Rådet för mänskliga rättigheter (Ryssland)

Human Rights Council [a] ( förkortning : HRC ) är ett rådgivande organ under Rysslands president för att bistå statschefen med att utöva sina konstitutionella befogenheter inom området för att säkerställa och skydda människors och medborgares rättigheter och friheter, informera presidenten om läget på detta område, och bistå utvecklingen av det civila samhällets institutioner , utarbetande av förslag till statschefen i frågor inom rådets behörighet.

Skapat genom dekret från Ryska federationens president av den 6 november 2004 nr 1417 [2] genom att omorganisera kommissionen för mänskliga rättigheter under Ryska federationens president, som har varit i kraft sedan 1 november 1993. I samma dekret godkändes förordningarna om rådet.

Huvuduppgifter

(i enlighet med förordningarna om rådet, godkända genom dekret från Ryska federationens president av den 6 november 2004 nr 1417)

• ge stöd till Ryska federationens president vid genomförandet av hans konstitutionella befogenheter inom området för att säkerställa och skydda människors och medborgares rättigheter och friheter;
• utarbetande av förslag till Ryska federationens president om att förbättra mekanismerna för att säkerställa och skydda rättigheterna och friheterna för människor och medborgare i Ryska federationen, såväl som medborgare i Ryska federationen som befinner sig utanför dess gränser;
• systematiskt informera Ryska federationens president om tillståndet inom området för iakttagande av mänskliga och medborgerliga rättigheter och friheter i Ryska federationen och utomlands;
• organisering av granskningen av utkast till federala lagar och andra normativa rättsakter som föreskriver reglering av frågor om att säkerställa och skydda människors och medborgares rättigheter och friheter, utarbetande av relevanta förslag till Ryska federationens president;
• utarbetande av förslag till Ryska federationens president i frågor om interaktion med offentliga organisationer för mänskliga rättigheter och deras företrädare;
• utarbetande av förslag till Ryska federationens president om bildandet av det civila samhällets institutioner, utvidgning av interaktionen mellan offentliga och statliga institutioner, samt utveckling av teknik för att ta hänsyn till offentliga initiativ vid utformningen av statlig politik inom området säkerställa och skydda människors och medborgares rättigheter och friheter;
• hjälp med att samordna aktiviteterna för offentliga organisationer för mänskliga rättigheter och deras interaktion med federala statliga myndigheter, statliga myndigheter i Ryska federationens ingående enheter;
• bistånd vid utvecklingen av mekanismer för offentlig kontroll inom området för att säkerställa och skydda människors och medborgares rättigheter och friheter, utarbetande av relevanta förslag till Ryska federationens president;
• deltagande i stärkandet av det internationella samarbetet på området för att säkerställa människors och medborgares rättigheter och friheter;
• främjande av juridisk utbildning av befolkningen;
• analys av överklaganden från individer och juridiska personer som innehåller information om problem inom området för att säkerställa och skydda människors och medborgares rättigheter och friheter;
• diskussion om förslaget från Ryska federationens president om andra frågor som rör rådets behörighet.

Aktiviteter

Rådet genomför lagstiftningsverksamhet, analys av lagstiftning och brottsbekämpande praxis, samordning av icke-statliga organisationers verksamhet, aktiviteter som syftar till att bekämpa hazing i armén, arbete med hänsyn till individuella och kollektiva överklaganden från medborgare, interaktion med avdelningar och regionala myndigheter. myndigheter i relevanta frågor.

Vladimir Putin träffade rådsmedlemmar den 20 juli 2005 [3] och den 11 januari 2007 [4] . Under Rysslands ordförandeskap i G8 2006, med rådets aktiva roll, genomförde ryska icke-statliga organisationer (NGOs) projektet Civil G8 2006 för samverkan mellan den offentliga sektorn med regeringsstrukturer och ledare i andra G8-länder .

I juni 2005 skickade rådet för mänskliga rättigheter ett öppet brev till den vitryska presidenten Alexander Lukasjenko där han fördömde "handlingarna av de företrädare för de vitryska myndigheterna som kränker vitryssarnas och ryssarnas rättigheter", och skapade en rysk-vitryssisk kommission för mänskliga rättigheter i sin sammansättning. Under 2005 gjorde rådet också uttalanden om massiva kränkningar av medborgarnas rättigheter i Blagoveshchensk ( Basjkortostan ) och om utarbetandet i statsduman av en ny lag om ideella organisationer.

