Panin-Fonvizin- konstitutionen ( Fonvizin-Panin-konstitutionen ) är ett utkast till konstitution som utvecklats av greve Nikita Ivanovich Panin och hans sekreterare Denis Ivanovich Fonvizin .
Projektet att begränsa den kungliga makten i Ryssland utvecklades ursprungligen av Nikita Panin, som var handledare för tronföljaren, den framtida Paul I , före tillträdet av Katarina II . En tid efter att hon besteg tronen presenterade Panin henne ett projekt för att begränsa den autokratiska makten av senaten och det kejserliga rådet på 6-8 personer. I detta projekt skildrade Panin "tillfälliga arbetare, kurtisaner och smekningar" som förvandlade staten till "ett bo för sina nycker" , där "alla, efter behag och på intrigernas kredit, grep och tillägnade sig statliga angelägenheter" och där "utpressning , stöld, lyx, extravagans, utsvävningar i gods och i hjärtan" . Denna position kunde enligt Panin ändras genom att begränsa kejsarinnans makt. Projektet omsattes nästan i praktiken: i augusti 1762 kallades kansler Alexei Bestuzhev , återställd efter vanära , "den första medlemmen av det nyinrättade kejserliga rådet vid hovet" i manuskriptet till manifestet . Men den 31 augusti , när manifestet trycktes, utelämnades dessa ord. Som S. M. Solovyov påpekade i sin historia om Ryssland ,
Den 28 december undertecknade Catherine manifestet, och ändå offentliggjordes det inte, det kejserliga rådet upprättades inte; vid viktiga tillfällen, som vi ska se, sammankallades fortfarande ett råd eller en konferens från personer som utsetts av kejsarinnan . Catherine agerade här med den skyggheten, obeslutsamheten, uppmärksamheten på alla åsikter ... Catherine lyssnade inte på Panin, hon samlade åsikter ...
Manifestutkastet upptäcktes av Nicholas I den 14 november 1826 på hans avlidne brors, Alexander I :s kontor , undertecknat, men med en trasig signatur senare, det vill säga, det förklarades ogiltigt. Dokumenten som presenterades av Panin i denna fråga publicerades 1871 i volym VII av "Samlingen av det kejserliga ryska historiska samhället " [1] .
Enligt ett antal moderna historiker började Panin efter manifestets misslyckande skapa en konspiration, vars syfte var att störta Katarina II och begränsa den kejserliga makten. 1769 kom Panin nära Denis Fonvizin, som blev den andra personen i konspirationen. Fonvizins brorson, decembrist Mikhail Fonvizin , citerar i sina memoarer namnen på några av konspiratörerna, som hans far berättade för honom. Bland dem var bror till huvudkonspiratören, fältmarskalk Pyotr Panin , prinsessan Ekaterina Dashkova , prins Nikolai Repnin , några biskopar (förmodligen den framtida Metropolitan Gabriel ), såväl som andra adelsmän och många vaktofficerare. Handlingen var påstås känd och stödd av hans elev Panin, storhertig Pavel Petrovich och hans fru, storhertiginnan Natalya Alekseevna . Som en del av konspirationen skrevs ett utkast till konstitution, som undertecknades av Pavel Petrovich, som avlade en ed att han, efter att ha regerat, inte skulle bryta mot den. De betrodda sekreterarna var Fonvizin och Pyotr Bakunin , som påstås bli en förrädare och informerade kejsarinnan om listan över konspiratörer genom sin älskare Grigory Orlov . Enligt legenderna kallade Catherine sin son till henne, och han kom med sin mor en bekännelse och en lista över konspiratörer. Catherine, som ville visa låtsad filantropi, utan att titta, kastade listan i den öppna spisen och sa: "Jag vill inte veta vilka dessa olyckliga människor är" (hon kände dem från Bakunins fördömande). Trots konspirationens misslyckande förtrycktes ingen av dess deltagare, förutom kanske tronföljarens fru (det antas att hon förgiftades eller på annat sätt trakasserades). Panin, som i hög grad lyckades påverka Paul, togs bort från honom, medan han beviljades livegna, pengar, gåvor och ett hus i St. Petersburg. Enligt Fonvizin delade Panin 4 000 av de 9 000 livegna som beviljats honom mellan hans sekreterare: Ya. Ya. Urbi, Fonvizin och Bakunin.
De flesta historiker känner inte igen förekomsten av en konspiration, och hittade med rätta flera fel i Mikhail Fonvizins vittnesbörd. Till förmån för existensen av konspirationen talar passagerna från Fonvizins verk "The Life of Count Panin" (känd i manuskriptet), såväl som orden från Catherine II själv, till förmån för konspirationens existens: "Mr. . Fonvizin lär mig redan att regera ...”
Endast inledningen till konstitutionen, skriven av Fonvizin, känd som "Diskursen om de oumbärliga statliga lagarna" har överlevt till denna dag. Huvuddelen av konstitutionen förstördes av Pavel Fonvizin , författarens bror, som ärvde den efter Denis Ivanovichs död, innan polisen genomsökte hans hus. Introduktionen räddades av den tredje brodern, Alexander Ivanovich , som sedan hamnade hemma hos honom. Mikhail Fonvizin ger i sina memoarer några idéer om huvuddelen av konstitutionen:
Greve Nikita Ivanovich Panin föreslog att först upprätta politisk frihet för en adel, i inrättandet av Högsta rådet, vars del av de oavsättliga ledamöterna skulle utses från personer valda av adeln från deras egendom. Synoden skulle också ingå i Senatens generalförsamling. Under den (det vill säga under den högsta senaten), i hierarkisk gradvishet, skulle det finnas ädla församlingar, provinsiella eller regionala och county, som fick rätten att överlåta i allmänna intressen och lokala behov, representera dem inför senaten och föreslå nya lagar till det.
Valet av både senatorer och alla tjänstemän från lokala förvaltningar skulle göras i samma församlingar. Senaten skulle ha fått full lagstiftande makt, och kejsarna skulle ha haft verkställande makt, med rätt att godkänna de lagar som diskuterats och antagits av senaten och utfärda dem. Konstitutionen nämnde också behovet av en gradvis frigörelse av livegna och hushållare. Projektet skrevs av D. I. Fonvizin under ledning av greve Panin. Inledningen eller förordet till denna handling, så vitt jag minns, började så här: ”Den suveräna makten anförtros suveränen för hans undersåtars gemensamma bästa. Tyranner känner till denna sanning, men goda suveräner känner...” Detta följdes av en politisk bild av Ryssland och en beräkning av allt ont som hon lider av autokrati.
Att döma av att inledningens ord förmedlas så gott som ordagrant kan det antas att innehållet i författningens huvuddel är korrekt överfört. Själva grundlagen var mycket mer fritänkande än inledningen till den, eftersom det inte var utan anledning som förstörelsen av papper började med den. Trots detta antar man att grundlagen levde kvar än i dag, men försvann i arkiven. Kanske finns det i Panins arkiv.
| Konstitutionella projekt i det ryska imperiet under XVIII-XIX århundradena | |
|---|---|
| |