Europarådet

Den aktuella versionen av sidan har ännu inte granskats av erfarna bidragsgivare och kan skilja sig väsentligt från versionen som granskades den 6 augusti 2022; kontroller kräver 8 redigeringar .
Europarådet
engelsk  Europarådet
fr.  Conseil de l'Europe

Europarådets flagga

Europas palats, Strasbourg
Medlemskap

46 stater
5 observatörer (ministerutskottet)
3 observatörer (parlamentarisk församling)

2 kandidater
Huvudkontor Strasbourg , Frankrike
Organisations typ internationell organisation
officiella språk engelska , franska
Bas
Stiftelsedatum 5 maj 1949 [2]
Antal anställda 2200 [1]
Hemsida www.coe.int
 Mediafiler på Wikimedia Commons

Europarådet ( Eng.  Council of Europe , French  Conseil de l'Europe ) är en internationell organisation som främjar samarbete mellan sina medlemmar, stater och länder i Europa , inom området lagstandarder , mänskliga och medborgerliga rättigheter och friheter , demokratiska utveckling , laglighet och kulturell interaktion .

Europarådet grundades 1949 och är Europas äldsta internationella organisation. Den består av 46 stater, där mer än 800 miljoner människor bor. Europarådet är en helt oberoende organisation som inte är en del av Europeiska unionen , som bara förenar 27 stater . Till skillnad från Europeiska unionen kan Europarådet inte stifta bindande lagar, utan har befogenhet att genomdriva individuella internationella överenskommelser som europeiska stater ingått i olika ämnen. Europarådet och EU delar några symboliska attribut, såsom hymnen och flaggan .

En av Europarådets viktigaste landvinningar är utvecklingen och antagandet av den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna .

Skapande

Europarådet skapades i spåren av uppmaningar till Europas enhet och byggandet av ett slags "Europas Förenta stater" efter andra världskriget . Winston Churchill anses vara en av de mest aktiva anhängarna av denna idé .

Winston Churchill höll sitt berömda tal till skapandet av " Europas förenta stater " och Europarådet den 19 september 1946 vid universitetet i Zürich . Tidigare 1943 hade han talat till nationen på radio med idén om ett Europaråd. Därefter diskuterades Europarådets struktur ingående av ledande politiska ledare. Det fanns två huvudskolor som föreslog olika organisationsstrukturer: den första föreslog att bygga en klassisk internationell organisation med representanter för de deltagande länderna, medan den andra föreslog skapandet av ett politiskt forum med parlamentariker. Som ett resultat av detta togs båda principerna till grund för den inrättade ministerkommittén och den parlamentariska församlingen. En liknande dubbel struktur kopierades därefter av Europeiska gemenskapen , Nato och OSSE .

Rådet inrättades officiellt den 5 maj 1949 . Europarådets stadga undertecknades i London av tio stater: Konungariket Belgien , Konungariket Danmark , Republiken Irland , Republiken Italien , Storhertigdömet Luxemburg , Konungariket Nederländerna , Konungariket Nederländerna Norge , Förenade kungariket Storbritannien och Nordirland , Republiken Frankrike och Konungariket Sverige . Europarådets högkvarter ligger i Strasbourg  - en stad på gränsen mellan Frankrike och Tyskland , som en symbol för försoning mellan de två länderna.