På initiativ av rådet under Ryska federationens president för att främja utvecklingen av det civila samhällets institutioner och mänskliga rättigheter:

• Presidenten instruerade att skapa en arbetsgrupp och utveckla ändringar av Ryska federationens lag "Om medborgarskap", vilket gjordes med deltagande av medlemmar av rådet. Senast den 11 november 2003 antogs ändringarna och trädde i kraft. I enlighet med dem skrevs artikel 14 helt om - om att få medborgarskap på ett förenklat sätt. Tack vare denna möjlighet fick cirka 850 000 personer ryskt medborgarskap 2005-2006.
• Presidenten undertecknade dekret av den 1 augusti 2005 nr 887 "Om åtgärder för att förbättra den materiella situationen för funktionshindrade på grund av militärt trauma." I enlighet med förordningen fick mer än 90 000 militära pensionärer som blev invalidiserade på grund av skador som de fått under sin militära tjänst en månatlig ökning av sina pensioner.
• Den 8 maj 2009 undertecknade Ryska federationens president D. Medvedev dekretet "Om bildandet av en arbetsgrupp för att förbättra Ryska federationens lagstiftning om ideella organisationer." Baserat på resultaten av hennes arbete gjordes ändringar i federal lag nr 170-FZ "Om icke-kommersiella organisationer", vilket eliminerade några av lagens systemiska problem.

I december 2015 bad rådsmedlemmarna den ryska utredningskommittén att kontrollera 159 dödsfall av ryska militärer under 2014-2015 [5] .

Den 6 mars 2022, efter den ryska invasionen av Ukraina, undertecknade de ett brev med en begäran om att stoppa fientligheterna på Ukrainas territorium [6] .

