FN:s kommitté för mänskliga rättigheter är en organisation som övervakar genomförandet av den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter från 1966 i de länder som deltar i pakten. Upprättad under del 4 av förbundet. Består av 18 experter valda för en period av 4 år. När det gäller länder som har ratificerat det valfria protokollet till den internationella konventionen (inklusive Ryssland och Kazakstan; Vitryssland sade upp det valfria protokollet hösten 2022 [1] ), har kommittén befogenhet att ta emot och överväga individuella klagomål om kränkningen av myndigheter av de rättigheter som föreskrivs i den internationella konventionen och utfärda rekommendationer till myndigheterna om dem. Dessa rekommendationer implementeras ibland av myndigheterna, ibland inte.
Kommittén utvärderar de rapporter om genomförandet av konventionen som lämnats av de deltagande länderna, utarbetar kommentarer till konventionen (”allmänna kommentarer”) och uttrycker synpunkter på klagomål från stater och individer om brott mot konventionen (förutom artikel 1) av länder som har ratificerat det första fakultativa protokollet till konventionen. Kommitténs ledamöter ska ha rätt att uttrycka avvikande åsikter som bifogas synpunkterna.
Kommittén är ett organ av oberoende experter, och alla konventionsstater är skyldiga att lämna regelbundna rapporter till kommittén om hur rättigheterna implementeras. Staten måste lämna en första rapport ett år efter anslutningen till konventionen och sedan på begäran av kommittén (vanligtvis vart fjärde år). Kommittén granskar varje rapport och presenterar sina synpunkter och rekommendationer för konventionsstaten i form av "avslutande iakttagelser". [2]
Den juridiska betydelsen av synpunkterna J. Møller och A. de Zayas bedömer enligt följande: ”trots att kommitténs åsikter inte är formellt juridiskt bindande, blir uppfattningen att konventionsstaterna är skyldiga att ge offret för en kränkning som kommit fram till ett effektivt rättsmedel i enlighet med del 3 (a) i artikel 2 i förbundet” [3] .
När det gäller länder som har ratificerat det frivilliga protokollet till den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter har kommittén rätt att ta hänsyn till enskilda klagomål om kränkningar av de mänskliga rättigheterna. Utifrån resultatet av behandlingen av ett enskilt klagomål ger kommittén rekommendationer till myndigheterna. Dessa rekommendationer kan innehålla krav på omprövning av sökandens ärende, betalning av eventuell ersättning till denne (utan att ange ett specifikt belopp i kommitténs beslut).
Till exempel, den 31 oktober 2012, tillfredsställde FN:s kommitté för mänskliga rättigheter Fedotovas klagomål mot Ryssland , och erkände bestämmelserna i lagen i Ryazan-regionen om förbud mot propaganda för homosexualitet bland minderåriga som motsäger två artiklar i den internationella konventionen om civil och Politiska rättigheter [4] .
Kommittén fördömde det vaga språket i lagen, som gör det oklart om termen "homosexualitet" syftar på sexuell läggning eller sexuella aktiviteter, och ansåg att Ryssland hade misslyckats med att visa behovet av att begränsa Fedotovas rätt att uttrycka sin sexuella identitet och söka henne. förståelse, inklusive inblandning av minderåriga i diskussionen om frågor som rör homosexualitet. Kommittén drog slutsatsen att Ryazan-lagen var diskriminerande och att Ryska federationen hade brutit mot punkt 2 i artikel 19 (rätten till yttrandefrihet) tillsammans med artikel 26 (förbud mot diskriminering) i konventionen och beordrade Ryssland att vidta nödvändiga åtgärder för att förhindra liknande kränkningar i framtiden [5] [6] .
I oktober 2013 upphävde Ryazans regionala domstol, efter ett klagomål från Fedotova, de beslut som tidigare fattats i Fedotova-fallet [7] [8] . Snart fick Fedotova också bekräftelse av detta beslut i Högsta domstolen [9] .
I praktiken implementeras inte kommitténs rekommendationer (liksom andra FN-fördragsinstrument) av enskilda länder. Till exempel, i april 2017 tillkännagavs att sedan 2011 hade 25 beslut utfärdats av FN-kommittéer till förmån för sökande från Kazakstan , men ingen av dem hade verkställts av myndigheterna i Kazakstan på grund av bristen på nödvändig nationell lagstiftning [ 10] .
Trots protesterna från representanterna för kommittén verkställer myndigheterna i Vitryssland till och med dödsdomar , vilka klagomål fortfarande behandlas av kommittén. Till exempel, 2014, avrättades P. Selyun och A. Goryunov i Vitryssland, trots att de lämnade in klagomål till kommittén, som bad de vitryska myndigheterna att skjuta upp verkställigheten av sina straff [11] :38-39 . I oktober 2015 beslutade kommittén att avrättningen av V. Yuzepchuk (som sköts 2010) var en kränkning av hans rätt till liv, hans erkännande av skuld i brottet erhölls under tortyr och själva rättegången, som slutade i utdömandet av en dödsdom mot honom, uppfyllde inte kriterierna för oberoende och opartiskhet [12] .
Ordböcker och uppslagsverk | ||||
---|---|---|---|---|
|
mänskliga rättigheter | Internationella institutioner och organisationer för|||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||||
| |||||||||||
| |||||||||||
| |||||||||||