Anmälningsdatum [3]
 Österrike 16 april 1956
 Azerbajdzjan 25 januari 2001
 Albanien 13 juli 1995
 Andorra 10 november 1994
 Armenien 25 januari 2001
 Belgien 5 maj 1949
 Bulgarien 7 maj 1992
 Bosnien och Hercegovina 24 april 2002
 Storbritannien 5 maj 1949
 Ungern 6 november 1990
 Tyskland 13 juli 1950
 Grekland 9 augusti 1949
 Georgien 27 april 1999
 Danmark 5 maj 1949
 Irland 5 maj 1949
 Island 7 mars 1950
 Spanien 24 november 1977
 Italien 5 maj 1949
 Cypern 24 maj 1961
 Lettland 10 februari 1995
 Litauen 14 maj 1993
 Liechtenstein 23 november 1978
 Luxemburg 5 maj 1949
 Malta 29 april 1965
 Moldavien 13 juli 1995
 Monaco 5 oktober 2004
 Nederländerna 5 maj 1949
 Norge 5 maj 1949
 Polen 26 november 1991
 Portugal 22 september 1976
 Rumänien 7 oktober 1993
 San Marino 16 november 1988
 Nordmakedonien 9 november 1995
 Serbien 3 april 2003
 Slovakien 30 juni 1993
 Slovenien 14 maj 1993
 Kalkon 13 april 1950
 Ukraina 9 november 1995
 Finland 5 maj 1989
 Frankrike 5 maj 1949
 Kroatien 6 november 1996
 Montenegro 11 maj 2007
 tjeckiska 30 juni 1993
 Schweiz 6 maj 1963
 Sverige 5 maj 1949
 Estland 14 maj 1993

Mål

Kapitel I i Europarådets stadga är tillägnat de mål som eftersträvas av Europarådet och består av en enda artikel. I synnerhet står det följande [4] :

"a) Europarådets mål är att åstadkomma en närmare allians mellan dess medlemmar för att skydda och främja de ideal och principer som är deras gemensamma arv och för att främja deras ekonomiska och sociala framsteg.

b) Detta mål kommer att eftersträvas genom rådets organ genom att överväga frågor av gemensamt intresse, genom att ingå avtal, genom att vidta gemensamma åtgärder på de ekonomiska, sociala, kulturella, vetenskapliga, juridiska och administrativa områdena, samt genom att skydda och främja mänskliga rättigheter och grundläggande friheter."

Efter hand fokuserade Europarådet på juridiska frågor och frågor om mänskliga rättigheter. Idag definieras dess mål som att bygga ett Europa utan skiljelinjer baserat på principerna om demokrati , mänskliga rättigheter och rättsstatsprincipen ( rättsstaten ) . Dess verksamhet syftar främst till att säkerställa och skydda mänskliga rättigheter, vare sig de är medborgerliga, politiska, ekonomiska, sociala eller kulturella rättigheter, det vill säga Europarådets verksamhet omfattar alla områden av mänskligt liv. Organisationen sysslar dock inte med ekonomiska och militärpolitiska frågor.

Struktur

Ministerkommittén

Det är det styrande organet. Består av alla medlemsländers utrikesministrar och träffas en gång om året. Länderna som leder ministerkommittén byter var sjätte månad enligt principen om rotation i alfabetisk ordning. Kommitténs verksamhet omfattar: förberedelse och ingående av konventioner och avtal; antagande av rekommendationer till medlemsstaterna; antagande av budgeten; antagande av nya medlemsländer; utveckling av program för samarbete och bistånd till länderna i Öst- och Centraleuropa; övervakning av genomförandet av beslut från Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna . Kommittémöten hålls varje vecka på nivå med permanenta representanter (ambassadörer). Under kommitténs ledning finns det flera dussin expertorgan som förbereder texter som läggs fram för antagande av kommittén.

Parlamentariska församlingen

rådgivande organ. Består av representanter för alla medlemsländers parlament . De fem största staterna, inklusive Ryssland, har 18 medlemmar i PACE , minsta representation är 2 medlemmar per stat. Den nationella delegationen måste omfatta företrädare för alla politiska partier representerade i parlamentet och uppfylla kravet på en balanserad representation av män och kvinnor. Församlingen håller fyra sessioner per år (en vecka vardera) och antar resolutioner och rekommendationer baserade på rapporter som utarbetats av suppleanter.

Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna

Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna övervakar genomförandet av konventionen och tar hänsyn till klagomål om kränkning av den. Domstolen består av domare efter antalet länder - parter i konventionen, dock är antalet domare med samma medborgarskap inte begränsat. Domare väljs av Europarådets parlamentariska församling och har en mandatperiod på nio år [5] .