Aktuell line -up

1. Fadeev Valery Alexandrovich  - Rådgivare till Rysslands president (rådets ordförande)
2. Kirkora Irina Vladimirovna  - grundare av organisationen "World of the Family" och utbildningsinstitutionen "Convergence" (vice ordförande i rådet)
3. Ambinder Lev Sergeevich  - Ordförande för den ryska biståndsfonden
4. Asmolov Alexander Grigoryevich  - Chef för avdelningen för Moskvas statliga universitet , akademiker vid Ryska utbildningsakademin . I mars 2022 avgick han från rådet på grund av oenighet med den ryska invasionen av Ukraina .
5. Akhmedova Marina Magomednebievna  - Biträdande chefredaktör för tidningen " Rysk reporter "
6. Ashmanov Igor Stanislavovich  - VD för Joint Stock Company "Kribrum"
7. Babushkin Andrei Vladimirovich  (d. 14 maj 2022) - Ordförande i kommittén för medborgerliga rättigheter †
8. Bokov Andrey Vladimirovich  - President för International Academy of Architecture i Moskva
9. Bolshakova Maria Artemovna  (d. 28 augusti 2021) - Ordförande i rådet för Unionen för familjer av rysk militär personal
10. Borisov, Igor Borisovich  - Ordförande i rådet för det ryska offentliga institutet för valrätt
11. Borovova Irina Valerievna  - ordförande för föreningen för cancerpatienter "Hej!"
12. Brod Alexander Semyonovich  - Ordförande för samordningsrådet "Advokater för människors rättigheter och anständigt liv"
13. Verkhovsky Alexander Markovich  - chef för informations- och analyscentret "Sova"
14. Vinokurova Ekaterina Vladimirovna  - korrespondent för nyhetsbyrån Znak
15. Vyshinsky Kirill Valerievich  - Verkställande direktör för Rossiya Segodnya
16. Gorgadze Shota Olegovich  - Managing partner för advokatbyrån "Zutikov, Gorgadze and Partners"
17. Gusev, Pavel Nikolaevich  - chefredaktör för tidningen Moskovsky Komsomolets , ordförande för Union of Journalists of Moscow
18. Evdokimova Natalia Leonidovna  - verkställande sekreterare för rådet för mänskliga rättigheter i St. Petersburg
19. Zamshev Maxim Adolfovich  - chefredaktör för Literaturnaya gazeta
20. Zasursky Ivan Ivanovich  - Chef för avdelningen för Moscow State University , ordförande för Association of Internet Publishers
21. Kabanov Kirill Viktorovich  - Ordförande i den nationella anti-korruptionskommittén
22. Kaleda Kirill Glebovich  - ärkepräst, rektor för kyrkan för de nya martyrerna och bekännarna i Ryssland i Butovo
23. Kalyapin Igor Alexandrovich  - Ordförande för kommittén mot tortyr
24. Karaganov Sergey Alexandrovich  - Hedersordförande för presidiet för rådet för utrikes- och försvarspolitik
25. Kovler Anatoly Ivanovich  - Chef för Center for Foreign Legislation and Comparative Law vid Institutet för lagstiftning och komparativ rätt
26. Kravchenko Boris Evgenievich - Ordförande för Rysslands arbetsförbund
27. Makovetskaya Svetlana Gennadievna  — Direktör för GRANI Foundation
28. Margolina Tatyana Ivanovna  - professor vid Perm State University , medlem av Perm-grenen av " Memorial "
29. Merzlyakova Tatyana Georgievna  - kommissionär för mänskliga rättigheter i Sverdlovsk-regionen
30. Merkacheva Eva Mikhailovna  - krönikör för tidningen " Moskovsky Komsomolets "
31. Mikhailov Konstantin Petrovich  - koordinator för " Arhnadzor "
32. Mukomolov Alexander Fedorovich  - Styrelseordförande för fredsbevarande uppdraget uppkallad efter general Lebed
33. Myslovsky Evgeny Nikolaevich  - ordförande för Antimafia Foundation
34. Nikitinsky Leonid Vasilyevich  - Sekreterare för Union of Journalists of Russia . I mars 2022 avgick han från rådet på grund av oenighet med den ryska invasionen av Ukraina .
35. Osokina Galina Alexandrovna  — Medordförande för samordningsrådet för National Parent Association for Social Support of the Family and Protection of Family Value
36. Pastukhov Igor Nikolaevich  - advokat för advokatbyrån "YUST"
37. Polyakov Leonid Vladimirovich  — Chef för institutionen för allmän statsvetenskap , Högre Handelshögskolan
38. Polyakova Mara Fedorovna  — Styrelseordförande för det oberoende expert- och rättsrådet
39. Reznik Henry Markovich  — Förste vice ordförande i Moskvas advokatsamfund
40. Romanov Roman Vladimirovich  - Direktör för Museum of the History of the Gulag
41. Ryakhovsky Vladimir Vasilyevich  - Managing Partner för Advokatbyrån "Slavic Legal Center"
42. Svanidze Nikolai Karlovich  - politisk observatör
43. Sokurov Alexander Nikolaevich  - filmregissör
44. Solovyov Vladimir Gennadievich  - Ordförande för Union of Journalists of Russia
45. Tochenov Alexander Sergeevich  - ordförande för Centrum för tillämpad forskning och program (exekutiv sekreterare för rådet)
46. Tsyplenkov Sergey Alexandrovich  - Verkställande direktör för Greenpeace- avdelningen
47. Yurgens Igor Yuryevich  — Styrelseordförande för Institute for Contemporary Development Foundation, professor vid Higher School of Economics
48. Yasin Evgeny Grigorievich  - Professor vid Högre Handelshögskolan , ordförande för Liberal Mission Foundation

Uttalande till försvar av Podrabinek

Den 5 oktober 2009 utfärdade rådet ett uttalande som fördömde de handlingar som Nashi-rörelsens aktivister riktade mot Alexander Podrabinek i samband med hans artikel "Som en antisovjet till antisovjet". Uttalandet lyder delvis: "Rådet anser att trakasseringskampanjen mot journalisten Alexander Podrabinek är olaglig och omoralisk, organiserad av oansvariga äventyrare från Nashi MDAD." Rådet finner tecken på extremism i Nashi-rörelsens agerande: "Kampanjen för förföljelse av en journalist går tydligt utöver den nuvarande lagstiftningen och innehåller uppenbara tecken på extremism...". Rådet påpekar också olagligheten i kraven från Nashi-rörelsen, särskilt kravet på Podrabinek att lämna landet strider mot bestämmelsen i Ryska federationens konstitution , "som garanterar alla rätten att välja en vistelseort och bosättning (artikel 27)" [8] .

