannolikt skulle vara vänsterorienterad . Den indonesiska regeringen lanserade Operation Komodo , som var tänkt att säkerställa integrationen av det östtimoresiska territoriet [4] . Började med en propagandakampanj, den 7 oktober, stormade den indonesiska militären gränsposterna i en fullskalig invasion med hjälp av fallskärmsjägare och flottan [5] . FN fördömde invasionen, men på grund av kontroverser i säkerhetsrådet vidtogs inga ytterligare åtgärder.
Indonesien stödde ockupationen under de kommande två decennierna. Under Habibie- administrationen hölls en folkomröstning i Timor där man frågade om invånarna på ön ville förbli en del av Indonesien [6] . Kort efter folkomröstningen stod det klart att resultatet till övervägande del skulle vara till förmån för alternativet "nej"; detta höjde spänningarna till en kokpunkt, och inom två timmar efter tillkännagivandet av resultaten började beväpnade milisgrupper attackera civila [7] . För att stabilisera situationen sattes FN:s fredsbevarande styrkor in och sedan inrättades interimsadministrationen . Östtimor gick så småningom från ett FN-mandat till ett självständigt land [8] .
Själva kommissionen inrättades i augusti 2006. Syftet var att fastställa "den obestridliga sanningen om kränkningar av de mänskliga rättigheterna som ägde rum före, under och efter folkomröstningen den 30 augusti 1999", samt "förbereda rekommendationer som kan bidra till att stärka vänskapen mellan Indonesien och Östtimor . " [9] . Skapandet av kommissionen har kritiserats eftersom man trodde att den inrättades för att medvetet motverka uppmaningar till en internationell tribunal för att granska händelserna kring folkomröstningen 1999. Kommissionens mandat gjorde det möjligt för den att behandla dokument som rör fyra andra förfrågningar: "Indonesiska nationella utredningskommissionen för brott mot mänskliga rättigheter i Östtimor 1999", "Indonesisk specialdomstol för mänskliga rättigheter i Östtimor", "Specialgrupper för allvarliga brott" och "Kommission för mottagande, sanning och försoning" [10] .
Kommissionen bestod av fyra ledamöter utsedda från varje land. Sannings- och vänskapskommissionen mellan Indonesien och Timor fick i uppdrag att granska dokument och analysera tidigare rättegångar och utredningar om mänskliga rättigheter , inklusive FN:s arbetsstyrkor för allvarliga brott och Dilis allvarliga brottsteam , samt rapporten från sanningskommissionen, mottagande av flyktingar. och försoning [11] . Kommissionen uttalade också sin avsikt att utforska "den historiska bakgrunden, den politiska dynamiken och de institutionella strukturerna som formade händelserna före och under 1999" för att "underbygga sina resultat med en bredare förståelse av hur orsakerna till våldet 1999 var kopplade till tidigare etablerade institutionella strukturer och praxis” [11] .
Under tre år överlämnade kommissionen sin slutrapport till presidenterna i Indonesien och Östtimor den 15 juli 2008, och drog slutsatsen att [9] :
Kommissionen gav också rekommendationer om att båda länderna påbörjar institutionella reformer, för att stärka styrkan hos de utredande och rättsliga myndigheter som är involverade i att utreda händelser, samt utforma en gemensam policy för att säkerställa människors säkerhet i händelse av att våldet upprepas. Behovet av att ta itu med andra pågående gräns- och säkerhetsfrågor mellan de två länderna noterades också för att säkerställa ett närmare samarbete. Rapporten godkändes av Indonesiens president Susilo Bambang Yudhoyono , vilket gör den till det första erkännandet av den indonesiska regeringens inblandning i kränkningar av mänskliga rättigheter.
Indonesiens och Timors regeringar antog rapporten. Emellertid skrev den timoresiska icke -statliga organisationen National Alliance i Östtimor-Leste International Tribunal ett öppet brev som svar på kommissionens resultat, som innehöll flera kritiker, inklusive bristen på offentligt samråd med offren och parlamentariskt godkännande . Det påpekades också att det inte fanns några individuella straff för krigsförbrytare . Slutsatsen visade att KAVR :s verksamhet förtjänade mer förtroende och stöd [12] .
Internationellt fick rapporten ett blandat mottagande. Vissa, såsom Center for the Study of War Crimes vid University of California, Berkeley , tror att kommissionen kan ses som "vida erkänd, trovärdig och långtgående", och noterar att den indonesiska regeringens bekräftelse av resultaten var viktigt med avseende på Östtimor [13] .