Domare i sitt arbete företräder inte ett medlemsland utan uteslutande domstolens intressen. Samtidigt säkerställs deras oberoende och opartiskhet, särskilt genom ett förbud mot all verksamhet som är oförenlig med den permanenta karaktären av deras arbete inom domstolen. Domarnas mandattid är begränsad till att uppnå 70 års ålder.

Domstolens ordförande väljs i plenum. Domstolen är indelad i fyra sektioner, vars innehåll bör representera de olika rättssystemen i konventionsstaterna och ta hänsyn till geografiska och könsmässiga särdrag.

Rådgivande organ

Venedigkommissionen

Ett rådgivande organ för konstitutionell rätt inrättat under Europarådet 1990. Sedan 2002 kan även länder som inte är medlemmar i Europarådet delta i kommissionens arbete. Kommissionen har sitt säte i Strasbourg, men plenarsessionerna hålls i Venedig. Det officiella namnet är European Commission for Democracy Through Law.

Kongress för lokala och regionala myndigheter i Europa

Ett rådgivande organ som företräder lokala och regionala myndigheter. Varje lands delegation i kongressen består av lika många representanter för regioner och lokala myndigheter.

Europarådets sekretariat

Sekretariatet betjänar Europarådets politiska organ och utför ett antal andra funktioner i organisationens intresse. I sekretariatets struktur, underavdelningar som betjänar huvudorganen ( PACE , CMCE, ECtHR , Kongressen), administrativa och samordnande (General Political Directorate, Strategic Planning Directorate, budget, personal, etc.) och tematiska underavdelningar (Generaldirektoratet för mänskliga rättigheter) Rättigheter och juridiska frågor, generaldirektoratet för social sammanhållning, generaldirektoratet för kultur, utbildning, ungdom och idrott). Ministerkommitténs sekretariat består av 26 anställda. Den leds av ministerkommitténs sekreterare, vars rang motsvarar generaldirektörens. Sekretariatet betjänar ministermöten och möten med permanenta representanter.

Summits

Under CE:s existens hölls tre toppmöten för denna organisation:

Personligheter

Generalsekreterare - Maria Pejcinovic-Buric (Kroatien)

Ordförande för ministerkommittén - William Haig (Storbritannien)

Ordförande för den parlamentariska församlingen - Michele Nicoletti(från 22.01.2018; Italien)

Kongressens ordförande - Jean-Claude Frecon (sedan 2014, Frankrike)

Ordförande för Europeiska domstolen för mänskliga rättigheter - Dean Spielmann (Luxemburg, tillträdde den 1 november 2012)

Kommissionär för mänskliga rättigheter  - Dunja Mijatović (Bosnien och Hercegovina) [6]

Medlemmar av Europarådet

Nuvarande medlemmar

46 stater är medlemmar i Europarådet [7] :

Märket "M" indikerar att landet är under PACE -övervakning , "PM" indikerar förekomsten av en mjukare efterövervakningsprocedur i förhållande till detta land [9] .

Bland medlemsländerna i Europarådet är Azerbajdzjan , Armenien , Georgien och Turkiet endast delvis belägna i Europa , med stora delar i Asien , medan Cypern ligger helt i Asien.

Länder erkända av FN, geografiskt belägna i Europa (helt eller delvis), men inte medlemmar i Europarådet:

Medlemmar som har dragit sig ur Europarådet

Efter upprättandet av " svarta överstar "-regimen tillkännagav Grekland den 12 december 1969 sitt utträde ur Europarådet. Fem år senare återgick hon till dess sammansättning och ratificerade återigen konventionen för skydd av mänskliga rättigheter och grundläggande friheter, 28 november 1974 [10] . Det finns också prejudikat för införandet av begränsningar av delegationernas befogenheter i PACE (1981 - för Turkiet, 2000 och 2014 - för Ryssland), men dessa restriktioner innebar inte att länder drog sig ur Europarådet.