Den ursprungliga versionen av uttalandet, som publicerades på rådets officiella webbplats och cirkulerade på Internet, innehöll inga bestämmelser om att rådet fördömde Podrabineks uppriktiga uttalanden. Senare redigerades dock uttalandet (enligt vissa rapporter, efter ett samtal till Ella Pamfilova från en högt uppsatt tjänsteman) och kommentarer inkluderades om att rådet inte höll med Podrabineks ståndpunkt och ansåg att det var stötande för veteraner [9] .

Uttalandet möttes av blandat mottagande. Vissa medlemmar av rådet uttryckte sin oenighet med den ståndpunkt som uttryckts på rådets vägnar av dess chef , Ella Pamfilova, utan att ta hänsyn till andra medlemmars åsikter [10] . Bland dem finns TV-journalisten Alexei Pushkov , Vladimir Legoyda , chef för National Health Development Fund Elena Nikolaeva, den ryska filmregissören och författaren Sergei Govorukhin . I en kommentar till situationen sa Elena Nikolaeva följande:

Tyvärr fick jag veta att ett sådant uttalande dök upp, kan man säga, bara från tidningar och nyhetsbyråer. Personligen, som medlem av rådet, kom inte jag överens om texten med mig, och vid det senaste mötet i rådet, där jag var närvarande, accepterades inte detta uttalande [11] .

Sergej Govorukhin , som tidigare i ett öppet brev anklagade Podrabinek för moralisk fulhet, elakhet och bestialitet [12] , drog tillbaka sin underskrift från överklagandet [13] .

Ella Pamfilova kritiserades i denna fråga av många offentliga och politiska personer, inklusive chefen för Center for Political Conjuncture Alexei Chesnakov (ordförande för det offentliga rådet för presidiet för generalrådet för partiet United Russia för interaktion med media), ledaren för människorättsrörelsen " Motstånd " Olga Kostina (medlem i kommissionen för arbete med offentliga organisationer under presidiet för generalrådet för partiet United Russia, fru till vice ordföranden i Central Valkommissionen i Förenade Ryssland Konstantin Kostin ) [14] , människorättsaktivisten Alexander Brod , statsdumans vice från Förenade Ryssland Andrey Isaev , chefredaktör för tidskriften Expert » Valery Fadeev [11] . Så, enligt det senare, beter sig rådet, med Ella Pamfilova i spetsen, konstigt och onaturligt, eftersom:

... ett organ som enligt sitt syfte ska bidra till att förebygga eller dämpa konflikter, att fungera som en oberoende skiljedomare i tvister mellan civila institutioner, tar plötsligt en av parternas ställning kategoriskt. Och det ger bara bränsle till konflikten. Dessutom ser historien om uttalandet som gjorts på uppdrag av rådet, men, som det visade sig, utan samtycke från dess enskilda medlemmar, också absurt [15] .

Den tidigare pressekreteraren för Nashi-rörelsen, och nu en ställföreträdare för statsduman, Robert Schlegel, lade fram ett förslag till parlamentets underhus om att avlägsna Pamfilova från sin post [11] . I sin blogg kritiserade en medlem av statsdumans kommitté för informationspolitik, informationsteknologi och kommunikation skarpt E. Pamfilovas position [16] . Den 6 oktober 2009 publicerade Nashi-ledaren Nikita Borovikov ett svar på rådets uttalande, där han konstaterade att anklagelserna mot rörelsen enligt hans åsikt var ogrundade [17] . Enligt resultaten av åklagarens kontroll av tillämpningen av Ella Pamfilova, avslöjades inga lagöverträdelser i Nashi-rörelsens agerande [18] .

Prestationsbedömningar

Egor Kholmogorov :

Han valdes länge, med hjälp av Internet, och slutligen valdes han med en fruktansvärd skandal. Många riktiga människorättsaktivister sårades bort därifrån, men de bjöd in officiella utländska agenter som finns på utländska bidrag och pensionerade tv-stjärnor. <…> Dessa herrar träffar inte presidenten särskilt ofta. De bestämde sig för att använda denna konversation för att diskutera med Putin det riktigt "viktiga" ämnet "Få oss tillbaka i rutan!". Det finns inget viktigare människorättsproblem i landet än bristen på tillräckliga möjligheter för Parfyonov, Svanidze och andra liberala tv-journalister att skälla ut myndigheterna. Nej att så rimligt, gott, evigt [19] .