Medlemmar uteslutna från Europarådet

Den 25 februari 2022 upphävde Europarådet rätten till rysk representation i organisationen på grund av Rysslands invasion av Ukraina [11] [12] . Den 15 mars 2022 inledde Ryssland processen att dra sig ur Europarådet [13] , och nästa dag beslutade Europarådets ministerkommitté att omedelbart utesluta Ryssland [14] .

Kandidater till Europarådet

Europarådets observatörer

Alla observatörsländer, förutom Vatikanen , Kazakstan (delvis) och Maltas Orden , är utanför Europa.

Medlemmar av Europarådets partnerskapsprogram

Europarådets budget

Europarådets budget består av bidrag från medlemsländerna och uppgick 2017 till mer än 450 miljoner euro [15] . Det finns fall då medlemsländer vägrar att betala bidrag. I juni 2017 avbröt Ryssland betalningen av bidrag till Europarådet på grund av upphävandet av befogenheterna för dess delegation till PACE . År 2019 hade Ryssland samlat på sig eftersläpande bidrag - 70 miljoner euro [16] . Den uteblivna betalningen, liksom Turkiets vägran 2017 från status som Europarådets huvudbetalare, ledde till ett finansiellt underskott i Europarådet, som, som tillkännagavs i april 2018, uppgick till 18 miljoner euro [17] . I december 2018 tillät PACE-regelkommittén delegationerna från Europarådets medlemsländer som berövats rösträtten att delta i valet av Europarådets generalsekreterare, kommissionären för mänskliga rättigheter och domare i Europarådet. Europadomstolen [18] . Den 28 juni 2019 återlämnades befogenheterna i PACE till den ryska delegationen.

Kritik

Under de senaste åren har Europarådet kritiserats för dess svaga reaktion på kränkningar som begåtts av dess medlemmar. Sedan 2014 har Human Rights Watch alltså deklarerat om den pågående "systematiska förföljelsen av människorättsförsvarare och meningsmotståndare" i Azerbajdzjan , vilket indikerar ett fullständigt åsidosättande av skyldigheter gentemot Europarådet [19] . På liknande sätt visade European Stability Initiative hur frågan om politiska fångar i Azerbajdzjan röstades ner i Europarådets parlamentariska församling 2013 [20] .

Båda människorättsorganisationerna uppmanade Europarådet att vidta konkreta åtgärder för att visa förmågan och beredskapen att återgå till "det ursprungliga uppdraget att skydda och garantera mänskliga rättigheter" [21] .

2017 intervjuades den azerbajdzjanske diplomaten Arif Mammadov av The Guardian om korruptionen av medlemmarna i den azerbajdzjanska delegationen till Europarådet, som enligt Mammadov spenderade 30 miljoner euro på att påverka rådets institutioner, inklusive den parlamentariska församlingen [22] . 2018 blev Mammadov ett nyckelvittne i utredningen av anklagelser om korruption i Europarådets parlamentariska församling [23] .

Ryssland och Europarådet

Anteckningar

  1. ↑ Högkvarter och kontor . Europarådet. Hämtad 1 december 2021. Arkiverad från originalet 1 december 2021.
  2. ↑ Encyclopædia Britannica 
  3. ↑ Medlemsländer - Europarådet . Hämtad 1 september 2015. Arkiverad från originalet 14 januari 2016.
  4. ↑ Liste complète - Conseil de l'Europe . Hämtad 26 juni 2009. Arkiverad från originalet 14 oktober 2009.
  5. ↑ Protokoll nr 14 av den 13 maj 2004 till konventionen om skydd för mänskliga rättigheter och grundläggande friheter
  6. ↑ Kommissionär . kommissionär för mänskliga rättigheter. Hämtad 31 januari 2019. Arkiverad från originalet 1 februari 2019.
  7. ↑ Europarådet i korthet
  8. ↑ Uppfyllandet av förpliktelser och åtaganden av Montenegro Arkiverad 28 januari 2015 på Wayback Machine 
  9. ↑ PACE återöppnar övervakningsförfarandet med avseende på Turkiet Arkiverad 26 april 2017 på Wayback Machine 2017 
  10. ↑ Ingens medlemskap i Europarådet har någonsin avbrutits . Hämtad 30 juni 2019. Arkiverad från originalet 30 juni 2019.
  11. ↑ Europarådet upphävde rätten att representera Ryssland. Vad betyder det? . BBC (25 februari 2022). Arkiverad från originalet den 20 juli 2022.
  12. ↑ Rysslands medlemskap i Europarådet avbröts . The Insider (25 februari 2022). Arkiverad från originalet den 10 juli 2022.
  13. ↑ Ryssland beslutar att dra sig ur Europarådet . Interfax.ru . Hämtad 15 mars 2022. Arkiverad från originalet 15 mars 2022.
  14. ↑ Ryska federationen utesluten från Europarådet  (engelska) . Europarådet (16 mars 2022). Hämtad 23 juli 2022. Arkiverad från originalet 23 juli 2022.
  15. ↑ Sukhova S. Churchill med dem // Ogonyok. - 2019. - Nr 25 (5568). - S. 20.
  16. ↑ Europadomstolen för ryssar och ett slag mot Ukraina: vad betyder Rysslands återgång till PACE . Hämtad 28 juni 2019. Arkiverad från originalet 7 juli 2019.
  17. ↑ PACE klagar över budgetunderskott på grund av Rysslands beslut att inte betala bidrag . Hämtad 28 juni 2019. Arkiverad från originalet 24 april 2018.
  18. ↑ Sukhova S. Churchill med dem // Ogonyok. - 2019. - Nr 25 (5568). - S. 21.
  19. ↑ Azerbajdzjan : Regeringsförtrycket smutsar ner ordförandeskapet  . Human Rights Watch (29 september 2014). Hämtad 1 december 2015. Arkiverad från originalet 8 december 2015.
  20. ↑ Azerbajdzjan-debacle: PACE-debatten den 23 januari 2013 . Europeiska stabilitetsinitiativet. Hämtad 1 december 2015. Arkiverad från originalet 22 oktober 2015.
  21. ↑ Vad Havelpriset 2014 säger om Europarådet – och vad som bör hända nu (länk ej tillgänglig) . European Stability Initiative (29 september 2014). Hämtad 1 december 2015. Arkiverad från originalet 1 oktober 2014. 
  22. ↑ Nya påståenden om Azerbajdzjans röstfusk mot europeiskt människorättsorgan  . The Guardian . Hämtad 29 juli 2020. Arkiverad från originalet 14 juli 2017.
  23. ↑ Rapport från det oberoende utredningsorganet om anklagelserna om korruption inom den parlamentariska  församlingen . Europarådets parlamentariska församling (15 april 2018). Hämtad 29 juli 2020. Arkiverad från originalet 25 april 2018.

Länkar

  Gå till Wikidata-objektet  I sociala nätverk
Foto, video och ljud
Ordböcker och uppslagsverk
 Europarådet
Medlemmar Österrike Azerbajdzjan Albanien Andorra Armenien Belgien Bulgarien Bosnien och Hercegovina Storbritannien Ungern Tyskland Grekland Georgien Danmark Irland Island Cypern Spanien Italien Lettland Litauen Liechtenstein Luxemburg Malta Moldavien Monaco Nederländerna Norge Polen Portugal Rumänien San Marino Nordmakedonien Serbien Slovakien Slovenien Kalkon Ukraina Finland Frankrike Kroatien tjeckiska Schweiz Sverige Montenegro Estland Kandidatmedlemmar Belarus Observatörer Vatikanen Israel Kanada Mexiko USA Japan
 Europarådets institutioner
 Europarådets konventioner om mänskliga rättigheter