Journalisten Maxim Shevchenko , som var medlem av rådet 2012-2018, beskrev sin verksamhet enligt följande [20] :

Alla rådets aktiviteter förvandlades till öppnandet av den värdelösa OTP och minnesmärket för offren för minnet av politiska förtryck . Men jag kommer inte ihåg några specifika åtgärder för att skydda mänskliga rättigheter.

Shevchenko noterade följande [20] :

• Rådet minskade gradvis sina befogenheter. År 2016 berövades rådets medlemmar (förutom Mikhail Fedotov ) rätten att besöka platser för frihetsberövande;
• Klagomål från Shevchenko till Vladimir Putin personligen och till rådsordförande Mikhail Fedotov förblev obesvarade;
• Under möten med presidenten (en gång om året) fick systemtalarna först ordet och sedan alla andra (om det fanns tillräckligt med tid för dem);
• Ingen ägnade någon uppmärksamhet åt rekommendationen från rådet om rysk antiextremistisk lagstiftning.

Den pensionerade domaren vid den ryska federationens konstitutionella domstol Tamara Morshchakova (hon var medlem av rådet under flera sammankomster) bedömde resultatet av rådets arbete enligt följande [21] :

Tyvärr kan jag inte skryta med några systemförändringar som jag och mina kollegor lyckades få godkänt av regeringen. Ingen kan skryta med detta, tror jag. Det maximala som var möjligt var att lösa mer specifika problem. Men det är också bra! Till exempel, med hjälp av Lyudmila Mikhailovna Alekseeva , lyckades vi övertyga statschefen att på något sätt återställa juryns kompetens . Nu fungerar det i instanser på olika nivåer. HRC:s slutsatser började begäras och höras av Ryska federationens författningsdomstol. Hans expertis i rättsfall används av advokater. Och jag ser det delvis som min förtjänst att vi lyckades behålla det ideella oberoende påverkansarbetet tills vidare, att inte låta det övergå i en sken av en affärsstruktur. Men detta är bara några exempel på det juridiska området. Jag tycker att HRC har gjort mycket. Ibland är ord lika viktiga. Bara det faktum att rådet uttrycker idén om misslyckandet med den nuvarande brottsbekämpande verksamheten i landet kan betraktas som en prestation. Men inte bara detta angavs, utan också behovet av att inkludera nya institutioner i det brottsbekämpande systemet, såsom en undersökningsdomare eller en presidentkommissionär, som skulle utses för att utreda och lösa specifika konfliktsituationer inom brottsbekämpningssfären. Sådana reformer är sedan länge väntade och HRC tillkännagav dem...

För mig var han [rådet] mycket aktiv. Analysera mängden rekommendationer, antalet räkningar och yttranden som skickades till olika instanser av detta organ som agerar på frivillig basis. Och om något hindrar honom, så kanske det faktum att hans budskap i maktens riktning oftast förblev utan reaktion. Många initiativ från rådet som syftade till rättsliga reformer genomfördes inte - de tillkännagavs med avundsvärd konstans, men myndigheterna, som vanligtvis utvärderade dem genom munnen på dem som föreslås reformeras, reagerade inte på detta på något sätt

Kommentarer

1. ↑ Officiellt namn - " Rådet under Ryska federationens president om utvecklingen av det civila samhället och mänskliga rättigheter " [1]

Anteckningar

1. ↑ Fram till 2011 - Rådet under Ryska federationens president för att främja utvecklingen av det civila samhällets institutioner och mänskliga rättigheter.
2. ↑ Dekret om rådet för främjande av det civila samhällets institutioner och mänskliga rättigheter . rysk tidning. Hämtad 23 oktober 2019. Arkiverad från originalet 9 december 2018. (ryska)
3. ↑ Vladimir Putin höll ett möte i rådet för främjande av utvecklingen av civilsamhällets institutioner och mänskliga rättigheter. (inte tillgänglig länk) . Hämtad 21 september 2009. Arkiverad från originalet 5 mars 2012. (obestämd) 
4. ↑ Avskrift av ett möte med medlemmar av rådet för främjande av civilsamhällets institutioner och mänskliga rättigheter. (inte tillgänglig länk) . Hämtad 21 september 2009. Arkiverad från originalet 5 mars 2012. (obestämd) 
5. ↑ ICR kommer att uppmanas att undersöka omständigheterna kring 159 militärers död . RBC . Tillträdesdatum: 4 januari 2016. Arkiverad från originalet 12 januari 2016. (obestämd)
6. ↑ Uttalande av rådets kommission för politiska rättigheter under Ryska federationens president för utveckling av det civila samhället och mänskliga rättigheter . Hämtad 6 mars 2022. Arkiverad från originalet 6 mars 2022. (obestämd)
7. ↑ Dekret från Ryska federationens president av den 16 november 2020 nr 711 "Om ändringar av rådets sammansättning under Ryska federationens president för utveckling av det civila samhället och mänskliga rättigheter, godkänt genom dekret av presidenten för ryska federationen daterad 3 december 2018 nr 691” . publication.pravo.gov.ru. Hämtad 19 november 2020. Arkiverad från originalet 17 november 2020. (obestämd)
8. ↑ Uttalande av rådet för utveckling av det civila samhällets institutioner och mänskliga rättigheter om förföljelsen av journalisten Alexander Podrabinek (otillgänglig länk) . Hämtad 26 november 2009. Arkiverad från originalet 28 december 2009. (obestämd) 
9. ↑ Pamfilova gav tillbaka: "antisovjetens" metoder visade sig vara "sovjetiska" . Hämtad 26 november 2009. Arkiverad från originalet 14 oktober 2013. (obestämd)
10. ↑ "Sinnet, kvävande yl..."
11. ↑ 1 2 3 Ellochkas ordförråd . Hämtad 26 november 2009. Arkiverad från originalet 16 oktober 2009. (obestämd)
12. ↑ "Galiskt, kvävande yl ..." - Izvestia . Datum för åtkomst: 7 maj 2013. Arkiverad från originalet 27 februari 2014. (obestämd)
13. ↑ Govorukhin fördömde Podrabinek.  (inte tillgänglig länk)
14. ↑ Artikel i Nezavisimaya Gazeta: "Pamfilova gick tillbaka" . Hämtad 26 november 2009. Arkiverad från originalet 14 oktober 2013. (obestämd)
15. ↑ Rådet, med Pamfilova i spetsen, beter sig konstigt . Hämtad 26 november 2009. Arkiverad från originalet 20 juni 2015. (obestämd)
16. ↑ LiveJournal av vice Robert Schlegel
17. ↑ Anförande av ledaren för Nashi-rörelsen Nikita Borovikov till Ella Pamfilova och medlemmar av rådet för utveckling av civilsamhällets institutioner och mänskliga rättigheter (otillgänglig länk) . Hämtad 26 november 2009. Arkiverad från originalet 16 mars 2012. (obestämd) 
18. ↑ Åklagarmyndigheten stödde inte Pamfilova . Hämtad 26 november 2009. Arkiverad från originalet 16 oktober 2009. (obestämd)
19. ↑ Wassermans reaktion 2012-11-17 | Videorecensioner av Anatoly Wasserman . Hämtad 4 februari 2013. Arkiverad från originalet 11 februari 2013. (obestämd)
20. ↑ 1 2 "Vi är i princip ingen": kommer den nya sammansättningen av rådet för mänskliga rättigheter att vara bättre än den gamla? . Hämtad 4 december 2018. Arkiverad från originalet 4 december 2018. (obestämd)
21. ↑ "Ibland är ord inte mindre viktiga" // Ogonyok. - 2019. - Nr 42. - P. 8.

Länkar

• Rådets officiella webbplats
• Rådet för mänskliga rättigheter under Ryska federationens president erkände Sovjetunionens ansvar för folkmordet och andra världskriget // 2011-03-22
• Sammansättning av rådet för utveckling av det civila samhället och mänskliga rättigheter . Rysslands presidents webbplats . Administration av Ryska federationens president (1 februari 2011). Hämtad 19 april 2011. Arkiverad från originalet 22 februari 2012. (obestämd)
• Kort om de viktigaste ... Kort översikt av rådets verksamhet 2002-2008

I bibliografiska kataloger	VIAF : 315603379 WorldCat VIAF : 315603379